租賃市場管理辦法一、總則（一）目的為加強租賃市場管理，規(guī)范租賃行為，維護租賃市場秩序，保障租賃當事人的合法權(quán)益，促進租賃市場健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事房屋、設備、車輛等各類租賃活動及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則租賃市場管理遵循依法依規(guī)、公平公正、誠實守信、規(guī)范有序的原則。二、租賃主體管理（一）出租人管理1.出租人應當具備完全民事行為能力，對出租的標的物享有合法的所有權(quán)或者使用權(quán)。2.出租人應當向承租人如實告知租賃標的物的真實狀況，包括但不限于房屋的結(jié)構(gòu)、設施設備情況、使用年限、維修記錄等；設備的性能、完好程度、使用頻率等；車輛的車況、行駛里程、保險情況等。3.出租人應當按照租賃合同約定提供符合約定用途和質(zhì)量標準的租賃標的物，并負責租賃期間標的物的維修，但當事人另有約定的除外。4.出租人有權(quán)按照合同約定收取租金及其他費用，但不得擅自提高租金標準或者收取其他不合理費用。5.出租人應當依法履行納稅義務，按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費。（二）承租人管理1.承租人應當具備完全民事行為能力，有穩(wěn)定的收入來源或支付能力，能夠履行租賃合同約定的義務。2.承租人應當按照租賃合同約定的用途合理使用租賃標的物，不得擅自改變用途或者損壞標的物。3.承租人應當按時支付租金及其他費用，不得拖欠。如遇特殊情況需要延期支付，應當提前與出租人協(xié)商并取得同意。4.承租人應當在租賃期滿或者合同解除后，按照約定將租賃標的物交還出租人，并保證標的物的完好，如有損壞應當負責修復或者賠償。5.承租人應當遵守法律法規(guī)和社會公德，不得在租賃標的物內(nèi)從事違法違規(guī)活動。（三）租賃中介機構(gòu)管理1.租賃中介機構(gòu)應當依法設立，取得營業(yè)執(zhí)照，并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。2.租賃中介機構(gòu)應當如實向租賃當事人提供有關(guān)租賃信息，不得隱瞞、欺詐或提供虛假信息。3.租賃中介機構(gòu)應當與租賃當事人簽訂書面中介服務合同，明確服務內(nèi)容、收費標準、違約責任等事項。4.租賃中介機構(gòu)應當按照規(guī)定收取中介服務費，不得收取未約定的費用或者超標準收費。5.租賃中介機構(gòu)應當建立業(yè)務記錄制度，如實記錄業(yè)務活動情況，并妥善保管相關(guān)資料。三、租賃合同管理（一）合同簽訂1.租賃當事人應當簽訂書面租賃合同，合同內(nèi)容應當包括租賃標的物的基本情況、租賃期限、租金及支付方式、維修責任、違約責任等條款。2.租賃合同應當使用統(tǒng)一的示范文本，也可以由租賃當事人根據(jù)實際情況協(xié)商確定合同內(nèi)容，但不得違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定。3.租賃當事人應當在租賃合同簽訂后及時到相關(guān)部門辦理備案登記手續(xù)，備案登記可以增強合同的法律效力，便于管理部門掌握租賃市場動態(tài)。（二）合同變更與解除1.租賃當事人協(xié)商一致，可以變更或解除租賃合同。變更或解除租賃合同應當簽訂書面協(xié)議，并及時到相關(guān)部門辦理變更或解除備案登記手續(xù)。2.在租賃期間，因不可抗力、政府征收、法律法規(guī)政策調(diào)整等原因?qū)е伦赓U合同無法繼續(xù)履行的，租賃當事人可以協(xié)商變更或解除合同，雙方互不承擔違約責任。3.承租人未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借租賃標的物，或者擅自改變租賃標的物用途、損壞標的物等情形，出租人有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人承擔違約責任。4.出租人未按照合同約定提供租賃標的物，或者租賃標的物存在質(zhì)量問題影響承租人正常使用的，承租人有權(quán)解除租賃合同，并要求出租人承擔違約責任。（三）合同糾紛處理1.租賃當事人在履行租賃合同過程中發(fā)生糾紛的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。2.鼓勵租賃當事人通過協(xié)商、調(diào)解方式解決糾紛，協(xié)商、調(diào)解應當遵循自愿、合法、公平的原則。3.當事人選擇仲裁方式解決糾紛的，應當簽訂仲裁協(xié)議，并按照仲裁協(xié)議的約定進行仲裁。4.當事人選擇訴訟方式解決糾紛的，應當向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。四、租賃價格管理（一）價格形成機制1.租賃價格由市場供求關(guān)系決定，同時受到租賃標的物的地理位置、品質(zhì)、配套設施等因素影響。2.鼓勵租賃當事人根據(jù)市場行情合理確定租金價格，實行公平、合理、透明的定價原則。（二）價格監(jiān)管1.價格主管部門應當加強對租賃市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，維護租賃市場價格秩序。2.租賃中介機構(gòu)應當在經(jīng)營場所顯著位置公示服務項目、收費標準等內(nèi)容，不得進行價格欺詐等不正當價格行為。3.對于租金價格明顯過高或者過低，可能影響市場秩序的異常情況，價格主管部門有權(quán)進行調(diào)查和干預。五、租賃房屋管理（一）房屋安全管理1.出租人應當確保出租房屋符合安全標準，具備必要的消防、通風、采光等設施設備，并定期進行檢查和維護，及時消除安全隱患。2.承租人應當遵守房屋安全使用規(guī)定，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、拆除承重墻等影響房屋安全的行為。3.房屋租賃期間，因房屋質(zhì)量問題導致安全事故的，由責任人依法承擔相應的法律責任。