環(huán)衛(wèi)傳統(tǒng)管理辦法一、總則（一）目的為加強環(huán)境衛(wèi)生管理，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障城市容貌整潔，維護公共衛(wèi)生安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)城市道路、公共場所、居民小區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美環(huán)境的需求。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門職責(zé)，協(xié)同推進環(huán)境衛(wèi)生管理工作。3.分級負責(zé)原則：按照市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級管理體制，分級落實環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。4.科學(xué)管理原則：運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高環(huán)境衛(wèi)生管理的效率和水平。5.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，形成全社會共同維護環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。2.組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，將環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費投入。3.對環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查，考核評價各部門環(huán)境衛(wèi)生管理工作成效。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，組織實施本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.負責(zé)制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)計劃和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施和監(jiān)督檢查。3.負責(zé)城市道路、公共場所等區(qū)域的清掃保潔、垃圾收集運輸、處理處置等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的組織管理。4.負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理，確保設(shè)施完好、正常運行。5.負責(zé)對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位進行行業(yè)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督其規(guī)范作業(yè)。6.組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.城市管理綜合執(zhí)法部門：依法對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行查處。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責(zé)建筑工地、拆遷工地等施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促建設(shè)單位和施工單位做好施工期間的揚塵控制、垃圾清理等工作。3.市場監(jiān)督管理部門：負責(zé)對食品經(jīng)營單位、集貿(mào)市場等場所的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，督促其落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。4.教育部門：負責(zé)組織開展學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。5.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處：負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織開展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運輸?shù)裙ぷ鳎瑓f(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生問題。（四）社區(qū)職責(zé)1.組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，維護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。2.督促居民落實“門前三包”責(zé)任制，保持門前環(huán)境整潔。3.協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好社區(qū)內(nèi)的垃圾收集運輸、處理處置等工作。三、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理（一）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)城市主次干道應(yīng)實行機械化清掃與人工清掃相結(jié)合，每日清掃次數(shù)不少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。清掃后的道路應(yīng)達到路面整潔，無雜物、無積塵、無污水、無痰跡、無果皮紙屑等廢棄物。道路兩側(cè)的人行道、路沿石、樹穴等應(yīng)保持清潔，無垃圾、無雜物。2.垃圾收集運輸標(biāo)準(zhǔn)垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾積存。垃圾收集容器應(yīng)定期清洗、消毒，保持外觀整潔，無破損、無異味。垃圾運輸車輛應(yīng)密閉運輸，防止垃圾泄漏、飛揚，運輸過程中不得沿途拋灑。垃圾應(yīng)運輸至指定的處理場所進行處理，嚴(yán)禁隨意傾倒。3.公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，無異味。每日應(yīng)定時進行清掃、消毒，及時清理糞便和垃圾。公共廁所的標(biāo)識應(yīng)清晰醒目，方便市民使用。（二）作業(yè)規(guī)范1.清掃保潔作業(yè)規(guī)范清掃保潔人員應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)時間和作業(yè)路線進行清掃保潔，不得擅自離崗、脫崗。清掃保潔人員應(yīng)使用符合環(huán)保要求的清掃工具，避免造成二次污染。清掃保潔人員應(yīng)注意交通安全，在作業(yè)時應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，確保自身安全。2.垃圾收集運輸作業(yè)規(guī)范垃圾收集運輸人員應(yīng)按照規(guī)定的時間和路線進行垃圾收集運輸，不得擅自更改。垃圾收集運輸車輛應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全運行。垃圾收集運輸人員應(yīng)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，不得超速、超載、逆行。3.公共廁所管理作業(yè)規(guī)范公共廁所管理人員應(yīng)按時開放公共廁所，不得無故關(guān)閉。公共廁所管理人員應(yīng)定期對公共廁所進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、堵塞等問題。公共廁所管理人員應(yīng)熱情服務(wù)，為市民提供良好的如廁環(huán)境。（三）作業(yè)監(jiān)督1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)督考核制度，定期對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的作業(yè)質(zhì)量進行檢查考核。2.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，接受市民對環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴舉報。對市民的投訴舉報，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給市民。3.