警察監(jiān)督管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強對警察隊伍的監(jiān)督管理，確保警察依法履行職責，保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會公平正義和法治秩序，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》及其他相關法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各級公安機關及其人民警察。包括公安機關內設機構、派出機構以及從事警務工作的全體人員。基本原則1.依法監(jiān)督原則：警察監(jiān)督管理活動必須嚴格依照法律法規(guī)進行，確保監(jiān)督管理行為的合法性和權威性。2.公正公開原則：監(jiān)督管理過程和結果應保持公正、公平，接受社會監(jiān)督，確保透明度。3.教育與懲處相結合原則：注重對警察的教育引導，提高其法律意識和職業(yè)素養(yǎng)，同時對違法違紀行為依法予以懲處。4.保障權益原則：在監(jiān)督管理過程中，充分保障警察的合法權益，確保其能夠依法履行職責。監(jiān)督管理主體與職責監(jiān)督管理主體1.上級公安機關：對下級公安機關及其人民警察的執(zhí)法活動和隊伍建設進行全面監(jiān)督管理。2.公安機關內部監(jiān)督機構：如督察部門等，負責對公安機關及其人民警察的日常執(zhí)法活動和紀律作風進行監(jiān)督檢查。3.外部監(jiān)督主體：包括人大、政協(xié)、檢察機關、社會公眾等，通過不同方式對警察隊伍進行監(jiān)督。職責分工1.上級公安機關職責制定警察隊伍建設的方針、政策和規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展警察業(yè)務培訓和教育，提高警察的業(yè)務能力和綜合素質。對下級公安機關的重大執(zhí)法活動進行指導和監(jiān)督，糾正違法或不當?shù)膱?zhí)法行為。受理和處理對下級公安機關及其人民警察的投訴、舉報，依法進行調查和處理。2.公安機關內部監(jiān)督機構職責對公安機關及其人民警察履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行現(xiàn)場督察。受理對公安機關及其人民警察違法違紀行為的檢舉、控告，并及時進行調查核實。對違反紀律的人民警察，根據(jù)情節(jié)輕重，提出相應的處理建議。3.外部監(jiān)督主體職責人大、政協(xié)：通過聽取工作報告、開展執(zhí)法檢查、提出議案和建議等方式，對警察工作進行監(jiān)督，促進警察依法履行職責。檢察機關：對警察在執(zhí)法過程中的職務犯罪行為進行偵查和起訴，加強法律監(jiān)督。社會公眾：通過舉報、投訴、輿論監(jiān)督等方式，對警察隊伍進行監(jiān)督，促使警察依法公正履行職責。警察行為規(guī)范與紀律要求執(zhí)法行為規(guī)范1.依法履行職責：警察必須嚴格依照法律規(guī)定的職責權限和程序履行職責，不得超越職權、濫用職權。2.公正執(zhí)法：在執(zhí)法過程中，應當平等對待當事人，不偏不倚，確保法律面前人人平等。3.文明執(zhí)法：使用文明、規(guī)范的語言和行為，尊重當事人的人格尊嚴，避免粗暴執(zhí)法。4.執(zhí)法公開：除法律規(guī)定應當保密的事項外，執(zhí)法依據(jù)、過程和結果應當向社會公開，接受公眾監(jiān)督。紀律要求1.政治紀律：堅定政治立場，忠誠于黨和人民，不得有違反政治紀律的言行。2.組織紀律：服從組織安排，遵守組織制度，不得擅自離崗、脫崗或違反組織程序。3.工作紀律：認真履行工作職責，不得敷衍塞責、推諉扯皮，嚴禁在工作時間內從事與工作無關的活動。4.廉潔紀律：嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，嚴禁接受當事人及其代理人的財物、宴請或其他利益。5.保密紀律：嚴格保守國家秘密、警務工作秘密和當事人的隱私，不得泄露工作中知悉的信息。監(jiān)督管理措施日常監(jiān)督檢查1.現(xiàn)場督察：公安機關內部監(jiān)督機構定期或不定期對警察的執(zhí)法活動和工作場所進行現(xiàn)場督察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。2.執(zhí)法記錄儀使用檢查：檢查警察在執(zhí)法過程中是否按規(guī)定使用執(zhí)法記錄儀，確保執(zhí)法過程全程記錄，可回溯查詢。3.案件審核：對重大、復雜案件的辦理情況進行審核，檢查執(zhí)法程序是否合法、證據(jù)是否充分、定性是否準確。專項監(jiān)督檢查1.根據(jù)不同時期的工作重點和社會熱點問題，開展專項監(jiān)督檢查。如針對社會治安突出問題開展專項整治行動的監(jiān)督檢查，確保行動依法、規(guī)范進行。2.對特定領域的執(zhí)法工作進行專項監(jiān)督，如交通執(zhí)法、治安管理執(zhí)法等，提高執(zhí)法水平。投訴舉報處理1.設立專門的投訴舉報渠道，如投訴電話、郵箱、信箱等，方便群眾對警察的違法違紀行為進行投訴舉報。2.對收到的投訴舉報及時進行登記、受理，并按照規(guī)定的程序進行調查核實。3.在規(guī)定的時間內將處理結果反饋給投訴舉報人，并向社會公布處理情況，接受社會監(jiān)督。績效考核1.建立科學合理的績效考核體系，對警察的工作業(yè)績、執(zhí)法質量、紀律作風等方面進行全面考核。2.績效考核結果與警察的職務晉升、評先評優(yōu)、獎勵懲處等掛鉤，激勵警察積極履行職責，提高工作效率和質量。教育培訓與職業(yè)發(fā)展教育培訓體系1.初任培訓：對新錄用的警察進行為期不少于[X]個月的初任培訓，使其掌握基本的法律法規(guī)、業(yè)務知識和技能。2.專業(yè)培訓：根據(jù)警察的崗位需求和業(yè)務特點，開展各類專業(yè)培訓，如刑事偵查、治安管理、交通管理等專業(yè)培訓，提高警察的專業(yè)水平。3.晉升培訓：對擬晉升職務的警察進行晉升培訓，使其具備相應的領導能力和管理水平。4.繼續(xù)教育培訓：定期組織警察參加繼續(xù)教育培訓，更新知識結構，適應新形勢下公安工作的需要。職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.為警察制定明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供晉升渠道和發(fā)展空間。2.鼓勵警察參加各類職業(yè)資格考試和學歷教育，提升自身綜合素質和競爭力。3.建立警察人才庫，選拔優(yōu)秀人才進行重點培養(yǎng)，為公安事業(yè)的發(fā)展儲備人才。獎勵與懲處獎勵制度1.獎勵種類：對表現(xiàn)突出的警察給予嘉獎、三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號等獎勵。2.獎勵條件：在執(zhí)法工作中成績顯著、勇于同違法犯罪行為作斗爭、為維護社會穩(wěn)定做出突出貢獻等情形下，可給予獎勵。3.獎勵程序：由所在單位推薦，經上級公安機關審核批準后實施獎勵。懲處制度1.懲處種類：對違法違紀的警察，視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.懲處情形：包括違反法律法規(guī)、違反紀律要求、執(zhí)法過錯、失職瀆職等行為。3.懲處程序：經調查核實后，按照規(guī)定的程序給予相應的懲處，并告知被懲處人享有申訴的權利。申訴與救濟申訴渠道1.警察對涉及本人的人事處理決定不服的，可以在規(guī)定的時間內向原處理機關申請復核，對復核結果不服的，可以向上一級機關提出申訴。2.也可以向同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出申訴。救濟措施1.在申訴、復核期間，不停止