長(zhǎng)沙餐廚管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)長(zhǎng)沙市餐廚垃圾管理，規(guī)范餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置行為，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等。（三）基本原則1.減量化原則：倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者和單位食堂采取措施，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。3.無(wú)害化處理原則：確保餐廚垃圾在收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程中符合環(huán)保要求，避免對(duì)環(huán)境造成污染。4.屬地管理原則：各區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾管理工作，建立健全工作機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任。（四）職責(zé)分工1.市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；制定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案；組織建設(shè)餐廚垃圾集中收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施；對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查和監(jiān)督管理。2.區(qū)、縣（市）城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的日常監(jiān)督管理工作；組織開(kāi)展餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的專(zhuān)項(xiàng)檢查；依法查處餐廚垃圾管理中的違法行為。3.市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)提供者和單位食堂食品安全的監(jiān)督管理，督促其按照本辦法規(guī)定處理餐廚垃圾；依法查處餐飲服務(wù)提供者和單位食堂未按規(guī)定處理餐廚垃圾的違法行為。4.市環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾處置過(guò)程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處餐廚垃圾處置過(guò)程中的環(huán)境違法行為。5.市工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)提供者和單位食堂的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記管理，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)的行為；配合相關(guān)部門(mén)做好餐廚垃圾管理工作。6.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。二、餐廚垃圾產(chǎn)生管理（一）源頭減量措施1.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、存放，并保持收集容器完好、整潔。2.鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者和單位食堂采用凈菜加工、改進(jìn)烹飪方式等措施，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。3.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾產(chǎn)生臺(tái)賬，如實(shí)記錄餐廚垃圾的種類(lèi)、數(shù)量、去向等情況，并保存期限不少于兩年。（二）禁止行為1.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂不得將餐廚垃圾與其他垃圾混合投放。2.禁止任何單位和個(gè)人非法收集、運(yùn)輸、處置餐廚垃圾。3.禁止將餐廚垃圾排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水庫(kù)等水體。4.禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽。三、餐廚垃圾收集運(yùn)輸管理（一）收集要求1.餐廚垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用密閉、專(zhuān)用車(chē)輛，并保持車(chē)輛整潔、完好。2.收集車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，將餐廚垃圾運(yùn)輸至指定的處置場(chǎng)所，不得隨意傾倒、丟棄。3.餐廚垃圾收集企業(yè)應(yīng)當(dāng)與餐廚垃圾產(chǎn)生單位簽訂收集服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）運(yùn)輸要求1.餐廚垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用密閉、專(zhuān)用車(chē)輛，并安裝行駛及裝卸記錄儀。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，將餐廚垃圾運(yùn)輸至指定的處置場(chǎng)所，不得隨意傾倒、丟棄。3.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效的防滲漏、防遺撒措施，避免造成環(huán)境污染。4.餐廚垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸臺(tái)賬，如實(shí)記錄運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源、去向等情況，并保存期限不少于兩年。（三）資質(zhì)管理1.從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門(mén)核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。2.申請(qǐng)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有企業(yè)法人資格；具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的收集、運(yùn)輸設(shè)備和車(chē)輛，車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并安裝行駛及裝卸記錄儀；具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度；具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車(chē)輛停放場(chǎng)所；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的企業(yè)頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）監(jiān)督檢查1.城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)其服務(wù)質(zhì)量、車(chē)輛運(yùn)行情況等進(jìn)行考核。2.餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受城市管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸過(guò)程中的違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法查處。四、餐廚垃圾處置管理（一）處置方式1.餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)采用資源化利用、無(wú)害化處理等方式進(jìn)行處置。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高餐廚垃圾的資源化利用率和無(wú)害化處理水平。（二）處置要求1.餐廚垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，將餐廚垃圾運(yùn)輸至指定的處置場(chǎng)所，不得隨意傾倒、丟棄。2.處置過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效的防滲漏、防遺撒措施，避免造成環(huán)境污染。3.餐廚垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立處置臺(tái)賬，如實(shí)記錄處置的餐廚垃圾種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源、去向等情況，并保存期限不少于兩年。4.餐廚垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處理，確保處置后的產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（三）資質(zhì)管理1.從事餐廚垃圾處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門(mén)核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。2.申請(qǐng)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有企業(yè)法人資格；具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的處置設(shè)備和設(shè)施，設(shè)備和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度；具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車(chē)輛停放場(chǎng)所；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的企業(yè)頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）監(jiān)督檢查1.城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾處置企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)其服務(wù)質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行情況等進(jìn)行考核。2.餐廚垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受城市管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)餐廚垃圾處置過(guò)程中的違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法查處。五、法律責(zé)任（一）對(duì)產(chǎn)生單位的處罰1.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂違反本辦法規(guī)定，未按照要求分類(lèi)收集、存放餐廚垃圾的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂違反本辦法規(guī)定，將餐廚垃圾與其他垃圾混合投放的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。3.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂違反本辦法規(guī)定，未建立餐廚垃圾產(chǎn)生臺(tái)賬或者未如實(shí)記錄餐廚垃圾種類(lèi)、數(shù)量、去向等情況的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。4.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂違反本辦法規(guī)定，將餐廚垃圾排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水庫(kù)等水體的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城市管理部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。5.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂違反本辦法規(guī)定，使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的，由農(nóng)業(yè)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。（二）對(duì)收集運(yùn)輸企業(yè)的處罰1.餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求收集、運(yùn)輸餐廚垃圾的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。2.餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未采用密閉、專(zhuān)用車(chē)輛收集、運(yùn)輸餐廚垃圾的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。3.餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未安裝行駛及裝卸記錄儀的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。4.餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，將餐廚垃圾隨意傾倒、丟棄的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期清理，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期不清理的，城市管理部門(mén)可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。5.餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未建立運(yùn)輸臺(tái)賬或者未如實(shí)記錄運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源、去向等情況的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。（三）對(duì)處置企業(yè)的處罰1.餐廚垃圾處置企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求處置餐廚垃圾的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。2.餐廚垃圾處置企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未采用有效的防滲漏、防遺撒措施處置餐廚垃圾的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。3.餐廚垃圾處置企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未建立處置臺(tái)賬或者未如實(shí)記錄處置的餐廚垃圾種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源、去向等情況的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。4.餐廚垃圾處置企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處理的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。5.餐廚垃圾處置企業(yè)違反本辦法規(guī)定，將餐廚垃圾隨意傾倒、丟棄的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期清理，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期不清理的，城市管理部門(mén)可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。（四）其他處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)城市管理部