貴州資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強貴州資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)的購置、使用、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障資產(chǎn)安全完整，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合貴州實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴州境內(nèi)所有涉及資產(chǎn)活動的公司、組織及相關部門，包括但不限于國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等。（三）基本原則1.合法性原則：資產(chǎn)的管理與處置必須符合國家法律法規(guī)及相關政策要求。2.效益性原則：優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效率，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。3.規(guī)范透明原則：明確資產(chǎn)管理制度和流程，確保資產(chǎn)管理過程公開、公平、公正。4.責任明確原則：明確各部門及人員在資產(chǎn)管理中的職責，做到責任清晰、獎懲分明。二、資產(chǎn)分類與定義（一）固定資產(chǎn)指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上（一般設備單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。（二）流動資產(chǎn)指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應收及預付款項、存貨等。（三）無形資產(chǎn)指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。（四）其他資產(chǎn)指除上述資產(chǎn)以外的資產(chǎn)，如長期待攤費用等。三、資產(chǎn)管理職責分工（一）資產(chǎn)管理部門負責制定資產(chǎn)管理規(guī)章制度和流程，組織資產(chǎn)清查、評估、統(tǒng)計等工作，監(jiān)督資產(chǎn)使用情況，審核資產(chǎn)購置、處置等申請，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理中的問題。（二）財務部門負責資產(chǎn)的財務核算，編制資產(chǎn)財務報表，監(jiān)督資產(chǎn)資金使用，審核資產(chǎn)購置、處置等財務事項，參與資產(chǎn)清查和評估工作。（三）使用部門負責本部門資產(chǎn)的日常使用和保管，定期對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行，提出資產(chǎn)購置、處置等需求，配合資產(chǎn)管理部門進行資產(chǎn)清查等工作。（四）審計部門負責對資產(chǎn)管理情況進行審計監(jiān)督，檢查資產(chǎn)管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況，審查資產(chǎn)購置、處置等經(jīng)濟活動的合法性、合規(guī)性和效益性，提出審計意見和建議。四、資產(chǎn)購置管理（一）購置計劃各使用部門根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，每年末編制下一年度資產(chǎn)購置計劃，詳細說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途、預算金額等內(nèi)容。購置計劃經(jīng)部門負責人審核后報資產(chǎn)管理部門。（二）審批流程資產(chǎn)管理部門對各部門報送的購置計劃進行匯總審核，結合資產(chǎn)存量情況和預算安排，提出審核意見，報單位領導審批。經(jīng)批準的購置計劃納入單位年度預算。（三）采購實施資產(chǎn)管理部門根據(jù)批準的購置計劃，按照政府采購等相關規(guī)定組織采購。采購過程中要嚴格遵循公開、公平、公正的原則，確保采購質(zhì)量，降低采購成本。（四）驗收入賬資產(chǎn)購置到貨后，使用部門負責組織驗收，驗收合格后填寫驗收報告。資產(chǎn)管理部門憑驗收報告辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，財務部門根據(jù)入賬憑證進行賬務處理。五、資產(chǎn)使用管理（一）使用登記資產(chǎn)使用部門應建立資產(chǎn)使用登記臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的領用時間、使用人、使用情況等信息。資產(chǎn)領用人員應在臺賬上簽字確認。（二）日常維護使用部門負責資產(chǎn)的日常維護保養(yǎng)工作，制定資產(chǎn)維護計劃，定期對資產(chǎn)進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行，延長資產(chǎn)使用壽命。（三）安全管理各部門要加強資產(chǎn)安全管理，采取必要的安全防護措施，防止資產(chǎn)被盜、損毀、丟失等情況發(fā)生。對貴重資產(chǎn)和關鍵設備要指定專人負責保管。（四）資產(chǎn)調(diào)配因工作需要，資產(chǎn)在單位內(nèi)部各部門之間調(diào)配時，由調(diào)出部門填寫資產(chǎn)調(diào)配申請表，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核后辦理調(diào)配手續(xù)。資產(chǎn)調(diào)配后，相關部門應及時調(diào)整資產(chǎn)使用登記臺賬。（五）出租出借單位資產(chǎn)原則上不得出租出借。確需出租出借的，應經(jīng)單位領導批準，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。出租出借資產(chǎn)應簽訂合同，明確雙方權利義務，確保資產(chǎn)安全和收益。出租出借收入應按照規(guī)定納入單位財務管理。六、資產(chǎn)處置管理（一）處置范圍資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報廢、報損、出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。符合下列條件之一的資產(chǎn)可以進行處置：1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)；2.因技術進步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)；3.因自然災害等不可抗力因素造成毀損、滅失的資產(chǎn)；4.