街道項目管理辦法一、總則（一）目的為加強街道項目管理，規(guī)范項目運作流程，提高項目質(zhì)量和效益，確保項目順利實施，實現(xiàn)街道各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于街道范圍內(nèi)各類政府投資項目、社會投資項目以及街道自主實施的各類工程項目、服務項目等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方相關政策規(guī)定，確保項目實施全過程合法合規(guī)。2.科學規(guī)劃原則項目規(guī)劃應充分考慮街道發(fā)展需求、資源狀況和實際情況，進行科學論證和合理安排，提高項目的可行性和前瞻性。3.質(zhì)量第一原則牢固樹立質(zhì)量意識，加強項目質(zhì)量管理，嚴格把控項目建設和服務質(zhì)量，確保項目達到預期目標。4.效益優(yōu)先原則注重項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率，實現(xiàn)效益最大化。5.公開透明原則項目實施過程中應遵循公開、公平、公正的原則，接受社會監(jiān)督，保障公眾知情權。二、項目立項（一）項目發(fā)起1.街道各部門、社區(qū)根據(jù)街道發(fā)展規(guī)劃和實際工作需要，提出項目立項申請，明確項目名稱、背景、建設內(nèi)容、投資估算、預期效益等。2.對于涉及民生保障、公共服務等重點領域的項目，可由街道領導班子研究決定發(fā)起立項。（二）項目初審1.街道項目管理部門收到立項申請后，對項目的必要性、可行性、合規(guī)性等進行初步審查。2.審查內(nèi)容包括項目是否符合街道發(fā)展規(guī)劃、是否有資金來源、是否符合相關政策法規(guī)等。3.對于初審通過的項目，提交街道項目管理領導小組進行審議。（三）項目審議1.街道項目管理領導小組定期召開會議，對初審通過的項目進行審議。2.審議過程中，項目發(fā)起部門應詳細介紹項目情況，領導小組成員進行充分討論和論證。3.根據(jù)審議結(jié)果，對同意立項的項目下達立項批復文件。三、項目設計（一）設計單位選擇1.對于需要進行設計的項目，應通過公開招標、邀請招標或競爭性談判等方式選擇具備相應資質(zhì)和經(jīng)驗的設計單位。2.設計單位應按照國家相關規(guī)范和標準，結(jié)合項目實際情況，進行項目設計。（二）設計方案評審1.設計單位完成初步設計方案后，提交街道項目管理部門。2.項目管理部門組織相關專家、部門對設計方案進行評審，提出修改意見。3.設計單位根據(jù)評審意見對設計方案進行修改完善，形成最終設計方案。（三）設計變更管理1.項目實施過程中，如確需對設計方案進行變更，應嚴格按照相關程序辦理。2.變更申請由項目實施單位提出，經(jīng)街道項目管理部門審核后，報原設計審批部門批準。3.設計變更應確保項目質(zhì)量和安全，不降低原設計標準，同時應控制變更費用。四、項目招標（一）招標范圍和方式1.符合國家規(guī)定招標范圍的項目，應按照相關法律法規(guī)進行招標。2.招標方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等，應根據(jù)項目特點和實際情況選擇合適的招標方式。（二）招標程序1.編制招標文件項目管理部門或招標人根據(jù)項目需求編制招標文件，明確招標項目的技術要求、商務條款、評標標準等。2.發(fā)布招標公告通過指定媒體發(fā)布招標公告，邀請潛在投標人參與投標。3.資格預審對潛在投標人進行資格預審，審查其資質(zhì)、業(yè)績、信譽等情況，確定合格投標人名單。4.開標、評標和定標按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標，組織評標委員會進行評標，根據(jù)評標結(jié)果確定中標人。5.簽訂合同中標人確定后，招標人應及時與中標人簽訂合同，明確雙方權利義務。（三）招標監(jiān)督1.