湖北律師管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強對律師、律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師依法執(zhí)業(yè)，發(fā)揮律師在社會主義法治建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)申請律師執(zhí)業(yè)、律師事務(wù)所設(shè)立及執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理?；驹瓌t律師管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正的原則，保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，維護當(dāng)事人合法權(quán)益、法律正確實施和社會公平正義。律師執(zhí)業(yè)許可申請條件1.擁護中華人民共和國憲法：申請人必須具有堅定的政治立場，擁護我國憲法所確立的根本制度和根本任務(wù)，自覺維護憲法權(quán)威。2.通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書：這是從事律師職業(yè)的基本準(zhǔn)入條件，確保律師具備扎實的法律專業(yè)知識和技能。3.在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年：通過實習(xí)，使申請人熟悉律師業(yè)務(wù)流程，積累實踐經(jīng)驗，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。4.品行良好：律師作為法律職業(yè)者，應(yīng)當(dāng)具備高尚的道德品質(zhì)，誠實守信，勤勉盡責(zé)，維護律師職業(yè)形象。申請材料1.執(zhí)業(yè)申請書：詳細(xì)說明申請人申請律師執(zhí)業(yè)的意愿、理由及對律師職業(yè)的認(rèn)識。2.法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書：證明申請人具備從事律師職業(yè)的專業(yè)資格。3.律師事務(wù)所出具的實習(xí)鑒定材料：由實習(xí)所在律師事務(wù)所對申請人實習(xí)期間的表現(xiàn)進行客觀評價。4.申請人身份證明：提供有效身份證件，證明申請人的身份信息。5.律師協(xié)會出具的申請人會員證明材料：表明申請人已成為律師協(xié)會會員，遵守律師協(xié)會章程。審批程序1.受理：設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門對申請人提交的申請材料進行審查，符合受理條件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。2.審查：受理申請的司法行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。在審查過程中，可以征求擬執(zhí)業(yè)地的縣級司法行政部門的意見；對于需要調(diào)查核實有關(guān)情況的，可以要求申請人提供有關(guān)證明材料，也可以委托縣級司法行政部門進行核實。3.決定：經(jīng)審查，申請材料齊全、符合法定形式的，司法行政部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定，并自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，司法行政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人按要求補正后，司法行政部門應(yīng)當(dāng)受理其申請。經(jīng)審查不符合條件的，司法行政部門應(yīng)當(dāng)作出不予執(zhí)業(yè)的決定，并書面說明理由。律師事務(wù)所設(shè)立、變更與終止律師事務(wù)所設(shè)立1.設(shè)立條件有自己的名稱、住所和章程：名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定，能夠準(zhǔn)確反映律師事務(wù)所的性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍和組織形式；住所應(yīng)當(dāng)具備辦公條件，方便開展業(yè)務(wù)；章程應(yīng)當(dāng)明確律師事務(wù)所的組織架構(gòu)、運營管理、業(yè)務(wù)范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)等事項。有符合《律師法》規(guī)定的律師：設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)有三名以上合伙人作為設(shè)立人，設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師。設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師：確保設(shè)立人具備豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和良好的職業(yè)操守。有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)：具體數(shù)額根據(jù)不同類型的律師事務(wù)所和業(yè)務(wù)開展需要確定，以保障律師事務(wù)所的正常運營和承擔(dān)法律責(zé)任的能力。2.設(shè)立程序申請：申請人向擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、章程、合伙人名單及簡歷、資產(chǎn)證明等。受理：司法行政部門對申請材料進行審查，符合受理條件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。審查：受理申請的司法行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。在審查過程中，可以征求擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地縣級司法行政部門的意見；對于需要調(diào)查核實有關(guān)情況的，可以要求申請人提供有關(guān)證明材料，也可以委托縣級司法行政部門進行核實。決定：經(jīng)審查，申請材料齊全、符合法定形式的，司法行政部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予設(shè)立的決定，并自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，司法行政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人按要求補正后，司法行政部門應(yīng)當(dāng)受理其申請。經(jīng)審查不符合條件的，司法行政部門應(yīng)當(dāng)作出不予設(shè)立的決定，并書面說明理由。