蚌埠犬類管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蚌埠市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得損害他人合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)犬類登記、年檢，查處犬類傷人、擾民等違法行為，處理因養(yǎng)犬引發(fā)的治安糾紛。2.城市管理部門：負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，捕捉流浪犬、無主犬。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)犬類的防疫、檢疫和診療管理，發(fā)放犬類免疫證明。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種、狂犬病人診治的管理，監(jiān)測、預(yù)防狂犬病疫情。5.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好犬類管理工作。二、養(yǎng)犬登記與年檢（一）養(yǎng)犬登記1.本市實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)公安機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，并繳納登記費(fèi)。2.辦理養(yǎng)犬登記時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。3.公安機(jī)關(guān)對(duì)符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬年檢1.養(yǎng)犬登記證實(shí)行年檢制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，攜犬到原登記機(jī)關(guān)辦理年檢手續(xù)。2.辦理年檢時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬登記證；犬只免疫證明。3.公安機(jī)關(guān)對(duì)年檢合格的，在養(yǎng)犬登記證上加蓋年檢印章；對(duì)年檢不合格的，責(zé)令養(yǎng)犬人限期整改，逾期仍不合格的，注銷養(yǎng)犬登記證。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）養(yǎng)犬限制1.禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門確定，并向社會(huì)公布。2.禁止在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)犬只。重點(diǎn)管理區(qū)域的范圍由市人民政府劃定并向社會(huì)公布。3.每戶限養(yǎng)一只犬。（二）養(yǎng)犬人義務(wù)1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：定期攜犬到動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行免疫接種，領(lǐng)取犬類免疫證明；按照養(yǎng)犬登記證載明的事項(xiàng)飼養(yǎng)犬只；不得虐待、遺棄犬只；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清除犬只排泄物；養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人休息時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.養(yǎng)犬人攜犬出戶進(jìn)入公共場所的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得進(jìn)入禁止犬只進(jìn)入的場所；乘坐電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠或者懷抱；攜犬乘坐公共交通工具的，應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴嘴套，并征得其他乘客同意。（三）犬只傷人處置1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將傷人犬只送至動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫，并將檢疫結(jié)果告知傷者。3.犬只致人感染狂犬病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營資質(zhì)1.從事犬類經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦理動(dòng)物防疫條件合格證。2.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息；對(duì)犬只進(jìn)行定期健康檢查，做好犬只的防疫、驅(qū)蟲工作；不得經(jīng)營烈性犬、大型犬；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。（二）交易管理1.犬類交易應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的犬類交易場所進(jìn)行。2.犬類交易場所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營設(shè)施；有完善的衛(wèi)生防疫制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.犬類交易場所應(yīng)當(dāng)建立交易臺(tái)賬，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存兩年以上。五、犬類診療管理（一）診療資質(zhì)1.從事犬類診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并在規(guī)定的診療場所從事診療活動(dòng)。2.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照國家有關(guān)動(dòng)物診療的規(guī)定，做好診療器械和環(huán)境衛(wèi)生消毒工作；按照規(guī)定使用獸藥和獸用醫(yī)療器械；建立犬只診療檔案，記錄犬只的診療情況；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。（二）疫情報(bào)告1.犬類診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)犬只感染狂犬病或者疑似感染狂犬病的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告，并采取隔離、消毒等措施。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告。六、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬行為、犬類經(jīng)營活動(dòng)、犬類診療活動(dòng)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。2.巡查人員在巡查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法，不得妨礙養(yǎng)犬人合法權(quán)益。（二）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的養(yǎng)犬行為、犬類經(jīng)營活動(dòng)、犬類診療活動(dòng)進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)犬類管理工作的協(xié)同配合。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法查處違法行為，及時(shí)解決犬類管理工作中存在的問題。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者年檢手續(xù)的；養(yǎng)犬登記證遺失、損毀未及時(shí)補(bǔ)辦的；未按規(guī)定攜犬出戶的；養(yǎng)犬干擾他人正常生活，經(jīng)警告后不改正的；犬只傷人未及時(shí)將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生，未及時(shí)清除犬只排泄物的；在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)犬只的；飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種的；轉(zhuǎn)讓、偽造、變?cè)烊惷庖咦C明的。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬類經(jīng)營者違法責(zé)任1.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，可以處五千元以下罰款：未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事犬類經(jīng)營活動(dòng)的；經(jīng)營烈性犬、大型犬的。2.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款：未按規(guī)定建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療檔案的；未對(duì)犬只進(jìn)行定期健康檢查，未做好犬只的防疫、驅(qū)蟲工作的。3.犬類交易場所違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定建立交易臺(tái)賬的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以下罰款。（三）犬類診療機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.犬類診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款：未依法取得動(dòng)物診療許可證從事犬類診療活動(dòng)的；未按照國家有關(guān)動(dòng)物診療的規(guī)定，做好診療器械和環(huán)境衛(wèi)生消毒工作的；未按照規(guī)定使用獸藥和獸用醫(yī)療器械的；未建立犬只診療檔案的。2.犬類診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)犬只感染狂犬病或者疑似感染狂犬病未及時(shí)報(bào)告的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款。（四）其他責(zé)任1.阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行