贛江環(huán)保管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)贛江環(huán)境保護(hù)與管理，防治水污染，保護(hù)和改善贛江生態(tài)環(huán)境，保障水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合贛江實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于贛江流域內(nèi)的水資源保護(hù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)活動(dòng)。贛江流域包括贛江干流及其支流的集水區(qū)域，具體范圍按照相關(guān)規(guī)劃和規(guī)定確定。基本原則贛江環(huán)保管理遵循保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)贛江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。管理體制建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的贛江環(huán)保管理體制。各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的贛江環(huán)保工作負(fù)總責(zé)，環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、住建等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好贛江環(huán)保的相關(guān)管理工作。水資源保護(hù)水量保障水行政主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定贛江流域水資源分配方案，合理配置水資源，保障贛江基本生態(tài)用水需求。在制定水資源開發(fā)利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要，維持河流合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水體的合理水位。水質(zhì)保護(hù)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)贛江水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布水質(zhì)狀況信息。對(duì)贛江流域內(nèi)的飲用水水源地，應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)區(qū)，設(shè)置明顯的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，確保飲用水水源安全。地下水保護(hù)加強(qiáng)對(duì)贛江流域內(nèi)地下水的保護(hù)，防止地下水污染和超采。禁止在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事可能污染地下水體的活動(dòng)。對(duì)因開發(fā)建設(shè)等活動(dòng)造成地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補(bǔ)償。水污染防治工業(yè)污染防治禁止在贛江流域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建嚴(yán)重污染水環(huán)境的項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，督促其采用清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少污染物排放。對(duì)不符合環(huán)保要求的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期治理或者關(guān)閉。城鎮(zhèn)生活污染防治加快贛江流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水收集和處理能力。城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理，達(dá)標(biāo)后排放。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行管理，確保其正常穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，防止垃圾對(duì)水環(huán)境造成污染。農(nóng)業(yè)面源污染防治推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥的使用量。鼓勵(lì)使用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖的管理，合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，推廣畜禽糞便綜合利用技術(shù)，防止畜禽養(yǎng)殖廢棄物對(duì)水環(huán)境造成污染。船舶污染防治加強(qiáng)對(duì)贛江流域內(nèi)船舶的污染防治管理。船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，防止船舶垃圾、污水、油污等污染物排入贛江。港口、碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置船舶污染物接收設(shè)施，對(duì)船舶污染物進(jìn)行統(tǒng)一收集和處理。生態(tài)環(huán)境保護(hù)濕地保護(hù)加強(qiáng)對(duì)贛江流域內(nèi)濕地的保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能。禁止非法占用、破壞濕地。對(duì)重要濕地，應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)區(qū)，采取有效的保護(hù)措施，保護(hù)濕地生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的完整性。森林生態(tài)保護(hù)加大贛江流域內(nèi)森林資源的保護(hù)力度，提高森林覆蓋率。加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功能。禁止亂砍濫伐森林，對(duì)因建設(shè)等活動(dòng)確需占用林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定進(jìn)行植被恢復(fù)。水生生物保護(hù)保護(hù)贛江流域內(nèi)的水生生物資源，維護(hù)水生生物多樣性。禁止非法捕撈、殺害水生野生動(dòng)物。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理，合理確定養(yǎng)殖密度和養(yǎng)殖方式，防止水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)水環(huán)境造成污染。同時(shí)，開展水生生物增殖放流活動(dòng)，增加水生生物資源量。環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、住建等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)贛江環(huán)保工作的監(jiān)管。建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。執(zhí)法措施對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取責(zé)令停止違法行為、限期改正、罰款等處罰措施。對(duì)造成重大環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)急管理建立贛江流域環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和處置，防止事件擴(kuò)大和惡化。相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。公眾參與信息公開環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開贛江環(huán)保相關(guān)信息，包括水質(zhì)狀況、環(huán)境監(jiān)管情況、環(huán)境違法行為查處情況等，保障公眾的知情權(quán)。公眾監(jiān)督鼓勵(lì)公眾參與贛江環(huán)保工作，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)公眾提出的意見和建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。環(huán)保宣傳教育加強(qiáng)對(duì)贛江環(huán)保的宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)。通過多種形式，普及環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式，形成全社會(huì)共同參與贛江環(huán)保的良好氛圍。法律責(zé)任行政責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。民事責(zé)任因污染贛江環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，符合法