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文檔簡介

電網(wǎng)售電管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)電網(wǎng)售電管理,規(guī)范售電行為,維護(hù)電力市場秩序,保障電力供應(yīng)的安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、高效,保護(hù)電力用戶和售電企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合電網(wǎng)售電實(shí)際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)從事售電業(yè)務(wù)的售電企業(yè)以及與售電業(yè)務(wù)相關(guān)的電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)等。管理原則電網(wǎng)售電管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則,保障電力資源的合理配置和有效利用。堅持安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,確保電力供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時,鼓勵市場競爭,提高售電服務(wù)質(zhì)量和效率,促進(jìn)電力市場的健康發(fā)展。售電企業(yè)準(zhǔn)入與退出準(zhǔn)入條件1.具有獨(dú)立法人資格,且注冊資本不低于[具體金額]萬元人民幣。2.擁有與售電規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,其中具有電力相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱的人員不少于[具體人數(shù)]人。3.具備完善的售電業(yè)務(wù)管理制度和風(fēng)險防控機(jī)制,包括但不限于電力交易、計量結(jié)算、客戶服務(wù)、應(yīng)急處置等方面的制度。4.擁有與開展售電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場所和信息系統(tǒng),能夠滿足電力交易、客戶服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等業(yè)務(wù)需求。5.近三年內(nèi)無嚴(yán)重違法違規(guī)記錄,信用狀況良好。準(zhǔn)入程序1.申請:售電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)提交準(zhǔn)入申請材料,包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司章程、人員資質(zhì)證明、業(yè)務(wù)管理制度、辦公場所證明、信息系統(tǒng)建設(shè)情況等相關(guān)材料。2.審核:電網(wǎng)企業(yè)對售電企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審核,必要時進(jìn)行實(shí)地考察。審核內(nèi)容包括企業(yè)的資質(zhì)條件、業(yè)務(wù)能力、信用狀況等方面。3.公示:經(jīng)審核符合準(zhǔn)入條件的售電企業(yè),由電網(wǎng)企業(yè)在指定媒體上進(jìn)行公示,公示期為[具體天數(shù)]天。公示期間,任何單位和個人對公示內(nèi)容有異議的,可以向電網(wǎng)企業(yè)提出書面意見。4.備案:公示無異議或異議不成立的售電企業(yè),由電網(wǎng)企業(yè)報相關(guān)電力管理部門備案,取得售電業(yè)務(wù)資格。退出機(jī)制1.主動退出:售電企業(yè)因自身原因需要退出售電業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前[具體天數(shù)]天向電網(wǎng)企業(yè)提出書面申請,并按照相關(guān)規(guī)定做好客戶交接、電費(fèi)結(jié)算、合同終止等工作。2.強(qiáng)制退出:售電企業(yè)有下列情形之一的,由電網(wǎng)企業(yè)報相關(guān)電力管理部門批準(zhǔn)后,強(qiáng)制其退出售電業(yè)務(wù):嚴(yán)重違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)許可證的;連續(xù)[具體月數(shù)]個月未開展售電業(yè)務(wù),或年度售電量低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;存在嚴(yán)重違約行為,損害電力用戶或其他市場主體合法權(quán)益的;經(jīng)評估不具備繼續(xù)從事售電業(yè)務(wù)能力的。售電業(yè)務(wù)管理電力交易1.交易方式:售電企業(yè)可以通過電力市場交易平臺參與電力直接交易、增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項目交易等多種交易方式,也可以與發(fā)電企業(yè)協(xié)商簽訂雙邊電力交易合同。2.交易合同:售電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)、電力用戶簽訂的電力交易合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括電力電量、電價、結(jié)算方式、計量方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。交易合同應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并報電網(wǎng)企業(yè)備案。3.交易結(jié)算:售電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力交易合同的約定,及時與發(fā)電企業(yè)、電力用戶進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。結(jié)算周期一般為月度,特殊情況下可以根據(jù)雙方協(xié)商確定。結(jié)算方式可以采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式。計量與抄表1.