造價(jià)管理辦法解釋一、總則（一）目的與適用范圍本造價(jià)管理辦法旨在規(guī)范公司/組織的造價(jià)管理行為，確保項(xiàng)目成本得到有效控制，提高資金使用效率，保障公司/組織的經(jīng)濟(jì)利益。本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有涉及工程造價(jià)的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)外包等。（二）基本原則1.合法性原則：造價(jià)管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)造價(jià)行為合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確性原則：造價(jià)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確反映項(xiàng)目實(shí)際成本，避免高估或低估，為項(xiàng)目決策提供可靠依據(jù)。3.全過程控制原則：造價(jià)管理貫穿項(xiàng)目的全過程，從項(xiàng)目前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工到竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要進(jìn)行有效的成本控制。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整造價(jià)管理策略，確保造價(jià)始終處于可控狀態(tài)。（三）職責(zé)分工1.造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)制定和完善公司/組織的造價(jià)管理辦法和相關(guān)制度。參與項(xiàng)目前期規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，提供專業(yè)的造價(jià)咨詢意見。負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)階段的造價(jià)文件編制和審核，參與評(píng)標(biāo)工作。對(duì)項(xiàng)目施工過程中的造價(jià)進(jìn)行跟蹤管理，審核工程變更和簽證，控制工程成本。負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工結(jié)算的審核工作，確保結(jié)算金額準(zhǔn)確合理。建立和維護(hù)造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為造價(jià)管理提供數(shù)據(jù)支持。2.項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，配合造價(jià)管理部門做好造價(jià)控制工作。提供項(xiàng)目相關(guān)資料，協(xié)助造價(jià)管理部門進(jìn)行造價(jià)文件編制和審核。嚴(yán)格按照合同約定和造價(jià)管理要求，控制項(xiàng)目成本，及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目造價(jià)情況。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理和核算，監(jiān)督項(xiàng)目成本支出。參與項(xiàng)目造價(jià)控制工作，提供財(cái)務(wù)方面的建議和支持。審核項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告，辦理項(xiàng)目款項(xiàng)支付手續(xù)。二、造價(jià)文件編制（一）投資估算編制1.投資估算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案等資料進(jìn)行編制，采用科學(xué)合理的估算方法，確保估算結(jié)果的準(zhǔn)確性。2.投資估算應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用，如工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。3.編制投資估算時(shí)，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的特點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)價(jià)格等因素，對(duì)可能影響造價(jià)的因素進(jìn)行合理預(yù)測(cè)和分析。（二）設(shè)計(jì)概算編制1.設(shè)計(jì)概算應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件、概算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料進(jìn)行編制，是控制項(xiàng)目總投資的重要依據(jù)。2.設(shè)計(jì)概算應(yīng)包括單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算。3.編制設(shè)計(jì)概算時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件要求和概算編制規(guī)定進(jìn)行，確保概算內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。（三）施工圖預(yù)算編制1.施工圖預(yù)算應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料進(jìn)行編制，是確定工程造價(jià)的重要文件。2.施工圖預(yù)算應(yīng)包括單位工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。3.編制施工圖預(yù)算時(shí)，應(yīng)詳細(xì)計(jì)算工程量，準(zhǔn)確套用預(yù)算定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)算金額合理。（四）招標(biāo)控制價(jià)編制1.招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單、計(jì)價(jià)規(guī)范等資料進(jìn)行編制，是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限價(jià)。2.