（二）房屋使用管理1.房屋租賃應當按照規(guī)劃用途使用，不得擅自改變用途用于居住、商業(yè)、辦公等不同功能之間的轉(zhuǎn)換。2.出租人應當按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，并將房屋租賃情況告知物業(yè)服務企業(yè)等相關(guān)單位。3.物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定，對租賃房屋所在區(qū)域進行管理和服務，協(xié)助相關(guān)部門做好租賃房屋管理工作。（三）房屋租賃登記備案1.房屋租賃當事人應當自租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。2.辦理房屋租賃登記備案應當提交租賃合同、租賃當事人身份證明、房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明等材料。3.房地產(chǎn)管理部門應當對提交的材料進行審核，符合條件的予以登記備案，并發(fā)放房屋租賃登記備案證明。六、租賃設備管理（一）設備交付與驗收1.出租人應當按照合同約定的時間、地點和標準向承租人交付租賃設備，并提供設備的相關(guān)資料，如設備清單、使用說明書、維修記錄等。2.承租人應當在收到租賃設備后及時進行驗收，如發(fā)現(xiàn)設備存在質(zhì)量問題或者與合同約定不符的情況，應當在規(guī)定的時間內(nèi)通知出租人。3.驗收合格后，雙方應當簽訂設備交付確認書，明確設備的交付狀態(tài)和相關(guān)責任。（二）設備使用與維護1.承租人應當按照設備的使用說明書和操作規(guī)程正確使用租賃設備，不得擅自拆卸、改裝設備。2.承租人應當負責租賃設備的日常維護保養(yǎng)，定期檢查設備的運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)并排除故障。3.出租人應當按照合同約定定期對租賃設備進行回訪和檢查，提供必要的技術(shù)支持和維修服務。（三）設備返還1.租賃期滿或者合同解除后，承租人應當按照合同約定將租賃設備返還出租人，并保證設備的完好和正常運行。2.如設備存在損壞，承租人應當按照合同約定進行修復或者賠償。如雙方對設備損壞程度和賠償金額有爭議的，可以協(xié)商解決，協(xié)商不成的可以通過評估等方式確定。七、租賃車輛管理（一）車輛交付與檢查1.出租人應當向承租人交付符合安全行駛條件的租賃車輛，并提供車輛行駛證、保險單等相關(guān)證件。2.承租人應當在接收車輛時對車輛的外觀、內(nèi)飾、性能等進行全面檢查，如發(fā)現(xiàn)問題應當及時記錄并要求出租人處理。3.雙方應當簽訂車輛交付清單，明確車輛交付時的狀況。（二）車輛使用與保險1.承租人應當按照駕駛證載明的準駕車型駕駛租賃車輛，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者交給無駕駛證的人員駕駛。2.承租人應當按照合同約定購買車輛保險，保險費用可以由承租人承擔或者按照雙方約定分擔。3.在租賃期間，如發(fā)生交通事故等情況，承租人應當及時通知出租人和保險公司，并按照保險合同的約定進行處理。（三）車輛返還1.租賃期滿或者合同解除后，承租人應當將租賃車輛按時返還出租人，并確保車輛的清潔、完好。2.承租人應當結(jié)清車輛的租金、押金及其他費用，如有違章記錄應當及時處理。3.出租人應當對返還的車輛進行檢查驗收，如發(fā)現(xiàn)車輛有損壞或者未處理的違章等情況，有權(quán)按照合同約定扣除相應的費用。八、監(jiān)督檢查（一）管理部門職責1.房地產(chǎn)管理部門負責房屋租賃市場的監(jiān)督管理，依法查處房屋租賃中的違法行為，規(guī)范房屋租賃市場秩序。2.市場監(jiān)督管理部門負責租賃中介機構(gòu)的登記注冊和經(jīng)營行為監(jiān)管，查處租賃市場中的不正當競爭、價格欺詐等違法行為。3.價格主管部門負責租賃價格的監(jiān)督檢查，維護租賃市場價格秩序。4.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好租賃市場管理工作。（二）檢查內(nèi)容與方式1.管理部門可以通過定期檢查、不定期抽查、投訴舉報處理等方式對租賃市場進行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括租賃當事人的主體資格、租賃合同簽訂與履行情況、租賃價格執(zhí)行情況、租賃標的物的使用與維護情況等。3.管理部門有權(quán)要求租賃當事人提供相關(guān)資料，進入租賃標的物現(xiàn)場進行檢查，租賃當事人應當予以配合。（三）違法行為查處1.對于違反本辦法規(guī)定的租賃當事人和租賃中介機構(gòu)，管理部門應當依法責令其改正，并根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、沒收違法所得等處罰。2.對于違反法律法規(guī)規(guī)定的嚴重違法行為，依法追究其法律責任。3.管理部門應當建立租賃市場違法違規(guī)行為記錄制度，對違法違規(guī)的租賃當事人和租賃中介機構(gòu)進行信用懲戒。九、法律責任（一）出租人法律責任1.出租人未按照本辦法規(guī)定履行相關(guān)義務的，由管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.出租人提供虛假租賃信息、隱瞞重要事實或者欺詐承租人的，應當承擔相應的民事賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.出租人擅自提高租金標準或者收取其他不合理費用的，由價格主管部門依法予以處罰。（二）承租人法律責任1.承租人未按照本辦法規(guī)定使用租賃標的物或者拖欠租金等費用的，應當承擔違約責任；給出租人造成損失的，應當予以賠償。2.承租人擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借租賃標的物或者擅自改變用途、損壞標的物等行為，違反法律法規(guī)規(guī)定的，依法承擔相應的法律責任。