計量裝置:電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為售電企業(yè)和電力用戶安裝符合要求的計量裝置。計量裝置應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行校驗和維護(hù),確保計量準(zhǔn)確可靠。2.抄表周期:抄表周期一般為月度,特殊情況下可以根據(jù)雙方協(xié)商確定。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的抄表周期進(jìn)行抄表,并及時將抄表數(shù)據(jù)提供給售電企業(yè)。3.數(shù)據(jù)共享:電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,及時、準(zhǔn)確地交換計量數(shù)據(jù)、電費(fèi)結(jié)算數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。數(shù)據(jù)共享應(yīng)當(dāng)遵循安全、保密的原則,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性??蛻舴?wù)1.服務(wù)內(nèi)容:售電企業(yè)應(yīng)當(dāng)為電力用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的客戶服務(wù),包括但不限于用電咨詢、業(yè)務(wù)辦理、故障報修、電費(fèi)查詢等服務(wù)。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):售電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確服務(wù)流程、服務(wù)時限、服務(wù)質(zhì)量等要求??蛻舴?wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公開,接受電力用戶和社會監(jiān)督。3.投訴處理:售電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制,及時受理電力用戶的投訴和建議。對于電力用戶的投訴,售電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在[具體天數(shù)]個工作日內(nèi)給予答復(fù),在[具體天數(shù)]個工作日內(nèi)處理完畢。電價管理電價制定原則1.成本補(bǔ)償原則:電價應(yīng)當(dāng)能夠補(bǔ)償電力生產(chǎn)、輸送、銷售等環(huán)節(jié)的成本,并合理考慮資本回報。2.公平負(fù)擔(dān)原則:電價應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力用戶的用電特性和用電成本,合理分?jǐn)傠娏Τ杀?,體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的原則。3.市場導(dǎo)向原則:電價應(yīng)當(dāng)反映電力市場供求關(guān)系和成本變化,充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,引導(dǎo)電力資源的合理配置。4.政府監(jiān)管原則:電價應(yīng)當(dāng)接受政府的監(jiān)管,確保電價水平合理、穩(wěn)定,保障電力用戶的合法權(quán)益。電價分類1.銷售電價:銷售電價是指售電企業(yè)向電力用戶銷售電力的價格,分為居民生活用電電價、工商業(yè)及其他用電電價等不同類別。2.輸配電價:輸配電價是指電網(wǎng)企業(yè)提供輸配電服務(wù)的價格,按照電壓等級和用電類別進(jìn)行分類。3.上網(wǎng)電價:上網(wǎng)電價是指發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)出售電力的價格,根據(jù)發(fā)電方式和成本等因素確定。電價調(diào)整1.定期調(diào)整:銷售電價、輸配電價和上網(wǎng)電價應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本變化、市場供求關(guān)系等因素定期進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整周期一般為[具體年數(shù)]年。2.臨時調(diào)整:在特殊情況下,如重大自然災(zāi)害、能源價格大幅波動等,經(jīng)相關(guān)電力管理部門批準(zhǔn),可以對電價進(jìn)行臨時調(diào)整。監(jiān)督與管理監(jiān)管主體電網(wǎng)售電業(yè)務(wù)由相關(guān)電力管理部門、市場監(jiān)管部門等進(jìn)行監(jiān)督管理。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門的工作,提供必要的信息和資料。監(jiān)管內(nèi)容1.市場準(zhǔn)入與退出:監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對售電企業(yè)的準(zhǔn)入和退出進(jìn)行監(jiān)督,確保準(zhǔn)入條件嚴(yán)格執(zhí)行,退出程序規(guī)范有序。2.電力交易:監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對電力交易行為進(jìn)行監(jiān)督,防止不正當(dāng)競爭、操縱市場價格等違法行為的發(fā)生。3.電價執(zhí)行:監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對電價政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,確保電價水平合理、穩(wěn)定,不得擅自提高或降低電價。4.客戶服務(wù):監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對售電企業(yè)的客戶服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,受理電力用戶的投訴和舉報,維護(hù)電力用戶的合法權(quán)益。違規(guī)處理1.警告:對于輕微違規(guī)行為,監(jiān)管部門可以對售電企業(yè)進(jìn)行警告,責(zé)令其限期改正。2.罰款:對于情節(jié)較重的違規(guī)行為,監(jiān)管部門可以

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