律師事務(wù)所變更1.變更事項：律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項，應(yīng)當(dāng)報原審核機關(guān)批準(zhǔn)。2.變更程序申請：律師事務(wù)所向原審核機關(guān)提交變更申請書及相關(guān)證明材料，說明變更事項及理由。審查：原審核機關(guān)對申請材料進行審查，必要時進行實地核查。決定：經(jīng)審查符合變更條件的，原審核機關(guān)作出準(zhǔn)予變更的決定；不符合變更條件的，作出不予變更的決定，并書面說明理由。律師事務(wù)所終止1.終止情形不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的：律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)始終保持法定設(shè)立條件，否則將面臨終止。律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷的：因嚴(yán)重違法違規(guī)行為被吊銷執(zhí)業(yè)證書，無法繼續(xù)開展業(yè)務(wù)。自行決定解散的：律師事務(wù)所根據(jù)自身發(fā)展需要或其他原因，決定停止運營。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形：如因不可抗力等原因?qū)е聼o法繼續(xù)經(jīng)營。2.終止程序清算：律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在終止事由發(fā)生后十五日內(nèi)成立清算組，對律師事務(wù)所的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進行清理。清算組由全體合伙人組成，也可以由合伙人會議指定的人員組成。清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報債權(quán)。清算組應(yīng)當(dāng)對債權(quán)進行登記，并在清理完債權(quán)、債務(wù)后，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單。注銷：清算結(jié)束后，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向原審核機關(guān)提交注銷申請書、清算報告等材料，申請注銷執(zhí)業(yè)證書。原審核機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十日內(nèi)進行審查，符合注銷條件的，予以注銷，并向社會公告。律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范業(yè)務(wù)推廣1.推廣原則：律師和律師事務(wù)所推廣律師業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守平等、誠信原則，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得自我聲明或者暗示其被公認(rèn)或者證明為某一領(lǐng)域的權(quán)威或?qū)＜?，不得進行律師之間或者律師事務(wù)所之間的比較宣傳。2.推廣方式廣告宣傳：律師和律師事務(wù)所可以依法以廣告方式宣傳律師和律師事務(wù)所業(yè)務(wù)領(lǐng)域和專業(yè)特長。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法、準(zhǔn)確，不得虛假夸大、誤導(dǎo)公眾。律師廣告可以以律師個人名義發(fā)布，也可以以律師事務(wù)所名義發(fā)布。以律師個人名義發(fā)布的律師廣告應(yīng)當(dāng)注明律師個人所任職的執(zhí)業(yè)機構(gòu)名稱，應(yīng)當(dāng)載明律師執(zhí)業(yè)證號。舉辦或者參加業(yè)務(wù)推介會、研討會、洽談會、演講會等：通過這些活動，向社會公眾介紹律師業(yè)務(wù)，提高律師事務(wù)所的知名度和影響力。在活動中，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，不得進行不正當(dāng)競爭。委托代理關(guān)系1.建立委托代理關(guān)系：律師應(yīng)當(dāng)與委托人就委托事項范圍、內(nèi)容、權(quán)限、費用、期限等進行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，由律師事務(wù)所與委托人簽訂書面委托合同。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照合同約定指派律師為委托人提供法律服務(wù)。2.利益沖突審查：律師在接受委托之前，應(yīng)當(dāng)進行利益沖突審查，不得接受與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的委托。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全利益沖突審查制度，對擬接受委托的案件進行全面審查，防止利益沖突的發(fā)生。律師收費1.收費原則：律師收費應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、公開的原則，不得違反規(guī)定亂收費。律師收費實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的收費制度。2.收費方式計件收費：根據(jù)案件的數(shù)量、標(biāo)的額等因素，按照固定的標(biāo)準(zhǔn)收取費用。按標(biāo)的額比例收費：根據(jù)案件標(biāo)的額的一定比例收取費用。計時收費：根據(jù)律師為辦理案件所花費的時間，按照每小時固定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。3.收費合同：律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂收費合同，明確收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式、收費時間、收費金額等內(nèi)容。收費合同應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所與委托人雙方簽字或者蓋章。執(zhí)業(yè)利益沖突防范1.利益沖突類型同行之間的利益沖突：律師在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者在兩個以上有利害關(guān)系的案件中分別為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人等。律師與委托人之間的利益沖突：律師與委托人存在直接或間接的利益關(guān)系，可能影響律師公正履行職責(zé)。2.防范措施建立利益沖突審查機制：律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的機構(gòu)或人員，負(fù)責(zé)對擬接受委托的案件進行利益沖突審查。