街道紀工委對項目招標過程進行全程監(jiān)督，確保招標活動合法合規(guī)、公平公正。2.建立健全招標投訴處理機制，對投標人的投訴及時進行調(diào)查處理。五、項目實施（一）項目合同管理1.項目實施單位應與中標單位或供應商簽訂詳細的項目合同，明確項目內(nèi)容、質(zhì)量標準、工期要求、付款方式等條款。2.加強合同執(zhí)行過程中的監(jiān)督和管理，確保雙方嚴格履行合同約定。3.如合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)糾紛，應按照合同約定的爭議解決方式進行處理。（二）項目進度管理1.項目實施單位應制定詳細的項目進度計劃，并報街道項目管理部門備案。2.定期對項目進度進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響進度的問題。3.對于因不可抗力或其他特殊原因?qū)е马椖窟M度延誤的，應及時采取措施進行調(diào)整，并報街道項目管理部門備案。（三）項目質(zhì)量管理1.建立項目質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責任，加強質(zhì)量控制。2.項目實施單位應嚴格按照設計文件和相關標準規(guī)范進行施工或服務，確保項目質(zhì)量。3.加強對項目質(zhì)量的檢驗檢測，對關鍵部位和隱蔽工程進行重點監(jiān)控。（四）項目安全管理1.樹立安全第一的理念，加強項目安全管理，確保項目實施過程中的人員和財產(chǎn)安全。2.項目實施單位應制定安全管理制度和應急預案，加強安全教育培訓，提高安全意識。3.定期對項目施工現(xiàn)場或服務場所進行安全檢查，及時消除安全隱患。六、項目驗收（一）驗收準備1.項目完成后，項目實施單位應進行自查自糾，整理相關資料，準備驗收申請。2.項目管理部門收到驗收申請后，組織相關部門和專家組成驗收小組。（二）驗收程序1.驗收小組聽取項目實施單位的工作匯報，查閱項目資料，實地查看項目建設或服務情況。2.按照驗收標準對項目進行檢查評估，形成驗收意見。3.對于驗收合格的項目，出具驗收報告；對于驗收不合格的項目，提出整改意見，項目實施單位應限期整改后重新申請驗收。（三）驗收備案驗收報告經(jīng)街道項目管理部門審核后，報上級主管部門備案。七、項目資金管理（一）資金預算編制1.項目發(fā)起部門應根據(jù)項目建設內(nèi)容和投資估算，編制項目資金預算。2.資金預算應明確各項費用的明細和金額，確保資金使用合理、合規(guī)。（二）資金籌集與撥付1.項目資金應按照規(guī)定的渠道籌集，確保資金及時足額到位。2.嚴格按照項目合同約定和工程進度撥付資金，實行專款專用，嚴禁截留、挪用。（三）資金使用監(jiān)督1.建立健全項目資金使用監(jiān)督制度，加強對資金使用情況的審計和檢查。2.項目實施單位應定期向街道項目管理部門報送資金使用情況報告，接受監(jiān)督。八、項目檔案管理（一）檔案收集1.項目實施過程中，各部門應及時收集、整理項目相關資料，包括立項文件、設計圖紙、招標資料、合同文件、施工記錄、驗收報告等。2.項目檔案應真實、完整、準確，能夠反映項目實施全過程。（二）檔案整理與歸檔1.對收集到的項目資料進行分類整理，按照檔案管理要求進行歸檔。2.建立項目檔案目錄，便于查詢和管理。（三）檔案保管與利用1.設立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設備，確保項目檔案安全。2.嚴格檔案查閱制度，未經(jīng)批準，不得擅自查閱、借閱項目檔案。九、項目績效評價（一）評價指標設定1.根據(jù)項目特點和目標，設定科學合理的績效評價指標，包括項目產(chǎn)出、項目效益、滿意度等方面。2.績效評價指標應具有可量化、可操作性強的特點。（二）評價方法選擇1.采用定量與定性相結(jié)合的評價方法，對項目績效進行全面、客觀的評價。2.可通過數(shù)據(jù)分析、實地考察、問卷調(diào)查、專家評估等