鄭州供電管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄭州供電管理，保障電力供應(yīng)安全、穩(wěn)定、可靠，維護(hù)電力用戶和供電企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鄭州實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于鄭州行政區(qū)域內(nèi)的供電營業(yè)區(qū)，包括電力供應(yīng)、使用及其相關(guān)活動(dòng)。供電營業(yè)區(qū)是指供電企業(yè)依法劃定的，為客戶提供電力供應(yīng)服務(wù)的區(qū)域?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行放在首位，確保電力供應(yīng)不中斷，防止發(fā)生各類電力安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則：以客戶為中心，不斷提高供電服務(wù)質(zhì)量，滿足客戶合理用電需求，提供便捷、高效、規(guī)范的供電服務(wù)，樹立良好的企業(yè)形象。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行供電企業(yè)職責(zé)，規(guī)范供電管理行為，做到有法可依、有章可循。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、技術(shù)手段和方法，加強(qiáng)供電系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等全過程管理，提高供電管理的科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。供電營業(yè)區(qū)管理營業(yè)區(qū)劃分與變更1.劃分依據(jù)：供電營業(yè)區(qū)的劃分，應(yīng)當(dāng)考慮電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電可靠性等因素，按照經(jīng)濟(jì)合理、便于管理的原則進(jìn)行。2.劃分程序：供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，向鄭州電力管理部門提出供電營業(yè)區(qū)劃分申請(qǐng)。電力管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核，報(bào)上級(jí)電力管理部門批準(zhǔn)后，予以公告。3.變更管理：供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的供電企業(yè)需要變更供電營業(yè)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)，并提前公告。營業(yè)區(qū)準(zhǔn)入與退出1.準(zhǔn)入條件：申請(qǐng)進(jìn)入供電營業(yè)區(qū)從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有獨(dú)立法人資格；具有與從事供電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、設(shè)備、技術(shù)和人員；具有健全的供電營業(yè)管理制度；符合電力發(fā)展規(guī)劃和供電營業(yè)區(qū)的劃分要求。2.準(zhǔn)入程序：申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向鄭州電力管理部門提交書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。電力管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)供電營業(yè)許可證。3.退出機(jī)制：供電企業(yè)有下列情形之一的，由電力管理部門責(zé)令其改正；拒不改正的，吊銷其供電營業(yè)許可證，強(qiáng)制其退出供電營業(yè)區(qū)：違反電力法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，嚴(yán)重影響供電質(zhì)量和供電安全的；擅自變更供電營業(yè)區(qū)的；連續(xù)停業(yè)超過六個(gè)月的；其他嚴(yán)重違反供電營業(yè)管理規(guī)定的行為。供電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制：鄭州電力管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和電力發(fā)展規(guī)劃，編制鄭州供電設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。供電設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，并與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。2.建設(shè)要求：供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供電設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行供電設(shè)施建設(shè)。供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，確保供電設(shè)施的安全、可靠和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。3.配套建設(shè)：新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)供電設(shè)施或者預(yù)留供電設(shè)施建設(shè)條件。對(duì)不符合供電設(shè)施建設(shè)要求的建設(shè)工程，供電企業(yè)有權(quán)拒絕供電。運(yùn)行與維護(hù)1.運(yùn)行管理：供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供電設(shè)施運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和維護(hù)，確保供電設(shè)施正常運(yùn)行。供電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。2.維護(hù)責(zé)任：供電設(shè)施的維護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：公用供電設(shè)施，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)；專用供電設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)，供電企業(yè)可以提供技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助；委托供電設(shè)施，由委托方和受托方按照合同約定承擔(dān)維護(hù)責(zé)任。3.故障搶修：供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立故障搶修快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理供電設(shè)施故障。發(fā)生供電設(shè)施故障時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)供電。因不可抗力等特殊原因無法及時(shí)恢復(fù)供電的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并采取必要的應(yīng)急措施。電力供應(yīng)與使用供電質(zhì)量1.電壓質(zhì)量：供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的電壓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證供電電壓質(zhì)量。