審查內(nèi)容包括案件當(dāng)事人之間的關(guān)系、律師與當(dāng)事人之間的關(guān)系、案件涉及的利益等。告知義務(wù)：律師在接受委托之前，應(yīng)當(dāng)向委托人如實告知可能存在的利益沖突情況，并取得委托人的書面同意。如果委托人不同意律師繼續(xù)代理，律師應(yīng)當(dāng)終止委托代理關(guān)系?；乇苤贫龋簩τ诖嬖诶鏇_突的案件，律師應(yīng)當(dāng)主動回避，不得接受委托。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全回避制度，確保律師遵守回避規(guī)定。律師協(xié)會律師協(xié)會的性質(zhì)與職責(zé)律師協(xié)會是律師的自律性組織，依法對律師、律師事務(wù)所和律師行業(yè)進行管理和監(jiān)督。其職責(zé)包括：保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護律師的合法權(quán)益；總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗；制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對律師的執(zhí)業(yè)活動進行考核；組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)活動，對實習(xí)人員進行考核；對律師、律師事務(wù)所實施獎勵和懲戒；受理對律師的投訴或者舉報，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會章程規(guī)定的其他職責(zé)。會員管理1.會員種類：律師協(xié)會會員分為團體會員和個人會員。律師事務(wù)所是律師協(xié)會的團體會員，律師是律師協(xié)會的個人會員。2.會員權(quán)利與義務(wù)會員權(quán)利：享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；參加律師協(xié)會組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、表彰獎勵等活動；獲得律師協(xié)會提供的業(yè)務(wù)信息和服務(wù)；對律師協(xié)會的工作提出批評建議和監(jiān)督；通過律師協(xié)會向有關(guān)部門提出立法、司法、行政執(zhí)法的意見和建議；法律、法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會章程規(guī)定的其他權(quán)利。會員義務(wù)：遵守律師協(xié)會章程，執(zhí)行律師協(xié)會決議；遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，遵守律師行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則；接受律師協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；參加律師協(xié)會組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育等活動；履行律師協(xié)會章程規(guī)定的其他義務(wù)。行業(yè)規(guī)范與懲戒1.行業(yè)規(guī)范制定：律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)和律師行業(yè)發(fā)展需要，制定律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、律師事務(wù)所管理規(guī)范等行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)律師依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范律師事務(wù)所管理。2.懲戒措施：律師協(xié)會對違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、違反行業(yè)規(guī)范的會員，可以視情節(jié)輕重給予訓(xùn)誡、警告、通報批評、公開譴責(zé)、中止會員權(quán)利、取消會員資格等懲戒措施。對于受到懲戒的會員，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將懲戒情況向社會公布，并通報司法行政部門。監(jiān)督管理與法律責(zé)任監(jiān)督管理措施1.司法行政部門監(jiān)督：司法行政部門依法對律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督檢查?？梢圆扇∫韵麓胧阂舐蓭煛⒙蓭熓聞?wù)所提交有關(guān)材料或者報告工作情況；進入律師事務(wù)所及其辦公場所進行檢查；向有關(guān)單位、個人調(diào)查了解與律師執(zhí)業(yè)有關(guān)的情況；查閱、復(fù)制與律師執(zhí)業(yè)有關(guān)的材料。2.律師協(xié)會監(jiān)督：律師協(xié)會通過建立健全會員管理、投訴舉報、懲戒等制度，對律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動進行自律監(jiān)督。律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)定期對會員的執(zhí)業(yè)情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。法律責(zé)任1.律師違法違規(guī)責(zé)任：律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予警告，可以處五千元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以下的處罰：同時在兩個以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的；以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的；從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護人，或者擔(dān)任其任職期間承辦案件的訴訟代理人或者辯護人的；拒絕履行法律援助義務(wù)的。律師有其他違法違規(guī)行為的，依照《律師法》等法律法規(guī)的規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。2.律師事務(wù)所違法違規(guī)責(zé)任：律師事務(wù)所有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門視情節(jié)輕重，給予警告、停業(yè)整頓一個月以上六個月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷律師