湖北畜牧管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖北省畜牧行業(yè)管理，規(guī)范畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《動(dòng)物防疫法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖、繁育、屠宰、加工、銷售以及飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等畜牧相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實(shí)施畜牧行業(yè)管理，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)有法可依、有章可循。2.保障安全原則：把保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首位，從養(yǎng)殖源頭到產(chǎn)品終端，全過程加強(qiáng)監(jiān)管，防止不合格畜產(chǎn)品流入市場(chǎng)，危害人民群眾身體健康。3.促進(jìn)發(fā)展原則：積極引導(dǎo)和支持畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，提高畜牧生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。4.生態(tài)保護(hù)原則：在畜牧生產(chǎn)過程中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推行綠色養(yǎng)殖模式，減少養(yǎng)殖廢棄物對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二、養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖規(guī)劃與布局1.規(guī)劃制定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確養(yǎng)殖區(qū)域布局、養(yǎng)殖規(guī)模控制等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。2.禁養(yǎng)區(qū)與限養(yǎng)區(qū)劃定：科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模，不得新建、擴(kuò)建大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)逐步削減養(yǎng)殖量，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。3.養(yǎng)殖區(qū)域環(huán)境要求：養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)建在地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、水源充足、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、交通便利且距離生活飲用水源地、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)500米以上；距離種畜禽場(chǎng)1000米以上；距離動(dòng)物診療場(chǎng)所200米以上；動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）之間距離不少于500米。（二）養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)與管理1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，具備完善的生產(chǎn)設(shè)施、防疫設(shè)施和環(huán)保設(shè)施。生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)應(yīng)嚴(yán)格分開，凈道和污道應(yīng)分開設(shè)置。2.備案登記：養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)向所在地縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門備案，如實(shí)提供養(yǎng)殖場(chǎng)名稱、地址、品種、養(yǎng)殖規(guī)模、聯(lián)系方式等信息。備案信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。3.養(yǎng)殖檔案建立：養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)建立養(yǎng)殖檔案，載明畜禽品種、數(shù)量、來源、進(jìn)出場(chǎng)日期、飼料和飼料添加劑使用情況、免疫接種情況、消毒情況、診療情況、病死畜禽無害化處理情況等內(nèi)容。養(yǎng)殖檔案應(yīng)保存兩年以上。（三）畜禽引種與繁育1.引種管理：引進(jìn)種畜禽應(yīng)從具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種畜禽場(chǎng)引進(jìn)，并按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行檢疫，取得檢疫合格證明。引進(jìn)的種畜禽應(yīng)隔離觀察15天以上，確認(rèn)健康后方可混群飼養(yǎng)。2.繁育管理：養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)畜禽繁育管理，建立健全繁育體系，推廣應(yīng)用先進(jìn)的繁育技術(shù)，提高畜禽繁殖性能和質(zhì)量。鼓勵(lì)開展畜禽良種登記和遺傳評(píng)估工作，培育優(yōu)良品種。（四）養(yǎng)殖投入品管理1.飼料和飼料添加劑管理：飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)取得生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)使用符合國(guó)家規(guī)定的飼料和飼料添加劑，不得在飼料中添加國(guó)家禁止使用的藥物和其他化合物。飼料和飼料添加劑應(yīng)在保質(zhì)期內(nèi)使用，妥善保存，防止變質(zhì)、污染。2.獸藥管理：獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)取得獸藥生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)使用有獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的獸藥，并嚴(yán)格按照獸藥使用說明書規(guī)定的用法、用量、療程使用，不得超劑量、超范圍使用獸藥。禁止使用假、劣獸藥以及國(guó)家禁止使用的獸藥。建立獸藥使用記錄，記錄內(nèi)容包括獸藥名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、使用日期、停藥期等，獸藥使用記錄應(yīng)保存兩年以上。三、動(dòng)物防疫管理（一）防疫制度建立1.防疫責(zé)任制度：養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)建立健全動(dòng)物防疫責(zé)任制度，明確養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人為動(dòng)物防疫第一責(zé)任人，落實(shí)防疫人員和防疫措施，確保動(dòng)物防疫工作落到實(shí)處。2.免疫制度：按照國(guó)家和地方動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，對(duì)畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫，確保應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上。制定科學(xué)合理的免疫程序，做好免疫記錄，建立免疫檔案。3.消毒制度：定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）內(nèi)的畜禽舍、養(yǎng)殖設(shè)備、用具等進(jìn)行消毒，每周至少消毒一次；發(fā)生疫病時(shí)，應(yīng)增加消毒次數(shù)。做好消毒記錄，記錄內(nèi)容包括消毒時(shí)間、地點(diǎn)、消毒藥名稱、濃度、消毒方法等。4.病死畜禽無害化處理制度：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)病死畜禽進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄、出售或加工病死畜禽。建立病死畜禽無害化處理臺(tái)賬，記錄病死畜禽的種類、數(shù)量、處理方式、處理時(shí)間等信息。無害化處理方式可采用焚燒、深埋、化制等，確保處理過程符合環(huán)保要求。（二）動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定：縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)制定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期組織對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、屠宰場(chǎng)、交易市場(chǎng)等場(chǎng)所的畜禽進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括動(dòng)物疫病的種類、發(fā)病率、死亡率、免疫抗體水平等。2.監(jiān)測(cè)結(jié)果處理：對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病陽(yáng)性病例，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隔離、診斷和處置，防止疫病傳播擴(kuò)散。同時(shí)，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)布動(dòng)物疫病預(yù)警信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）做好疫病防控工作。（三）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督1.產(chǎn)地檢疫：畜禽出售或調(diào)運(yùn)前，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)產(chǎn)地檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的檢疫程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)畜禽進(jìn)行檢疫，合格的出具檢疫合格證明。2.屠宰檢疫：畜禽屠宰前，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行宰前檢疫，合格后方可進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。屠宰過程中，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施同步檢疫，對(duì)胴體、內(nèi)臟等進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)，合格的出具檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽及其產(chǎn)品，不得上市銷售或用于加工。