福建保密管理辦法一、總則（一）目的為加強公司/組織的保密管理，確保國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的安全，維護公司/組織的合法權(quán)益，保障各項工作的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有部門、分支機構(gòu)以及全體員工。（三）基本原則保密工作遵循積極防范、突出重點、依法管理的原則，既確保國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密安全，又便利信息資源合理利用。（四）保密工作方針公司/組織保密工作實行“預防為主、綜合治理、突出重點、嚴格標準”的方針，將保密工作貫穿于各項業(yè)務活動的全過程。二、保密組織與職責（一）保密委員會公司/組織設(shè)立保密委員會，由公司/組織主要領(lǐng)導擔任主任，各部門負責人為成員。保密委員會是公司/組織保密工作的領(lǐng)導機構(gòu)，負責全面領(lǐng)導和決策公司/組織的保密工作。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)保密工作的方針、政策和法律法規(guī)，制定公司/組織保密工作規(guī)章制度；2.研究決定公司/組織保密工作的重大事項，部署保密工作任務；3.組織開展保密宣傳教育、培訓和檢查工作；4.對發(fā)生的泄密事件進行調(diào)查處理，提出整改措施和責任追究意見。（二）保密工作機構(gòu)保密委員會下設(shè)保密工作機構(gòu)，負責日常保密管理工作。保密工作機構(gòu)可設(shè)在綜合管理部門或指定專人負責，其主要職責包括：1.具體組織實施保密委員會的各項決策和工作部署；2.制定和完善保密工作制度、流程和規(guī)范；3.組織開展保密宣傳教育、培訓和考核工作；4.負責保密要害部門、部位的確定和管理；5.指導、監(jiān)督各部門的保密工作，檢查保密制度執(zhí)行情況；6.負責涉密載體的管理，包括收發(fā)、傳遞、使用、保管、銷毀等環(huán)節(jié)；7.組織開展保密技術(shù)防范工作，落實保密設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和維護；8.負責泄密事件的報告、調(diào)查和處理工作，及時采取措施防止泄密事件擴大；9.完成保密委員會交辦的其他工作任務。（三）各部門保密職責各部門負責人為本部門保密工作第一責任人，負責組織落實本部門的保密工作。其主要職責包括：1.組織本部門員工學習國家保密法律法規(guī)和公司/組織保密制度，開展保密宣傳教育活動；2.明確本部門保密工作具體崗位和人員，落實保密責任；3.對本部門產(chǎn)生、使用和保管的國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密進行管理，采取必要的保密措施；4.配合保密工作機構(gòu)開展保密檢查和監(jiān)督，及時整改存在的問題；5.對本部門發(fā)生的泄密事件及時報告，并協(xié)助調(diào)查處理。員工應遵守國家保密法律法規(guī)和公司/組織保密制度，履行保密義務，不泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密。三、保密范圍與密級劃分（一）保密范圍公司/組織保密范圍包括以下方面：1.國家秘密：涉及國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。2.商業(yè)秘密：不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。包括公司/組織的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、技術(shù)訣竅、客戶名單、營銷計劃、財務數(shù)據(jù)、合同協(xié)議等。3.工作秘密：公司/組織在公務活動中產(chǎn)生的，不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。如內(nèi)部工作流程、業(yè)務方案、人事檔案等。（二）密級劃分根據(jù)信息的重要性和保密要求，將公司/組織的秘密分為絕密、機密、秘密三個等級。1.絕密級：最重要的公司/組織秘密，泄露會使公司/組織的權(quán)益和利益遭受特別嚴重的損害。2.機密級：重要的公司/組織秘密，泄露會使公司/組織的權(quán)益和利益遭受嚴重的損害。3.秘密級：一般的公司/組織秘密，泄露會使公司/組織的權(quán)益和利益遭受損害。四、保密制度（一）保密教育培訓制度1.公司/組織定期組織開展保密教育培訓活動，提高員工的保密意識和技能。培訓內(nèi)容包括國家保密法律法規(guī)、公司/組織保密制度、保密技術(shù)防范知識等。2.新員工入職時，必須參加保密教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的崗位人員，應定期進行專項保密培訓，確保其熟悉保密要求和操作規(guī)程。（二）保密檢查制度1.保密工作機構(gòu)定期對公司/組織各部門的保密工作進行檢查，檢查內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、涉密載體管理、保密要害部門部位管理等。2.各部門應定期開展自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，限期整改。對違反保密制度的行為，應依法依規(guī)進行處理。（三）涉密載體管理制度1.涉密載體包括國家秘密文件、資料、圖表、音像制品，以及公司/組織內(nèi)部產(chǎn)生的涉及商業(yè)秘密和工作秘密的文件、資料、磁盤、光盤等。