營口電梯管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)營口市電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于營口市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱電梯，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。（三）基本原則電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電梯安全管理中的重大問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)電梯安全管理相關(guān)工作。（四）職責(zé)分工1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法查處電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等環(huán)節(jié)的違法行為。組織制定電梯安全事故應(yīng)急預(yù)案，依法開展電梯安全事故調(diào)查處理工作。對(duì)電梯安裝、改造、重大修理施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)在用電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程中電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位按照設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程，確保其符合電梯安裝、使用要求。在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯安裝資料進(jìn)行審查，并按照規(guī)定對(duì)電梯工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。3.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)電梯安全事故應(yīng)急救援工作，依法組織較大以上電梯安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。4.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將電梯安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)定安排電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)。5.財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照規(guī)定保障電梯安全監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)電梯安全事故應(yīng)急救援資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。6.公安部門負(fù)責(zé)依法查處電梯安全管理中涉及的治安違法行為，依法處理阻礙電梯安全監(jiān)督管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為。7.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)電梯使用單位遵守消防法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處電梯使用單位違反消防法律法規(guī)的行為。8.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理相關(guān)工作。二、電梯生產(chǎn)與經(jīng)營（一）生產(chǎn)許可電梯制造單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯制造活動(dòng)。電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在其制造的電梯上設(shè)置產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、安全警示標(biāo)志等，并對(duì)其制造的電梯安全性能負(fù)責(zé)。電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯安裝、改造、修理活動(dòng)。電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知電梯所在地的市場監(jiān)督管理部門，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。（二）經(jīng)營要求電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，采取措施保持銷售電梯的質(zhì)量。電梯銷售單位不得銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯，不得銷售國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。電梯出租單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂電梯租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任。電梯出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的電梯安全性能負(fù)責(zé)，不得出租未取得許可生產(chǎn)的電梯，不得出租國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。電梯安裝、改造、修理單位不得轉(zhuǎn)包或者分包電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。三、電梯使用管理（一）使用登記電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向電梯所在地的市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。電梯使用單位變更時(shí)，原使用單位應(yīng)當(dāng)在變更前將電梯使用登記證書交回原登記機(jī)關(guān)，新使用單位應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理使用登記證書變更手續(xù)。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示標(biāo)志和使用登記證書。（二）安全管理制度電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，制定電梯安全操作規(guī)程，明確電梯安全管理人員和作業(yè)人員的職責(zé)，落實(shí)電梯安全管理責(zé)任。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，配備取得相應(yīng)資格的電梯安全管理人員和作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的安全知識(shí)和技能。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示標(biāo)志和使用登記證書。（三）日常檢查與維護(hù)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯進(jìn)行日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，并做好記錄。電梯日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，保存期限不得少于四年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示標(biāo)志和使用登記證書。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的安全性能負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時(shí)委托電梯制造、安裝、改造、修理單位或者電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行消除。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示標(biāo)志和使用登記證書。（四）應(yīng)急救援電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并將應(yīng)急演練情況報(bào)送電梯所在地的市場監(jiān)督管理部門。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示標(biāo)志和使用登記證書。電梯發(fā)生事故時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向電梯所在地的市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。四、電梯維護(hù)保養(yǎng)（一）維護(hù)保養(yǎng)單位資質(zhì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。（二）維護(hù)保養(yǎng)要求電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)前將維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容、人員和電梯所在位置等信息書面告知電梯使用單位，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)過程中采取必要的安全防護(hù)措施，保證維護(hù)保養(yǎng)人員的人身安全。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)后及時(shí)清理現(xiàn)場，確保電梯運(yùn)行環(huán)境整潔。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄電梯維護(hù)保養(yǎng)情況，并按照規(guī)定保存期限保存。（三）監(jiān)督管理市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的監(jiān)督管理，定期對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好記錄。電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，保存期限不得少于四年。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示標(biāo)志和使用登記證書。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的安全性能負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時(shí)委托電梯制造、安裝、改造、修理單位或者電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行消除。五、電梯檢驗(yàn)檢測（一）定期檢驗(yàn)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，出具檢驗(yàn)報(bào)告；檢驗(yàn)不合格的，出具檢驗(yàn)意見通知書，并書面告知電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)意見通知書的要求及時(shí)整改，整改完成后向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢合格的，方可繼續(xù)使用電梯。（二）監(jiān)督檢驗(yàn)電梯安裝、改造、重大修理施工過程結(jié)束后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向電梯所在地的市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。電梯安裝、改造、重大修理竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和相關(guān)技術(shù)資料移交電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向電梯所在地的市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯安裝、改造、重大修理施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，出具監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告；檢驗(yàn)不合格的，出具檢驗(yàn)意見通知書，并書面告知電梯安裝、改造、修理單位。（三）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與人員特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，對(duì)檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測人員不得從事電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售活動(dòng)，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。六、安全監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查電梯使用單位安全管理制度的建立和執(zhí)行情況、電梯安全管理人員和作業(yè)人員的配備和培訓(xùn)情況、電梯的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)情況、電梯的定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)情況等。（二）檢查方式市場監(jiān)督管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令電梯使用單位立即停止使用，并及時(shí)委托電梯制造、安裝、改造、修理單位或者電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行消除。（三）檢查記錄與處理市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理檔案，記錄電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。七、事故應(yīng)急與調(diào)查處理（一）應(yīng)急預(yù)案市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急救援能力。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并將應(yīng)急演練情況報(bào)送電梯所在地的市場監(jiān)督管理部門。（二）事故報(bào)告與救援電梯發(fā)生事故時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向電梯所在地的市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。接到電梯事故報(bào)告后，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（三）事故調(diào)查與處理電梯安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施，并提交事故調(diào)查報(bào)告。電梯安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報(bào)告的處理建議，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任電梯生產(chǎn)、經(jīng)