稻谷補(bǔ)貼管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)稻谷補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，保障稻谷種植者利益，促進(jìn)稻谷產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及國(guó)家關(guān)于稻谷補(bǔ)貼的相關(guān)政策規(guī)定制定。（三）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)稻谷補(bǔ)貼資金的發(fā)放、管理與監(jiān)督。（四）基本原則1.政策導(dǎo)向原則：補(bǔ)貼政策應(yīng)符合國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)稻谷種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)。2.公開公平公正原則：補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額等信息應(yīng)全面公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保補(bǔ)貼發(fā)放公平公正。3.精準(zhǔn)補(bǔ)貼原則：準(zhǔn)確核實(shí)稻谷種植面積和產(chǎn)量，確保補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)發(fā)放到實(shí)際種植者手中，提高補(bǔ)貼資金使用效率。4.?？顚Ｓ迷瓌t：稻谷補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、擠占，確保資金安全。二、補(bǔ)貼對(duì)象與范圍（一）補(bǔ)貼對(duì)象1.本地區(qū)范圍內(nèi)種植稻谷的農(nóng)戶。2.從事稻谷種植的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。（二）補(bǔ)貼范圍本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)合法合規(guī)種植的稻谷面積，包括常規(guī)稻和雜交稻種植面積。三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與資金分配（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本地區(qū)財(cái)政狀況、稻谷種植成本、市場(chǎng)價(jià)格等因素，綜合確定年度稻谷補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如遇特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行。（二）資金分配1.以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道稻谷種植面積為基礎(chǔ)，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)得的補(bǔ)貼資金總額。2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的稻谷種植面積，將補(bǔ)貼資金分配到農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。四、補(bǔ)貼面積核實(shí)（一）申報(bào)1.每年[具體時(shí)間]前，農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)向所在村（居）委會(huì)申報(bào)當(dāng)年稻谷種植面積。申報(bào)時(shí)需提供土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、土地流轉(zhuǎn)合同等相關(guān)證明材料。2.村（居）委會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，核實(shí)申報(bào)信息的真實(shí)性和完整性，并在村（居）務(wù)公開欄公示7天。公示無(wú)異議后，將申報(bào)材料報(bào)送至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。（二）審核1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織相關(guān)人員對(duì)各村（居）委會(huì)報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括種植面積的真實(shí)性、申報(bào)主體資格等。2.審核過(guò)程中，可采取實(shí)地丈量、查閱資料、走訪農(nóng)戶等方式進(jìn)行核實(shí)。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋給村（居）委會(huì)進(jìn)行整改。（三）公示1.經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核后的稻谷種植面積信息，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道政務(wù)公開欄公示7天。2.公示期間，接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾提出的異議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)情況進(jìn)行處理。（四）確定公示無(wú)異議后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道將最終確定的稻谷種植面積上報(bào)至縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門。五、補(bǔ)貼資金發(fā)放（一）發(fā)放方式1.稻谷補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡通”方式直接發(fā)放到農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體手中。2.縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)審核確定的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)貼資金撥付至代發(fā)銀行。代發(fā)銀行按照規(guī)定將補(bǔ)貼資金發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象的銀行卡賬戶。（二）發(fā)放時(shí)間每年[具體時(shí)間]前完成稻谷補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。（三）發(fā)放流程1.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將審核確定的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼金額提供給縣級(jí)財(cái)政部門。2.縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的信息，編制補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊(cè)，并將發(fā)放清冊(cè)提交給代發(fā)銀行。3.代發(fā)銀行按照發(fā)放清冊(cè)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象的銀行卡賬戶，并及時(shí)向縣級(jí)財(cái)政部門反饋發(fā)放情況。4.縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金發(fā)放準(zhǔn)確無(wú)誤。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)組織開展稻谷種植面積核實(shí)工作，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積等信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核把關(guān)。2.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)稻谷補(bǔ)貼資金的籌集、撥付和監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?、安全高效。3.審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對(duì)稻谷補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，依法查處違規(guī)違紀(jì)行為。4.監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對(duì)在稻谷補(bǔ)貼工作中存在的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全稻谷補(bǔ)貼資金監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)補(bǔ)貼資金的發(fā)放、管理和使用情況進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況、補(bǔ)貼面積核實(shí)情況、補(bǔ)貼資金發(fā)放情況、資金使用效益等。3.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。整改不到位的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（三）信息公開1.建立稻谷補(bǔ)貼信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公開補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額等信息。2.公開方式包括政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、新聞媒體等，確保公眾知情權(quán)。（四）投訴舉報(bào)設(shè)立稻谷補(bǔ)貼投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)補(bǔ)貼工作的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象的處罰1.補(bǔ)貼對(duì)象以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令其限期退還非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)工作人員的處罰1.工作人員在稻谷補(bǔ)貼工作中存在違規(guī)操作、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《