2.涉密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保管、銷毀等環(huán)節(jié)應嚴格按照規(guī)定進行管理，確保涉密載體的安全。3.制作涉密載體應標明密級和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量，并按規(guī)定進行登記。4.收發(fā)涉密載體應進行嚴格的清點、登記，明確交接雙方責任。傳遞涉密載體應通過機要交通、機要通信或?qū)Ｈ怂瓦_等方式進行，不得通過普通郵政或非機要渠道傳遞。5.使用涉密載體應在符合保密要求的場所進行，嚴格按規(guī)定的范圍使用，不得擅自擴大使用范圍。6.保管涉密載體應選擇安全保密的場所，配備必要的保密設(shè)施設(shè)備，實行專人管理。對絕密級涉密載體應實行雙人管理。7.銷毀涉密載體應履行審批手續(xù)，采用符合保密要求的方式進行銷毀，確保涉密載體信息無法還原。（四）保密要害部門部位管理制度1.保密要害部門部位是指公司/組織內(nèi)集中制作、存儲、保管涉密載體的專門場所或部門。2.確定保密要害部門部位應遵循最小化、最核心、最必要的原則，嚴格按照程序進行審批。3.保密要害部門部位應采取嚴格的保密防護措施，如安裝監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)、防盜報警裝置等，配備必要的保密設(shè)備設(shè)施。4.進入保密要害部門部位的人員應進行嚴格的審查和登記，嚴禁無關(guān)人員進入。5.保密要害部門部位的工作人員應簽訂保密承諾書，明確保密責任和義務。（五）信息系統(tǒng)保密管理制度1.公司/組織信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護等應符合國家保密要求，采取必要的保密技術(shù)防護措施，防止信息泄露。2.對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的信息系統(tǒng)，應進行安全保密評估和審查，確保系統(tǒng)安全可靠。3.信息系統(tǒng)用戶應妥善保管賬號和密碼，不得隨意轉(zhuǎn)借他人。對離崗人員，應及時注銷其信息系統(tǒng)賬號。4.在信息系統(tǒng)中處理、存儲、傳輸涉密信息，應采取加密等保密措施，確保信息安全。（六）對外合作與交流保密管理制度1.公司/組織與外部單位開展合作與交流活動，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的，應簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密責任和義務。2.在對外合作與交流活動中，應嚴格控制涉密信息的提供范圍，確需提供的，應按規(guī)定進行審批，并采取必要的保密措施。3.參加對外學術(shù)交流、展覽展示等活動，不得擅自提供涉及國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的資料和信息。（七）保密監(jiān)督與考核制度1.公司/組織建立保密監(jiān)督機制，對各部門的保密工作進行監(jiān)督檢查。保密工作機構(gòu)負責對保密監(jiān)督檢查工作進行組織協(xié)調(diào)和指導。2.對違反保密制度的行為，應及時進行調(diào)查處理，并視情節(jié)輕重給予相應的紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.公司/組織將保密工作納入績效考核體系，對保密工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對保密工作不力的部門和個人進行通報批評，并責令限期整改。五、保密技術(shù)防范（一）保密技術(shù)防范措施1.公司/組織應根據(jù)保密工作需要，配備必要的保密技術(shù)防范設(shè)備設(shè)施，如碎紙機、加密軟件、防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等。2.對涉密計算機、網(wǎng)絡設(shè)備等應采取物理隔離、身份認證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)措施，防止信息泄露。3.加強對辦公場所的安全防范，安裝監(jiān)控攝像頭、門禁系統(tǒng)等，防止無關(guān)人員進入涉密區(qū)域。（二）保密技術(shù)防范設(shè)備設(shè)施管理1.保密技術(shù)防范設(shè)備設(shè)施應指定專人負責管理，定期進行維護、檢查和更新，確保設(shè)備設(shè)施正常運行。2.對保密技術(shù)防范設(shè)備設(shè)施的使用情況應進行記錄，建立檔案，以備查閱。3.嚴禁擅自拆除、更換、停用保密技術(shù)防范設(shè)備設(shè)施，確因工作需要進行調(diào)整的，應按規(guī)定進行審批。六、泄密事件報告與處理（一）泄密事件報告1.發(fā)生泄密事件后，當事人應立即采取措施，防止泄密事件擴大，并及時向本部門負責人和保密工作機構(gòu)報告。2.部門負責人接到報告后，應在[具體時間]內(nèi)報告保密委員會，并組織采取應急措施，保護現(xiàn)場，配合調(diào)查。3.保密工作機構(gòu)接到報告后，應立即啟動泄密事件應急預案，開展調(diào)查處理工作，并及時向上級主管部門和有關(guān)保密行政管理部門報告。（二）泄密事件調(diào)查處理1.保密工作機構(gòu)負責組織對泄密事件進行調(diào)查，查明泄密原因、經(jīng)過、造成的后果等情況。2.在調(diào)查過程中，相關(guān)部門和人員應積極配合，提供必要