3.監(jiān)督檢查：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）防疫制度落實(shí)情況、養(yǎng)殖檔案建立情況、投入品使用情況、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)情況以及產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法予以查處。四、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定1.標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)：省畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合本省實(shí)際，制定完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。2.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、屠宰場(chǎng)、加工企業(yè)等應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）質(zhì)量安全檢測(cè)與監(jiān)管1.檢測(cè)計(jì)劃制定：縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)制定畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)計(jì)劃，定期組織對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)上的畜產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)。檢測(cè)項(xiàng)目包括獸藥殘留、重金屬殘留、微生物指標(biāo)等。2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理：加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的檢測(cè)資質(zhì)和能力。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢測(cè)，出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)報(bào)告。3.監(jiān)管措施：對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，應(yīng)及時(shí)追溯源頭，依法采取責(zé)令整改、查封扣押、吊銷許可證等措施，嚴(yán)厲打擊畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、分析和發(fā)布，及時(shí)向社會(huì)公布畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，保障消費(fèi)者知情權(quán)。五、屠宰管理（一）屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)立1.規(guī)劃布局：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)本地畜禽養(yǎng)殖和市場(chǎng)需求情況，合理規(guī)劃布局畜禽屠宰廠（場(chǎng)），避免重復(fù)建設(shè)和無序競(jìng)爭(zhēng)。2.設(shè)立條件：新建、改建、擴(kuò)建畜禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的條件，具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰設(shè)備、冷藏設(shè)施、檢驗(yàn)檢疫設(shè)備、污水處理設(shè)施等，依法取得動(dòng)物防疫條件合格證、食品生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照。3.審批程序：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立畜禽屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)向所在地縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的屠宰廠（場(chǎng)），由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)畜禽屠宰許可證。（二）屠宰經(jīng)營(yíng)管理1.屠宰操作規(guī)程：屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程進(jìn)行屠宰，確保畜禽屠宰過程符合衛(wèi)生、安全要求。2.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)：屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，配備專業(yè)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，對(duì)屠宰的畜禽進(jìn)行同步檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容包括健康狀況、宰前檢疫情況、宰后胴體、內(nèi)臟等。經(jīng)檢驗(yàn)合格的肉品，應(yīng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章，并出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。3.病害畜禽及產(chǎn)品處理：對(duì)屠宰過程中發(fā)現(xiàn)的病害畜禽及產(chǎn)品，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁流入市場(chǎng)。（三）屠宰監(jiān)督管理1.日常監(jiān)督檢查：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰廠（場(chǎng)）的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查屠宰廠（場(chǎng)）的屠宰資質(zhì)、屠宰操作規(guī)程執(zhí)行情況、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)情況、病害畜禽及產(chǎn)品無害化處理情況等。2.定期抽檢：縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)定期組織對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）的肉品進(jìn)行質(zhì)量安全抽檢，確保上市肉品質(zhì)量安全。對(duì)監(jiān)督檢查和抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，依法查處違法行為。六、飼料和獸藥管理（一）飼料管理1.生產(chǎn)許可管理：飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)取得飼料生產(chǎn)許可證，按照許可范圍生產(chǎn)飼料產(chǎn)品。飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格控制飼料生產(chǎn)過程，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)飼料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，定期組織對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)上的飼料產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢。對(duì)抽檢不合格的飼料產(chǎn)品，依法予以查處，嚴(yán)禁不合格飼料產(chǎn)品流入市場(chǎng)。3.標(biāo)簽和說明書管理：飼料產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定要求，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、成分、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)等信息。飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)簽和說明書要求生產(chǎn)、銷售飼料產(chǎn)品，不得虛假標(biāo)注、夸大宣傳。（二）獸藥管理1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理：獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)取得獸藥生產(chǎn)許可證，獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)取得獸藥經(jīng)營(yíng)許可證，方可從事獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照獸藥GMP、獸藥GSP要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保獸藥質(zhì)量安全。2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)獸藥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，定期組織對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的獸藥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢。對(duì)抽檢不合格的獸藥產(chǎn)品，依法予以查處，嚴(yán)禁不合格獸藥產(chǎn)品流入市場(chǎng)。3.處方藥與非處方藥管理：加強(qiáng)對(duì)獸藥處方藥與非處方藥的分類管理，獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售處方藥時(shí)，應(yīng)憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方箋方可銷售。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具獸藥處方應(yīng)遵循安全、有效、合理用藥原則，不得使用假劣獸藥以及國(guó)家禁止使用的獸藥。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體與職責(zé)：縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)主管部門及其所屬的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行畜牧行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容與方式：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)與管理、動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、屠宰管理、飼料和獸藥管理等方面。檢查方式可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等。（二