罰沒建筑管理辦法一、總則（一）目的為加強罰沒建筑的管理，規(guī)范罰沒建筑的處置程序，維護國有資產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法沒收的各類建筑物及附屬設(shè)施（以下統(tǒng)稱罰沒建筑）的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：罰沒建筑的管理和處置必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.公開公正原則：管理和處置過程應做到公開透明，確保公平公正，接受社會監(jiān)督。3.妥善管理原則：采取有效措施對罰沒建筑進行妥善保管和維護，防止資產(chǎn)流失和損壞。4.合理利用原則：在符合法律法規(guī)和城市規(guī)劃的前提下，充分發(fā)揮罰沒建筑的使用價值，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。二、罰沒建筑的認定與接收（一）認定依據(jù)1.行政執(zhí)法部門依法作出的行政處罰決定，明確認定相關(guān)建筑為罰沒對象。2.相關(guān)法律文書及證據(jù)材料，證明該建筑的違法建設(shè)事實及罰沒依據(jù)。（二）接收程序1.行政執(zhí)法部門在作出罰沒決定后，應及時將罰沒建筑的相關(guān)資料移交給同級財政部門或指定的管理部門。資料包括但不限于行政處罰決定書、建筑產(chǎn)權(quán)證明、規(guī)劃審批文件、建筑圖紙等。2.接收部門在收到移交資料后，應進行認真核對和登記，并建立罰沒建筑檔案。檔案內(nèi)容應包括建筑基本信息、罰沒依據(jù)、接收時間、管理記錄等。3.對于涉及重大案件或存在爭議的罰沒建筑，接收部門可會同相關(guān)部門進行聯(lián)合審查，確保認定準確無誤。三、罰沒建筑的管理（一）日常維護1.接收部門應根據(jù)罰沒建筑的實際情況，制定相應的維護計劃，定期對建筑進行檢查和維護，確保建筑結(jié)構(gòu)安全和功能正常。2.維護內(nèi)容包括但不限于建筑外觀修復、內(nèi)部設(shè)施修繕、水電線路維護、消防安全檢查等。3.對于存在安全隱患的罰沒建筑，應及時采取加固、修繕等措施，消除安全風險。（二）安全管理1.建立健全罰沒建筑安全管理制度，明確安全責任，加強對管理人員和使用人員的安全教育培訓。2.設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設(shè)施和消防器材。3.加強對罰沒建筑的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。對于重大安全隱患，應立即采取措施進行整改，并向上級主管部門報告。（三）資產(chǎn)管理1.對罰沒建筑進行資產(chǎn)登記，建立資產(chǎn)臺賬，詳細記錄建筑的名稱、地址、面積、價值等信息。2.按照國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，定期對罰沒建筑進行清查盤點，確保賬實相符。3.加強對罰沒建筑資產(chǎn)處置的管理，未經(jīng)批準不得擅自處置罰沒建筑。四、罰沒建筑的處置（一）處置方式1.拍賣：對于具有一定市場價值的罰沒建筑，可通過公開拍賣的方式進行處置，以實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化。2.出租：將罰沒建筑出租給符合條件的單位或個人使用，獲取租金收益。3.拆除：對于存在嚴重安全隱患、不符合城市規(guī)劃或無法通過其他方式處置的罰沒建筑，應依法予以拆除。4.其他處置方式：根據(jù)實際情況，經(jīng)相關(guān)部門批準，可采取捐贈、轉(zhuǎn)讓等其他合法合規(guī)的處置方式。（二）處置程序1.制定處置方案：根據(jù)罰沒建筑的實際情況和管理要求，由接收部門會同相關(guān)部門制定處置方案，明確處置方式、處置價格、處置時間等內(nèi)容。2.評估定價：對于擬拍賣或出租的罰沒建筑，應委托具有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估，確定合理的處置價格。3.審批備案：處置方案經(jīng)相關(guān)部門審核同意后，報同級人民政府審批備案。4.組織實施：按照批準的處置方案，組織開展罰沒建筑的處置工作。拍賣應按照相關(guān)法律法規(guī)和拍賣程序進行；出租應簽訂租賃合同，明確雙方權(quán)利義務；拆除應依法履行相關(guān)手續(xù)。5.處置結(jié)果公示：處置工作完成后，應將處置結(jié)果向社會公示，接受公眾監(jiān)督。五、罰沒建筑處置收入管理（一）收入上繳罰沒建筑處置收入屬于國有資產(chǎn)收益，應按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳國庫。（二）收支管理1.罰沒建筑管理和處置過程中發(fā)生的費用，應按照相關(guān)規(guī)定從處置收入中列支。2.加強對罰沒建筑處置收入和相關(guān)費用的財務管理，嚴格執(zhí)行財務制度，確保資金使用合法合規(guī)。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全罰沒建筑管理內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對管理部門和工作人員的監(jiān)督檢查，確保管理工作規(guī)范有序。2.定期對罰沒建筑的管理和處置情況進行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門開展工作，如實提供有關(guān)資料和情況。2.主動接受社會公眾的監(jiān)督，對于公眾反映的問題，應及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。七、法律責任（一）對管理部門及工作人員的責任追究1.管理部門及其工作人員在罰沒建筑管理和處置過程中，存在違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，由上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)責令改正，并依法追究相關(guān)人員的責任。2.對于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對其他單位和個人的責任追究1.任何單位和個人在使用罰沒建筑過程中，違反法律法規(guī)和租賃合同約定的，應承擔相應的法律責任。2