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文檔簡介
科技資金管理辦法一、總則(一)目的為加強公司科技資金管理,提高科技資金使用效益,推動科技創(chuàng)新發(fā)展,根據(jù)國家相關法律法規(guī)和公司實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司內部涉及科技項目研發(fā)、技術創(chuàng)新、知識產(chǎn)權保護等相關活動的資金管理。(三)基本原則1.依法合規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度,確保科技資金使用合法合規(guī)。2.??顚S迷瓌t:科技資金應專項用于批準的科技項目,不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則:注重科技資金的投入產(chǎn)出,提高資金使用效益,推動公司科技水平提升。4.規(guī)范透明原則:建立健全科技資金管理制度和流程,確保資金管理規(guī)范、透明,接受內外部監(jiān)督。二、科技資金預算管理(一)預算編制1.項目申報部門:在申報科技項目時,應同時編制項目預算。預算應根據(jù)項目研究任務、技術路線、實施周期等合理確定,明確各項費用的預算金額和測算依據(jù)。2.預算內容:包括人員費、設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等。3.預算審核:公司財務部門會同科技管理部門對項目預算進行審核,重點審核預算的合理性、完整性和合規(guī)性。對于不符合要求的預算,項目申報部門應進行調整。(二)預算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行:項目承擔部門應嚴格按照批準的預算執(zhí)行,不得擅自調整預算。如因特殊原因需要調整預算的,應按照規(guī)定的程序進行審批。2.資金支付:財務部門按照合同約定和相關規(guī)定,及時、足額支付科技資金。對于涉及政府采購、招投標等事項的,應嚴格按照相關法律法規(guī)執(zhí)行。3.預算監(jiān)控:科技管理部門和財務部門應加強對項目預算執(zhí)行情況的監(jiān)控,定期對項目預算執(zhí)行情況進行檢查和分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。(三)預算調整1.調整情形:在項目實施過程中,因項目研究內容、技術路線、實施周期等發(fā)生重大變化,或因不可抗力等原因導致預算確需調整的,項目承擔部門應提出預算調整申請。2.調整程序:預算調整申請應經(jīng)項目負責人、項目承擔部門負責人、科技管理部門負責人和財務部門負責人審核后,報公司主管領導審批。重大預算調整事項還需經(jīng)公司董事會審議通過。三、科技資金支出管理(一)人員費1.定義:指直接參加項目研究的人員的工資性費用,包括基本工資、績效工資、津貼補貼等。2.支付標準:按照國家和公司有關規(guī)定執(zhí)行,不得超標準發(fā)放。3.支付方式:通過公司工資發(fā)放系統(tǒng)支付。(二)設備費1.定義:指項目研究過程中購置或試制專用儀器設備,對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造,以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。2.購置管理:項目承擔部門應按照公司固定資產(chǎn)管理規(guī)定,辦理設備購置審批手續(xù)。對于符合政府采購條件的設備,應按照政府采購程序進行采購。3.驗收管理:設備到貨后,項目承擔部門應及時組織驗收。驗收合格后,辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。(三)材料費1.定義:指項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的費用。2.采購管理:項目承擔部門應按照公司物資采購管理規(guī)定,辦理材料采購審批手續(xù)。對于批量采購的材料,應進行招標采購或詢價采購。3.領用管理:建立材料領用臺賬,嚴格按照項目預算控制材料領用數(shù)量和金額。(四)測試化驗加工費1.定義:指項目研究過程中支付給外單位(包括項目承擔單位內部獨立經(jīng)濟核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。2.合同管理:項目承擔部門應與測試化驗加工單位簽訂合同,明確雙方的權利和義務。合同中應約定費用結算方式、支付時間等條款。3.費用支付:按照合同約定支付測試化驗加工費。支付時,應提供測試化驗加工報告等相關證明材料。(五)燃料動力費1.定義:指項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。2.計量管理:建立燃料動力消耗計量制度,準確記錄燃料動力消耗情況。3.費用結算:按照公司相關規(guī)定和計量記錄結算燃料動力費。(六)差旅費1.定義:指項目研究人員在國內開展調研、參加學術會議等發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費等。