在電力系統(tǒng)正常狀況下，供電企業(yè)供到用戶受電端的供電電壓允許偏差為：35kV及以上電壓供電的，電壓正、負(fù)偏差的絕對(duì)值之和不超過額定值的10%；10kV及以下三相供電的，電壓允許偏差為額定值的±7%；220V單相供電的，電壓允許偏差為額定值的+7%，10%。2.頻率質(zhì)量：供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的頻率質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證供電頻率質(zhì)量。在電力系統(tǒng)正常狀況下，供電頻率的允許偏差為：電網(wǎng)裝機(jī)容量在300萬kW及以上的，為±0.2Hz；電網(wǎng)裝機(jī)容量在300萬kW以下的，為±0.5Hz。供電可靠性1.可靠性指標(biāo)：供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供電可靠性指標(biāo)，并將其納入企業(yè)績(jī)效考核體系。供電可靠性指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.提高措施：供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，提高供電可靠性，減少停電時(shí)間和停電次數(shù)。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)的供電能力和可靠性；加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理，提高設(shè)備的健康水平和運(yùn)行可靠性；建立健全停電管理制度，規(guī)范停電計(jì)劃管理，減少不必要的停電。用電管理1.用電申請(qǐng)：用戶需要新裝、增容、變更用電等，應(yīng)當(dāng)向供電企業(yè)提出用電申請(qǐng)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限辦理用電申請(qǐng)手續(xù)，并告知用戶所需提供的資料和辦理流程。2.合同簽訂：供電企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供用電合同應(yīng)當(dāng)包括供電方式、供電質(zhì)量、用電容量、用電地址、用電性質(zhì)、計(jì)量方式、電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算方式、供用電設(shè)施維護(hù)責(zé)任等內(nèi)容。3.電費(fèi)結(jié)算：用戶應(yīng)當(dāng)按照供用電合同約定的電價(jià)和電費(fèi)結(jié)算方式，按時(shí)足額繳納電費(fèi)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式，準(zhǔn)確計(jì)算用戶電費(fèi)，并及時(shí)向用戶發(fā)送電費(fèi)賬單。用戶對(duì)電費(fèi)賬單有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提出，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理。電力安全管理安全制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和工作人員的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。2.安全操作規(guī)程：供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的安全操作規(guī)程，規(guī)范員工的操作行為，防止發(fā)生安全事故。安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)包括電氣設(shè)備操作、檢修、試驗(yàn)等方面的內(nèi)容。3.安全檢查與隱患排查治理：供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保電力系統(tǒng)安全運(yùn)行。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括電力事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練：供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作的需要。應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和設(shè)備的完好有效。監(jiān)督與檢查監(jiān)督管理部門鄭州電力管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的供電營業(yè)區(qū)、供電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、電力供應(yīng)與使用、電力安全管理等工作進(jìn)行監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)的供電管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.供電營業(yè)區(qū)管理：檢查供電營業(yè)區(qū)的劃分、變更、準(zhǔn)入與退出等情況是否符合規(guī)定。2.供電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)：檢查供電設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)劃要求，運(yùn)行維護(hù)是否正常，故障搶修是否及時(shí)。3.電力供應(yīng)與使用：檢查供電質(zhì)量、供電可靠性、用電管理等情況是否符合規(guī)定。4.電力安全管理：檢查安全制度、應(yīng)急管理等情況是否落實(shí)到位。檢查方式與處理1.檢查方式：電力管理部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.處理措施：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，電力管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供電企業(yè)限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。法律責(zé)任供電企業(yè)責(zé)任供電企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由電力管理部門責(zé)令其改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其供電營業(yè)許可證：1.未按照規(guī)定的程序和時(shí)限辦理用電申請(qǐng)手續(xù)的；2.未按照國家規(guī)定的電壓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和頻率質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保證供電質(zhì)量的；3.未按照規(guī)定的供電可靠性指標(biāo)提供供電服務(wù)的；4.未按照規(guī)定簽訂供用電合同的；5.未按照規(guī)定收取電費(fèi)的；6.未按照規(guī)定進(jìn)行供電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的；7.未按照規(guī)定建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的；8.其他違反本辦法規(guī)定的行為。用戶責(zé)任用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由電力管理部門責(zé)令其改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，停止供電：1.擅自改變用電類別、用電容量、用電地址等用電事項(xiàng)的；2.擅自超過合同約定的容量用電的；3.擅自使用