招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等。3.編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)價(jià)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得隨意壓低或抬高造價(jià)。（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)編制1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單、企業(yè)定額、市場(chǎng)價(jià)格等資料進(jìn)行編制，是投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。2.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等。3.編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身實(shí)力和市場(chǎng)情況，合理確定報(bào)價(jià)，確保報(bào)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力。三、造價(jià)審核（一）審核依據(jù)1.國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公司/組織的造價(jià)管理辦法和相關(guān)制度。3.項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同文件、設(shè)計(jì)文件、工程量清單等。（二）審核內(nèi)容1.造價(jià)文件的編制依據(jù)是否充分、合理，是否符合相關(guān)規(guī)定。2.工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，是否與設(shè)計(jì)文件和實(shí)際情況相符。3.計(jì)價(jià)方法是否正確，是否符合計(jì)價(jià)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定。4.費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行到位，是否存在多計(jì)或少計(jì)費(fèi)用的情況。5.造價(jià)文件的完整性和準(zhǔn)確性，是否存在漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算的問題。（三）審核程序1.造價(jià)管理部門收到造價(jià)文件后，應(yīng)及時(shí)組織審核人員進(jìn)行審核。2.審核人員應(yīng)認(rèn)真查閱相關(guān)資料，對(duì)造價(jià)文件進(jìn)行詳細(xì)審查，并提出審核意見。3.審核人員應(yīng)與項(xiàng)目部門、編制單位等進(jìn)行溝通，核實(shí)有關(guān)情況，確保審核結(jié)果準(zhǔn)確合理。4.造價(jià)管理部門根據(jù)審核意見，出具審核報(bào)告，明確審核結(jié)果。四、工程變更與簽證管理（一）工程變更管理1.工程變更應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由項(xiàng)目部門提出變更申請(qǐng)，說明變更的原因、內(nèi)容和對(duì)造價(jià)的影響。2.造價(jià)管理部門應(yīng)參與工程變更的審核，評(píng)估變更對(duì)造價(jià)的影響，并提出審核意見。3.工程變更經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)調(diào)整造價(jià)文件，并辦理相關(guān)手續(xù)。（二）簽證管理1.簽證應(yīng)在工程實(shí)施過程中及時(shí)辦理，由項(xiàng)目部門填寫簽證單，說明簽證的原因、內(nèi)容和費(fèi)用。2.造價(jià)管理部門應(yīng)審核簽證單的真實(shí)性和合理性，確保簽證費(fèi)用準(zhǔn)確無(wú)誤。3.簽證費(fèi)用應(yīng)納入工程結(jié)算，作為工程成本的一部分進(jìn)行核算。五、造價(jià)跟蹤管理（一）跟蹤內(nèi)容1.項(xiàng)目施工進(jìn)度與造價(jià)執(zhí)行情況的對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。2.工程費(fèi)用的支付情況，確保費(fèi)用支付符合合同約定和造價(jià)管理要求。3.市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)造價(jià)的影響，及時(shí)調(diào)整造價(jià)管理策略。（二）跟蹤方式1.定期召開造價(jià)分析會(huì)議，匯報(bào)項(xiàng)目造價(jià)情況，分析存在的問題，提出解決措施。2.建立造價(jià)跟蹤臺(tái)賬，記錄項(xiàng)目造價(jià)的發(fā)生情況，及時(shí)更新造價(jià)數(shù)據(jù)。3.深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，了解工程實(shí)際進(jìn)展情況，核實(shí)造價(jià)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。六、竣工結(jié)算管理（一）結(jié)算依據(jù)1.工程合同文件、補(bǔ)充協(xié)議等。2.工程變更文件、簽證單等。3.工程竣工圖紙、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。（二）結(jié)算程序1.項(xiàng)目部門在工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)整理結(jié)算資料，并提交給造價(jià)管理部門。2.造價(jià)管理部門收到結(jié)算資料后，應(yīng)組織審核人員進(jìn)行結(jié)算審核。3.審核人員應(yīng)認(rèn)真查閱結(jié)算資料，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行詳細(xì)審查，并提出審核意見。4.審核人員應(yīng)與項(xiàng)目部門、施工單位等進(jìn)行溝通，核實(shí)有關(guān)情況，確保審核結(jié)果準(zhǔn)確合理。5.造價(jià)管理部門根據(jù)審核意見，出具結(jié)算審核報(bào)告，明確結(jié)算金額。（三）結(jié)算支付1.工程竣工結(jié)算經(jīng)審核確認(rèn)后