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；5.閑置資產(chǎn)；6.依照國家有關規(guī)定需要進行處置的其他資產(chǎn)。（二）處置審批資產(chǎn)處置申請由使用部門提出，填寫資產(chǎn)處置申請表，詳細說明處置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、原值、凈值、處置原因、處置方式等內(nèi)容，并附相關證明材料。申請表經(jīng)部門負責人審核后報資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門對處置申請進行審核，提出審核意見，報單位領導審批。重大資產(chǎn)處置事項需經(jīng)單位領導班子集體研究決定，并按照規(guī)定報上級主管部門或相關部門備案。（三）處置方式1.報廢報損：經(jīng)技術鑒定或按規(guī)定程序批準后，對已無使用價值的資產(chǎn)進行報廢處理；對因管理不善等原因造成資產(chǎn)損失的，進行報損處理。報廢報損資產(chǎn)應按照規(guī)定進行清理，殘值收入應及時上繳單位財務。2.出售轉(zhuǎn)讓：對閑置或不需用的資產(chǎn)，經(jīng)批準后可以通過拍賣、招標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進行出售轉(zhuǎn)讓。出售轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)應按照評估價值確定轉(zhuǎn)讓價格，確保國有資產(chǎn)不流失。3.捐贈：符合國家有關規(guī)定的資產(chǎn)，可以對外捐贈。捐贈資產(chǎn)應辦理相關手續(xù)，明確捐贈資產(chǎn)的用途和受贈方責任。（四）處置實施經(jīng)批準的資產(chǎn)處置事項，由資產(chǎn)管理部門組織實施。報廢報損資產(chǎn)的處置應按照規(guī)定進行鑒定、審批和核銷；出售轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)應按照規(guī)定的程序進行交易；捐贈資產(chǎn)應按照捐贈協(xié)議辦理相關手續(xù)。（五）收入管理資產(chǎn)處置收入包括出售收入、轉(zhuǎn)讓收入、報廢報損資產(chǎn)殘值收入、捐贈收入等，應按照國家有關規(guī)定及時足額上繳單位財務，實行收支兩條線管理。七、資產(chǎn)清查（一）清查范圍單位應對各類資產(chǎn)進行全面清查，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。清查工作每年至少進行一次。（二）清查內(nèi)容資產(chǎn)清查主要包括資產(chǎn)數(shù)量、價值、使用狀況、權屬等方面的清查核實。重點清查資產(chǎn)是否賬實相符、賬賬相符，資產(chǎn)的使用效益情況等。（三）清查方法資產(chǎn)清查可采用實地盤點、賬目核對、問卷調(diào)查、函證等方法進行。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，要查明原因，分清責任，提出處理意見。（四）清查結果處理資產(chǎn)清查結束后，資產(chǎn)管理部門應編制資產(chǎn)清查報告，詳細說明資產(chǎn)清查情況、存在問題及處理建議等。財務部門根據(jù)清查結果進行賬務調(diào)整，確保賬實相符。對清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應按照規(guī)定進行審批和處理。八、資產(chǎn)評估（一）評估范圍有下列情形之一的，應當進行資產(chǎn)評估：1.資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換、抵押、擔保等；2.企業(yè)兼并、收購、分立、改制、重組等；3.以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；4.確定涉訟資產(chǎn)價值；5.依照國家有關規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。（二）評估機構選擇單位應按照國家有關規(guī)定選擇具有相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構進行評估。資產(chǎn)評估機構應獨立、客觀、公正地開展評估工作，如實反映資產(chǎn)價值。（三）評估程序資產(chǎn)評估機構應按照國家資產(chǎn)評估準則和相關規(guī)定，制定評估方案，開展評估工作。評估過程中應收集相關資料，進行現(xiàn)場勘查，選用適當?shù)脑u估方法，得出評估結論。評估報告應經(jīng)單位審核后報上級主管部門或相關部門備案。（四）評估結果應用單位應根據(jù)資產(chǎn)評估結果進行資產(chǎn)處置、財務核算等相關工作。資產(chǎn)評估結果作為資產(chǎn)交易價格、入賬價值等的重要依據(jù)。九、資產(chǎn)信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)單位應建立資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等全過程進行動態(tài)管理。資產(chǎn)信息系統(tǒng)應涵蓋資產(chǎn)基本信息、使用情況、變動記錄、清查評估等內(nèi)容，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的實時查詢和統(tǒng)計分析。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護資產(chǎn)管理部門負責資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和維護工作，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和及時性。各部門應配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)信息的采集和更新工作。（三）信息安全管理加強資產(chǎn)信息系統(tǒng)的安全管理，采取必要的安全防護措施，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改等情況發(fā)生。設置不同的用戶權限，確保只有授權人員能夠訪問和操作相關信息。十、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查資產(chǎn)管理部門、財務部門、審計部門等應加強對資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定，在資產(chǎn)管理中存在違規(guī)行為的部門和個人，應視情節(jié)輕重給予相應的處罰。違規(guī)行為包括但不限于擅自購置資產(chǎn)、擅自處置資產(chǎn)、資產(chǎn)使用不當造成損失、隱瞞資產(chǎn)真實情況等。處罰措施包