灌區(qū)澇池管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)灌區(qū)澇池的管理與保護(hù)，充分發(fā)揮澇池在灌溉、防洪、蓄水等方面的作用，保障灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本灌區(qū)范圍內(nèi)所有澇池的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則對(duì)灌區(qū)澇池實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保澇池功能的有效發(fā)揮。2.科學(xué)保護(hù)原則遵循科學(xué)規(guī)律，采取合理的保護(hù)措施，防止?jié)吵赜俜e、污染等，維護(hù)澇池的生態(tài)環(huán)境。3.綜合利用原則充分發(fā)揮澇池的灌溉、防洪、蓄水等多種功能，實(shí)現(xiàn)水資源的綜合利用。4.公眾參與原則鼓勵(lì)灌區(qū)群眾積極參與澇池的管理與保護(hù)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二、管理職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立灌區(qū)澇池管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)灌區(qū)澇池的管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)澇池管理的日常工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)澇池管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.組織編制灌區(qū)澇池的規(guī)劃、年度計(jì)劃等。3.負(fù)責(zé)澇池的運(yùn)行調(diào)度、水量調(diào)配等工作。4.監(jiān)督檢查澇池的工程設(shè)施狀況，組織實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)工作。5.協(xié)調(diào)處理澇池管理中的各類(lèi)糾紛和問(wèn)題。（二）相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.水利部門(mén)負(fù)責(zé)灌區(qū)澇池的行業(yè)管理，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)澇池的建設(shè)、管理和保護(hù)工作。2.農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中合理利用澇池水資源，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，減少對(duì)澇池水資源的不合理消耗。3.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查澇池周邊的環(huán)境污染情況，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入澇池，保護(hù)澇池的水質(zhì)環(huán)境。4.當(dāng)?shù)卣盎鶎咏M織協(xié)助管理機(jī)構(gòu)做好澇池管理的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織群眾參與澇池保護(hù)，調(diào)解涉及澇池的矛盾糾紛。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.根據(jù)灌區(qū)的地形地貌、水資源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求等因素，編制灌區(qū)澇池的總體規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確澇池的布局、規(guī)模、功能定位等內(nèi)容。2.總體規(guī)劃應(yīng)與灌區(qū)的水利規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，確保澇池建設(shè)符合區(qū)域發(fā)展的整體要求。3.在編制規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和灌區(qū)群眾的意見(jiàn)，進(jìn)行充分論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.澇池的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.澇池的選址應(yīng)避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、行洪通道等區(qū)域，確保工程安全。3.澇池的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮灌溉、防洪、蓄水等功能需求，合理確定澇池的尺寸、深度、邊坡等參數(shù)。4.建設(shè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，施工過(guò)程應(yīng)接受建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查。（三）工程驗(yàn)收1.澇池建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求、運(yùn)行管理?xiàng)l件是否具備等。3.驗(yàn)收合格后方可交付使用，并辦理相關(guān)手續(xù)。四、運(yùn)行管理（一）水位控制1.根據(jù)灌區(qū)的灌溉需求、降雨情況等因素，合理確定澇池的水位控制指標(biāo)。2.建立水位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握澇池水位變化情況。3.當(dāng)澇池水位超過(guò)或低于控制指標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的調(diào)控措施，如排水、補(bǔ)水等，確保澇池水位穩(wěn)定在合理范圍內(nèi)。（二）水量調(diào)配1.按照先急后緩、統(tǒng)籌兼顧的原則，合理調(diào)配澇池的水量。優(yōu)先保障灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期的用水需求。2.建立水量調(diào)配制度，明確水量調(diào)配的程序、方式和責(zé)任。3.在用水高峰期，應(yīng)加強(qiáng)與上下游灌區(qū)、水源地等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化水量調(diào)配方案，確保水資源的合理利用。（三）日常巡查1.制定澇池日常巡查制度，明確巡查的內(nèi)容、頻次和責(zé)任人。2.巡查內(nèi)容包括澇池的工程設(shè)施狀況、水位水質(zhì)情況、周邊環(huán)境等。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告澇池存在的問(wèn)題，如滲漏、裂縫、淤積等。（四）安全管理1.在澇池周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒群眾注意安全。2.加強(qiáng)對(duì)澇池周邊區(qū)域的管理，禁止在澇池內(nèi)游泳、捕魚(yú)、傾倒垃圾等危險(xiǎn)行為。3.定期對(duì)澇池的工程設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的澇池，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。五、維修養(yǎng)護(hù)（一）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃1.根據(jù)澇池的運(yùn)行狀況和工程設(shè)施特點(diǎn)，制定年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。2.維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間安排和資金預(yù)算等。3.維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。（二）養(yǎng)護(hù)內(nèi)容1.工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)包括對(duì)澇池的堤壩、護(hù)坡、閘門(mén)、管道等設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好，運(yùn)行正常。2.清淤疏浚定期對(duì)澇池進(jìn)行清淤，清除池內(nèi)的淤泥、雜物等，保持澇池的蓄水能力。3.水質(zhì)保護(hù)采取措施防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入澇池，對(duì)已受污染的澇池進(jìn)行治理，改善水質(zhì)環(huán)境。（三）養(yǎng)護(hù)資金1.澇池維修養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源主要包括財(cái)政撥款、水費(fèi)收入中提取的專(zhuān)項(xiàng)維修資金等。2.建立維修養(yǎng)護(hù)資金管理制度，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，合理使用。3.加強(qiáng)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。六、水質(zhì)保護(hù)（一）污染源控制1.加強(qiáng)對(duì)澇池周邊污染源的排查和監(jiān)管，禁止向澇池排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。2.對(duì)周邊的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)等污染源進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保其污染物達(dá)標(biāo)排放，防止對(duì)澇池水質(zhì)造成污染。3.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，減少農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)澇池的影響。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，合理使用化肥、農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)廢棄物的隨意排放。（二）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.建立澇池水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)澇池水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮等。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并作為水質(zhì)保護(hù)決策的依據(jù)。3.根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，適時(shí)調(diào)整水質(zhì)保護(hù)措施，確保澇池水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）污染防治措施1.對(duì)已受污染的澇池，應(yīng)根據(jù)污染程度采取相應(yīng)的治理措施，如物理吸附、生物降解等。2.加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的協(xié)作配合，共同做好澇池水質(zhì)污染防治工作。3.開(kāi)展水質(zhì)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高灌區(qū)群眾的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)澇池水質(zhì)。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)澇池或改變澇池用途的，由管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除或恢復(fù)原狀，并可處以罰款。2.破壞澇池工程設(shè)施、影響澇池正常運(yùn)行的，由管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.在澇池內(nèi)游泳、捕魚(yú)、傾倒垃圾等違反安全管理規(guī)定的行為，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以制止，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款；造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。4.違反水質(zhì)保護(hù)規(guī)定，向澇池排放污染物的，由環(huán)保部門(mén)依法予以處罰；造成澇池水質(zhì)污染的，應(yīng)承擔(dān)治理費(fèi)用，并賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。（二）執(zhí)法監(jiān)督1.管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.建立健全執(zhí)法監(jiān)督