環(huán)衛(wèi)傳統(tǒng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障城市容貌整潔，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)城市道路、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境的需求。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)管理體制，分級(jí)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高環(huán)境衛(wèi)生管理的效率和水平。5.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，形成全社會(huì)共同維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。2.組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，將環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)投入。3.對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，考核評(píng)價(jià)各部門環(huán)境衛(wèi)生管理工作成效。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.負(fù)責(zé)制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)計(jì)劃和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。3.負(fù)責(zé)城市道路、公共場(chǎng)所等區(qū)域的清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、處理處置等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的組織管理。4.負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)行。5.負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位進(jìn)行行業(yè)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督其規(guī)范作業(yè)。6.組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.城市管理綜合執(zhí)法部門：依法對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)建筑工地、拆遷工地等施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促建設(shè)單位和施工單位做好施工期間的揚(yáng)塵控制、垃圾清理等工作。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，督促其落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。4.教育部門：負(fù)責(zé)組織開展學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。5.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織開展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生問題。（四）社區(qū)職責(zé)1.組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。2.督促居民落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，保持門前環(huán)境整潔。3.協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好社區(qū)內(nèi)的垃圾收集運(yùn)輸、處理處置等工作。三、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理（一）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)城市主次干道應(yīng)實(shí)行機(jī)械化清掃與人工清掃相結(jié)合，每日清掃次數(shù)不少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。清掃后的道路應(yīng)達(dá)到路面整潔，無雜物、無積塵、無污水、無痰跡、無果皮紙屑等廢棄物。道路兩側(cè)的人行道、路沿石、樹穴等應(yīng)保持清潔，無垃圾、無雜物。2.垃圾收集運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾積存。垃圾收集容器應(yīng)定期清洗、消毒，保持外觀整潔，無破損、無異味。垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)，運(yùn)輸過程中不得沿途拋灑。垃圾應(yīng)運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意傾倒。3.公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，無異味。每日應(yīng)定時(shí)進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清理糞便和垃圾。公共廁所的標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰醒目，方便市民使用。（二）作業(yè)規(guī)范1.清掃保潔作業(yè)規(guī)范清掃保潔人員應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間和作業(yè)路線進(jìn)行清掃保潔，不得擅自離崗、脫崗。清掃保潔人員應(yīng)使用符合環(huán)保要求的清掃工具，避免造成二次污染。清掃保潔人員應(yīng)注意交通安全，在作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，確保自身安全。2.垃圾收集運(yùn)輸作業(yè)規(guī)范垃圾收集運(yùn)輸人員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行垃圾收集運(yùn)輸，不得擅自更改。垃圾收集運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全運(yùn)行。垃圾收集運(yùn)輸人員應(yīng)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，不得超速、超載、逆行。3.公共廁所管理作業(yè)規(guī)范公共廁所管理人員應(yīng)按時(shí)開放公共廁所，不得無故關(guān)閉。公共廁所管理人員應(yīng)定期對(duì)公共廁所進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、堵塞等問題。公共廁所管理人員應(yīng)熱情服務(wù)，為市民提供良好的如廁環(huán)境。（三）作業(yè)監(jiān)督1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)督考核制度，定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。2.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)。對(duì)市民的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給市民。3.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督考核制度，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的管理和監(jiān)督，確保作業(yè)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。四、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生需求，制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保設(shè)施的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性。3.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（二）設(shè)施維護(hù)1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)行。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)按照規(guī)定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)周期，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施。3.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，并按照先建后拆、拆一還一的原則，負(fù)責(zé)重建或補(bǔ)償。（三）設(shè)施管理1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，建立設(shè)施檔案，記錄設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、使用等情況。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)制定設(shè)施操作規(guī)程和管理制度，規(guī)范設(shè)施的使用和管理。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志，方便市民使用和注意安全。五、垃圾處理處置管理（一）垃圾收集1.居民小區(qū)應(yīng)設(shè)置垃圾收集容器，并合理布局，方便居民投放垃圾。2.垃圾收集容器應(yīng)定期清理，保持外觀整潔，無破損、無異味。3.垃圾收集應(yīng)采用分類收集的方式，逐步推行生活垃圾分類制度。（二）垃圾運(yùn)輸1.垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)，運(yùn)輸過程中不得沿途拋灑。2.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全運(yùn)行。3.垃圾運(yùn)輸應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行，不得擅自更改。（三）垃圾處理1.本地區(qū)應(yīng)建立健全垃圾處理體系，采用多種處理方式，如焚燒、填埋、堆肥等，提高垃圾處理能力。2.垃圾處理設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保處理過程安全、環(huán)保、高效。3.垃圾處理單位應(yīng)按照規(guī)定的處理工藝和處理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)垃圾進(jìn)行處理，不得擅自改變處理方式和處理標(biāo)準(zhǔn)。（四）垃圾處置監(jiān)督1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾處理處置單位的監(jiān)督管理，定期對(duì)垃圾處理處置設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查考核。2.垃圾處理處置單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)處理處置過程的管理和監(jiān)督，確保處理處置質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受市民對(duì)垃圾處理處置問題的投訴舉報(bào)。對(duì)市民的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給市民。六、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查。2.城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的作業(yè)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理是否符合規(guī)定。3.垃圾處理處置單位的運(yùn)行情況是否正常，處理處置質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。4.各部門、各單位環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的落實(shí)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、垃圾處理處置單位等進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)不定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)組織開展專項(xiàng)檢查，集中力量進(jìn)行整治。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.對(duì)整改不力的單位，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)依法予以處罰，并將處罰結(jié)果向社會(huì)公布。3.對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為的處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以罰款：隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、飲料罐、塑料袋、包裝物等廢棄物的；在城市道路、公共場(chǎng)所等區(qū)域焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的；不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便的；擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；未經(jīng)批準(zhǔn)從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的；環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位不按規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)的。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證：隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的；未按照規(guī)定分類收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的；城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的。（二）對(duì)阻礙環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)行為的處罰對(duì)阻礙環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理部門及其工作人員違法行為的處理環(huán)境衛(wèi)生