網(wǎng)上宗教管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上宗教事務(wù)的管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在確?；ヂ?lián)網(wǎng)宗教信息傳播符合國(guó)家宗教政策和法律法規(guī)要求，防止宗教極端思想通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播，保護(hù)公民的宗教信仰自由權(quán)利，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的活動(dòng)及其管理?；ヂ?lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)包括通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號(hào)、即時(shí)通訊工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式，以文字、圖片、音視頻等方式向社會(huì)公眾提供宗教教義闡釋、宗教知識(shí)講解、宗教活動(dòng)報(bào)道、宗教儀式展示、宗教文化交流等涉及宗教的信息服務(wù)。（三）基本原則1.合法性原則網(wǎng)上宗教信息服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益，不得利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)秩序、損害公民身心健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。2.保護(hù)合法原則保護(hù)宗教界、信教公民的合法權(quán)益，鼓勵(lì)和支持宗教界在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展有利于宗教和睦與社會(huì)和諧的活動(dòng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播正能量。3.規(guī)范有序原則對(duì)網(wǎng)上宗教信息服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理，建立健全相關(guān)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，確?；ヂ?lián)網(wǎng)宗教信息傳播有序進(jìn)行。4.屬地管理原則按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)網(wǎng)上宗教信息服務(wù)實(shí)行屬地管理，各地宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)上宗教信息服務(wù)的監(jiān)督管理工作。二、互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可（一）許可條件申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.申請(qǐng)人具有獨(dú)立法人資格，且其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是宗教界人士或者長(zhǎng)期從事宗教學(xué)研究的專(zhuān)業(yè)人員，熟悉國(guó)家宗教政策法規(guī)和互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。2.人員資質(zhì)有從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)和必要的管理人員；有健全的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理制度；有與服務(wù)內(nèi)容相匹配的場(chǎng)所、設(shè)施和資金。3.內(nèi)容審核有滿(mǎn)足審核需要的專(zhuān)業(yè)人員，能夠?qū)M發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息進(jìn)行審核，確保信息內(nèi)容符合本辦法規(guī)定。4.技術(shù)保障有與開(kāi)展服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)條件和安全措施，能夠有效防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，保障信息安全。（二）申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)材料申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)書(shū)，包括申請(qǐng)人基本情況、擬開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的網(wǎng)站名稱(chēng)、網(wǎng)址、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式、工作制度、人員配備等內(nèi)容；法人登記證書(shū)副本；從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的可行性報(bào)告，包括服務(wù)方案、技術(shù)方案、安全保障措施等；信息安全管理制度；網(wǎng)站負(fù)責(zé)人、內(nèi)容審核人員和技術(shù)支持人員的基本情況、聯(lián)系方式；擬發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息內(nèi)容樣本。2.受理與審核省級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍或者不符合申請(qǐng)條件的，不予受理，并出具不予受理通知書(shū)，說(shuō)明理由。省級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）許可證管理1.有效期《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)后需要繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。2.變更與注銷(xiāo)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項(xiàng)目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)?；ヂ?lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)提供者終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自終止服務(wù)之日起30日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。三、網(wǎng)上宗教信息發(fā)布規(guī)范（一）一般規(guī)定1.內(nèi)容要求網(wǎng)上宗教信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宗教政策法規(guī)，積極健康，不得含有下列內(nèi)容：煽動(dòng)宗教狂熱，引發(fā)宗教極端主義，破壞宗教和睦與社會(huì)和諧；宣揚(yáng)宗教極端思想，主張暴力恐怖活動(dòng)；歪曲、詆毀宗教教義、教規(guī)或者宗教歷史，傷害信教公民宗教感情；利用宗教進(jìn)行詐騙、非法集資、傳銷(xiāo)等違法活動(dòng)；未經(jīng)宗教團(tuán)體、宗教院校同意擅自闡釋宗教教義、教規(guī)，侵犯宗教團(tuán)體、宗教院校合法權(quán)益；法律法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。2.來(lái)源要求網(wǎng)上宗教信息應(yīng)當(dāng)來(lái)源于宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教界人士，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。（二）宗教教義闡釋規(guī)范1.闡釋主體宗教教義闡釋?xiě)?yīng)當(dāng)由宗教團(tuán)體、宗教院校按照本宗教的教義教規(guī)進(jìn)行，闡釋內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本宗教的信仰傳統(tǒng)和教義精神。2.闡釋原則宗教教義闡釋?xiě)?yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的政治方向、價(jià)值取向和輿論導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求，對(duì)宗教教義作出符合時(shí)代精神的闡釋?zhuān)龑?dǎo)信教公民正信正行，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。（三）宗教活動(dòng)報(bào)道規(guī)范1.報(bào)道主體宗教活動(dòng)報(bào)道應(yīng)當(dāng)由宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者其委托的新聞媒體進(jìn)行，其他單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)行宗教活動(dòng)報(bào)道。2.報(bào)道要求宗教活動(dòng)報(bào)道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，不得夸大、渲染宗教活動(dòng)的規(guī)模、影響，不得傳播未經(jīng)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所認(rèn)可的內(nèi)容。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)管1.監(jiān)管主體縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)上宗教信息服務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。2.監(jiān)管措施宗教事務(wù)部門(mén)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)巡查、實(shí)地檢查、受理舉報(bào)等方式，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督檢查，互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合。宗教事務(wù)部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以要求互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)提供者提供有關(guān)材料，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并督促其限期整改。（二）投訴舉報(bào)處理1.舉報(bào)渠道宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)上宗教信息違法違規(guī)行為的舉報(bào)。2.處理程序宗教事務(wù)部門(mén)收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出處理。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人。（三）違法違規(guī)行為查處1.違法行為認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)提供者有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法予以查處：未取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的；超出許可范圍提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的；違反本辦法規(guī)定的網(wǎng)上宗教信息發(fā)布規(guī)范，發(fā)布違法違規(guī)宗教信息的；拒不配合宗教事務(wù)部門(mén)監(jiān)督檢查的；以其他方式違反本辦法規(guī)定的。2.處罰措施對(duì)違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)提供者，宗教事務(wù)部門(mén)可以依法采取警告、罰款、暫?；蛘呓K止互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)等處罰措施；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，由宗教事務(wù)部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工依法給予行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。（二）民事責(zé)