2.標準執(zhí)行:按照國家和公司有關差旅費管理規(guī)定執(zhí)行,不得超標準報銷。3.審批管理:出差前應填寫出差審批單,經(jīng)項目負責人和部門負責人審批后,方可出差。(七)會議費1.定義:指項目研究過程中組織召開的與項目相關的各類會議發(fā)生的費用,包括會議場地費、會議設備費、會議資料費、會議餐費等。2.預算管理:會議費應納入項目預算管理,嚴格控制會議規(guī)模和次數(shù)。3.報銷管理:報銷會議費時,應提供會議通知、會議簽到表、會議費用明細清單等相關證明材料。(八)國際合作與交流費1.定義:指項目研究過程中與國外科研機構、高校等開展合作與交流活動發(fā)生的費用,包括國際旅費、國外接待費、合作研究費等。2.審批管理:國際合作與交流活動應按照國家和公司有關規(guī)定進行審批。審批通過后,方可開展相關活動。3.費用支付:按照合同約定和國家外匯管理規(guī)定支付國際合作與交流費。支付時,應提供相關合同、發(fā)票、外匯管理部門的審批文件等證明材料。(九)出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費1.定義:指項目研究過程中發(fā)生的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用。2.預算管理:出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費應納入項目預算管理,明確各項費用的預算金額。3.報銷管理:報銷時,應提供出版合同、發(fā)票、文獻檢索報告等相關證明材料。(十)勞務費1.定義:指項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務費用。2.支付標準:按照國家和公司有關規(guī)定執(zhí)行,不得超標準發(fā)放。3.支付方式:通過公司勞務發(fā)放系統(tǒng)支付。(十一)專家咨詢費1.定義:指項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。2.支付標準:按照國家和公司有關規(guī)定執(zhí)行,不得超標準支付。3.支付方式:原則上通過銀行轉賬方式支付給專家個人,并在備注欄注明“專家咨詢費”字樣。(十二)管理費1.定義:指項目承擔部門為組織和管理項目研究活動而發(fā)生的費用,包括項目管理人員的工資、辦公費、水電費、通訊費等。2.提取比例:管理費按照項目經(jīng)費預算總額的一定比例提取,具體比例由公司根據(jù)項目實際情況確定。3.使用范圍:管理費應專項用于項目管理相關支出,不得挪作他用。四、科技資金驗收管理(一)驗收申請1.申請條件:項目完成后,項目承擔部門應及時整理項目資料,向科技管理部門提出驗收申請。驗收申請應在項目合同約定的完成時間后[X]個月內提出。2.申請材料:包括項目總結報告、技術報告、測試報告、財務決算報告、審計報告、知識產(chǎn)權證明材料等。(二)驗收組織1.驗收小組:科技管理部門會同財務部門等相關部門組成驗收小組,對項目進行驗收。驗收小組應包括技術專家、財務專家等。2.驗收方式:驗收方式包括會議驗收、現(xiàn)場驗收等。驗收小組應根據(jù)項目實際情況選擇合適的驗收方式。(三)驗收內容1.技術指標:檢查項目是否達到合同約定的技術指標和研究目標。2.經(jīng)費使用:審查項目經(jīng)費使用是否符合預算要求,是否??顚S?。3.知識產(chǎn)權:檢查項目知識產(chǎn)權成果的產(chǎn)出情況,包括專利、軟件著作權、論文等。4.項目實施:檢查項目實施過程是否符合相關規(guī)定和要求,是否存在違規(guī)行為。(四)驗收結論1.通過驗收:項目完成合同約定的各項任務,技術指標達到要求,經(jīng)費使用合理,知識產(chǎn)權成果產(chǎn)出符合預期,驗收小組出具通過驗收的結論。2.整改后通過驗收:項目存在一些問題,但通過整改能夠達到驗收要求的,驗收小組出具整改后通過驗收的結論。項目承擔部門應在規(guī)定時間內完成整改,并將整改情況報驗收小組審核。3.不通過驗收:項目存在嚴重問題,無法達到驗收要求的,驗收小組出具不通過驗收的結論。項目承擔部門應根據(jù)驗收意見進行整改,并在規(guī)定時間內重新申請驗收。五、科技資金監(jiān)督檢查(一)內部監(jiān)督1.定期檢查:科技管理部門和財務部門應定期對科技資金使用情況進行檢查,檢查內容包括預算執(zhí)行情況、經(jīng)費支出合規(guī)性、項目進展情況等。2.專項檢查:針對重點科技項目或資金使用中存在問題較多的項目,開展專項檢查。專項檢查應深入項目實施現(xiàn)場,全面了解項目實施情況和資金使用情況。3.審計監(jiān)督:公司審計部門應定期對科技資金進行審計,重點審計項目經(jīng)費使用的真實性、合法性和效益性。審計結果應及時反饋給科技管理部門和財務部門。(二)外部監(jiān)督1.接受政府部門監(jiān)督:積極配合政府有關部門對科技資金使用情況的監(jiān)督檢查,及時提供相關資料和信息。2.接受社會監(jiān)督:主動接受社會公眾對科技資金使用情況的監(jiān)督,對社會公眾提出的意見和建議進行認真研究
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