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督考核制度，加強對作業(yè)人員的管理和監(jiān)督，確保作業(yè)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。四、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生需求，制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并組織實施。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保設(shè)施的科學(xué)性、合理性和實用性。3.新建、改建、擴建城市道路、公共場所、居民小區(qū)等項目時，應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。（二）設(shè)施維護1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護管理制度，定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、正常運行。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護單位應(yīng)按照規(guī)定的維護標(biāo)準(zhǔn)和維護周期，對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行維護保養(yǎng)，及時修復(fù)損壞的設(shè)施。3.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定報經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，并按照先建后拆、拆一還一的原則，負責(zé)重建或補償。（三）設(shè)施管理1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，建立設(shè)施檔案，記錄設(shè)施的建設(shè)、維護、使用等情況。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)制定設(shè)施操作規(guī)程和管理制度，規(guī)范設(shè)施的使用和管理。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識和警示標(biāo)志，方便市民使用和注意安全。五、垃圾處理處置管理（一）垃圾收集1.居民小區(qū)應(yīng)設(shè)置垃圾收集容器，并合理布局，方便居民投放垃圾。2.垃圾收集容器應(yīng)定期清理，保持外觀整潔，無破損、無異味。3.垃圾收集應(yīng)采用分類收集的方式，逐步推行生活垃圾分類制度。（二）垃圾運輸1.垃圾運輸應(yīng)采用密閉式運輸車輛，防止垃圾泄漏、飛揚，運輸過程中不得沿途拋灑。2.垃圾運輸車輛應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全運行。3.垃圾運輸應(yīng)按照規(guī)定的時間和路線進行，不得擅自更改。（三）垃圾處理1.本地區(qū)應(yīng)建立健全垃圾處理體系，采用多種處理方式，如焚燒、填埋、堆肥等，提高垃圾處理能力。2.垃圾處理設(shè)施應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保處理過程安全、環(huán)保、高效。3.垃圾處理單位應(yīng)按照規(guī)定的處理工藝和處理標(biāo)準(zhǔn)，對垃圾進行處理，不得擅自改變處理方式和處理標(biāo)準(zhǔn)。（四）垃圾處置監(jiān)督1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)加強對垃圾處理處置單位的監(jiān)督管理，定期對垃圾處理處置設(shè)施的運行情況進行檢查考核。2.垃圾處理處置單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強對處理處置過程的管理和監(jiān)督，確保處理處置質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，接受市民對垃圾處理處置問題的投訴舉報。對市民的投訴舉報，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給市民。六、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查。2.城市管理綜合執(zhí)法部門負責(zé)對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行查處。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的作業(yè)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護、管理是否符合規(guī)定。3.垃圾處理處置單位的運行情況是否正常，處理處置質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。4.各部門、各單位環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的落實情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)定期對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、垃圾處理處置單位等進行檢查。2.不定期抽查：環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)不定期對環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查：針對環(huán)境衛(wèi)生管理中的重點、難點問題，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)組織開展專項檢查，集中力量進行整治。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.對整改不力的單位，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)依法予以處罰，并將處罰結(jié)果向社會公布。3.對環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績突出的單位和個人，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)給予表彰和獎勵。七、法律責(zé)任（一）對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為的處罰1.對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以罰款：隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、飲料罐、塑料袋、包裝物等廢棄物的；在城市道路、公共場所等區(qū)域焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的；不按規(guī)定時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便的；擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；未經(jīng)批準(zhǔn)從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的；環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位不按規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范進行作業(yè)的。2.對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證：隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的；未按照規(guī)定分類收集、運輸城市生活垃圾的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的；城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的。（二）對阻礙環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)行為的處罰對阻礙環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對環(huán)境衛(wèi)生管理部門及其工作人員違法行為的處理環(huán)境衛(wèi)生