糧油經(jīng)營(yíng)管理辦法總則目的為加強(qiáng)糧油經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范糧油經(jīng)營(yíng)行為，保障糧油市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)糧油行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事糧油收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱“糧油經(jīng)營(yíng)者”）。基本原則糧油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策，保證糧油質(zhì)量安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序。糧油收購(gòu)管理收購(gòu)資格1.從事糧油收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具備與收購(gòu)品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資金；擁有或通過(guò)租賃具有必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；具備相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力。2.申請(qǐng)從事糧油收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定。對(duì)符合條件的，頒發(fā)《糧食收購(gòu)許可證》；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。收購(gòu)行為規(guī)范1.糧油經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)收購(gòu)的糧油進(jìn)行檢驗(yàn)，確保收購(gòu)的糧油質(zhì)量合格。2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)格政策，不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)或拒收、限收。3.及時(shí)向售糧者支付糧款，不得拖欠。糧油銷(xiāo)售管理銷(xiāo)售行為規(guī)范1.糧油經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄銷(xiāo)售糧油的品種、數(shù)量、價(jià)格、流向等信息。銷(xiāo)售臺(tái)賬保存期限不得少于[X]年。2.銷(xiāo)售的糧油應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷(xiāo)售變質(zhì)、污染或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧油。3.不得囤積居奇、哄抬物價(jià)、以次充好、摻雜使假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。明碼標(biāo)價(jià)糧油經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售糧油應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公布糧油品種、價(jià)格、等級(jí)、規(guī)格等信息，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。糧油儲(chǔ)存管理儲(chǔ)存設(shè)施要求1.糧油儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，具備良好的防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防火、防盜等功能。2.儲(chǔ)存糧油的倉(cāng)庫(kù)應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好。儲(chǔ)存管理規(guī)范1.糧油應(yīng)分類(lèi)儲(chǔ)存，不得與有毒有害物質(zhì)混存。不同品種、等級(jí)、收獲年度的糧油應(yīng)分開(kāi)存放。2.建立庫(kù)存糧油管理制度，定期對(duì)庫(kù)存糧油進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、檢查，及時(shí)掌握糧油庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量狀況。3.做好糧油儲(chǔ)存期間的通風(fēng)、降溫、降水、熏蒸等工作，確保糧油儲(chǔ)存安全。糧油運(yùn)輸管理運(yùn)輸資質(zhì)從事糧油運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)和條件，確保運(yùn)輸過(guò)程中糧油質(zhì)量安全。運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸工具應(yīng)清潔、衛(wèi)生、無(wú)異味，具備良好的防護(hù)設(shè)施，防止糧油在運(yùn)輸過(guò)程中受到污染。2.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，避免糧油發(fā)生拋灑、滲漏等情況。3.嚴(yán)格按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間行駛，確保糧油及時(shí)、安全運(yùn)輸。糧油加工管理加工資質(zhì)從事糧油加工的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加工過(guò)程管理1.建立健全糧油加工質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和加工工藝要求，確保加工的糧油質(zhì)量合格。2.加強(qiáng)加工過(guò)程中的質(zhì)量控制，對(duì)原材料、半成品和成品進(jìn)行檢驗(yàn)，做好檢驗(yàn)記錄。3.保持加工場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，防止交叉污染。質(zhì)量安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)糧油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)檢測(cè)1.糧油經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，配備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和人員，對(duì)收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工的糧油進(jìn)行檢驗(yàn)。2.定期委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)糧油質(zhì)量進(jìn)行抽檢，確保糧油質(zhì)量安全。不合格糧油處理對(duì)檢驗(yàn)出的不合格糧油，應(yīng)立即停止銷(xiāo)售、加工和使用，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止流入市場(chǎng)。價(jià)格與市場(chǎng)調(diào)控價(jià)格監(jiān)測(cè)建立糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)糧油市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)。市場(chǎng)調(diào)控1.在糧油市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的調(diào)控措施，保障市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格。2.糧油經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合政府有關(guān)部門(mén)的市場(chǎng)調(diào)控工作，履行社會(huì)責(zé)任。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查部門(mén)職責(zé)縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)糧油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.糧油經(jīng)營(yíng)者的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.糧油質(zhì)量是否符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。3.價(jià)格執(zhí)行情況是否符合國(guó)家價(jià)格政策。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與書(shū)面檢查相結(jié)合。處罰措施對(duì)違反本辦