省廳財務(wù)管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范省廳財務(wù)管理行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障省廳各項工作的順利開展。（二）適用范圍本辦法適用于省廳機關(guān)及所屬各單位的財務(wù)活動。（三）基本原則1.依法理財原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排各項資金，保障重點，兼顧一般。3.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費，降低行政成本。4.規(guī)范透明原則：規(guī)范財務(wù)行為，提高財務(wù)信息透明度。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置省廳設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)管理工作。（二）職責(zé)分工1.財務(wù)部門職責(zé)-貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定本單位財務(wù)管理制度并組織實施。-負(fù)責(zé)編制年度部門預(yù)算和決算，組織預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督。-負(fù)責(zé)各項收入和支出的核算與管理，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。-負(fù)責(zé)財務(wù)報表的編制和報送，定期進行財務(wù)分析。-負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的核算與管理，確保國有資產(chǎn)安全完整。-負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。2.單位負(fù)責(zé)人職責(zé)-對本單位財務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，保證財務(wù)工作依法依規(guī)進行。-組織制定本單位財務(wù)管理制度和財務(wù)計劃。-審批重大財務(wù)事項，監(jiān)督財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。3.其他部門職責(zé)-配合財務(wù)部門做好相關(guān)財務(wù)工作，提供財務(wù)所需的資料和信息。-嚴(yán)格執(zhí)行本單位財務(wù)管理制度，控制各項費用支出。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則-合法性原則：符合國家法律法規(guī)和政策要求。-完整性原則：涵蓋本單位所有收入和支出。-準(zhǔn)確性原則：數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，合理預(yù)計收支情況。-嚴(yán)肅性原則：一經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。2.預(yù)算編制方法-收入預(yù)算：根據(jù)上年度收入情況、本年度工作計劃和相關(guān)政策，合理預(yù)計各項收入。-支出預(yù)算：按照人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和項目經(jīng)費分類編制。人員經(jīng)費按照國家和省有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算；公用經(jīng)費根據(jù)單位實際工作需要和定額標(biāo)準(zhǔn)確定；項目經(jīng)費根據(jù)項目規(guī)劃和資金需求編制。3.預(yù)算編制程序-各部門根據(jù)本單位年度工作計劃和任務(wù)，提出本部門預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)部門審核。-財務(wù)部門對各部門預(yù)算建議數(shù)進行匯總、審核，結(jié)合單位財力狀況，提出年度預(yù)算草案，報單位負(fù)責(zé)人審核。-單位負(fù)責(zé)人審核通過后，將年度預(yù)算草案報上級主管部門和財政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.加強預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.建立健全預(yù)算執(zhí)行考核機制，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行考核評價，將考核結(jié)果與部門績效掛鉤。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，因國家政策調(diào)整、不可抗力等特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容。2.財務(wù)部門對申請進行審核，提出審核意見，報單位負(fù)責(zé)人審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案，由財務(wù)部門及時下達各部門執(zhí)行，并報上級主管部門和財政部門備案。四、收入管理（一）收入范圍1.財政撥款收入：包括一般公共預(yù)算撥款、政府性基金預(yù)算撥款等。2.事業(yè)收入：指開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。3.上級補助收入：從上級單位取得的非財政補助收入。4.附屬單位上繳收入：附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。5.經(jīng)營收入：在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。6.其他收入：包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費政策，依法依規(guī)收取費用，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。3.加強對事業(yè)收入、經(jīng)營收入等非財政撥款收入的管理，確保收入真實、合法、有效。五、支出管理（一）支出分類1.人員經(jīng)費支出：包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.公用經(jīng)費支出：包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費等。3.項目經(jīng)費支出：指為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的專項支出。（二）支出審批1.日常公用經(jīng)費支出：按照單位制定的審批流程，由部門負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.重大支出事項：包括大額資金支出、重大項目支出等，需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并按照規(guī)定報上級主管部門或財政部門審批。3.報銷憑證應(yīng)真實、合法、完整，符合財務(wù)制度規(guī)定。財務(wù)部門對報銷憑證進行審核，對不符合規(guī)定的憑證不予報銷。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費支出按照國家和省有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.公用經(jīng)費支出嚴(yán)格執(zhí)行財政部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)。3.項目經(jīng)費支出應(yīng)根據(jù)項目預(yù)算和實際工作需要合理安排，確保?？顚Ｓ?。（四）支出控制1.加強對各項支出的管理和監(jiān)控，嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮不必要的開支。2.建立健全支出績效評價制度，對項目經(jīng)費支出的績效進行評價，提高資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn)：包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物等。3.無形資產(chǎn)：指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。4.對外投資：指以貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，納入單位預(yù)算管理。2.購置固定資產(chǎn)應(yīng)進行可行性論證，符合單位發(fā)展需要和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。3.購置資產(chǎn)應(yīng)通過政府采購等規(guī)定的方式進行，確保資產(chǎn)購置的公開、公平、公正。（三）資產(chǎn)核算與管理1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定，對資產(chǎn)進行核算，確保資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符。2.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理部門和使用部門的職責(zé)，加強對資產(chǎn)的日常管理和維護。3.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對本單位財務(wù)收支情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.審計部門應(yīng)定期對本單位財務(wù)收支情況進行審計監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題依法依規(guī)進行處理。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料和有關(guān)情況。2.主動接受社會監(jiān)督，按照規(guī)定公開財務(wù)信息，提高財務(wù)透明度。八、財務(wù)信息化建設(shè)（一）建立健全財務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)的信息化。（二）加強財務(wù)信息系統(tǒng)的安全管理，保障財務(wù)信息的安全可靠。（三）利用財務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，定期進行財務(wù)分析和決策支持，為單位管理提供科學(xué)依據(jù)。九、財務(wù)人員管理（一）財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技