環(huán)保中介管理辦法總則目的與依據(jù)為加強環(huán)保中介行業(yè)的管理，規(guī)范環(huán)保中介服務行為，提高環(huán)保中介服務質量，維護市場秩序，保障國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益，促進環(huán)保中介行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國合同法》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事環(huán)保中介服務活動的各類中介機構及其從業(yè)人員。環(huán)保中介服務是指環(huán)保中介機構接受委托，為委托人提供有關環(huán)境保護方面的技術咨詢、評估、監(jiān)測、工程設計、工程監(jiān)理、污染治理設施運營等服務的活動。管理部門國務院環(huán)境保護行政主管部門負責全國環(huán)保中介行業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內環(huán)保中介行業(yè)的監(jiān)督管理工作。各相關行業(yè)協(xié)會在各自職責范圍內，協(xié)助政府部門做好環(huán)保中介行業(yè)的自律管理工作。環(huán)保中介機構的設立與資質管理設立條件設立環(huán)保中介機構，應當具備下列條件：1.有符合國家規(guī)定的注冊資本；2.有與其從事的環(huán)保中介服務活動相適應的專業(yè)技術人員；3.有固定的辦公場所和必要的辦公設備；4.有健全的組織機構和管理制度；5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。資質申請與審批環(huán)保中介機構從事特定環(huán)保中介服務活動，應當依法取得相應的資質證書。資質證書的申請、審批程序按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。申請資質證書的機構，應當向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請，并提交下列材料：1.資質申請表；2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；3.專業(yè)技術人員的資格證書和勞動合同復印件；4.辦公場所證明和辦公設備清單；5.質量保證體系文件；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。環(huán)境保護行政主管部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內作出審批決定。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)資質證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。資質等級與業(yè)務范圍環(huán)保中介機構的資質分為不同等級，具體等級劃分和業(yè)務范圍由國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定。環(huán)保中介機構應當在其資質等級許可的業(yè)務范圍內從事環(huán)保中介服務活動。資質證書的管理資質證書有效期為[X]年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事環(huán)保中介服務活動的，應當在有效期屆滿前[X]個月向原發(fā)證機關申請延續(xù)。資質證書遺失或者損毀的，應當及時向原發(fā)證機關申請補發(fā)。環(huán)保中介機構變更名稱、地址、法定代表人等事項的，應當在變更后[X]個工作日內到原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。環(huán)保中介機構的從業(yè)人員管理從業(yè)資格從事環(huán)保中介服務活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書的取得按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。未取得相應職業(yè)資格證書的人員，不得從事相應的環(huán)保中介服務活動。職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律環(huán)保中介機構的從業(yè)人員應當遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，誠實守信，勤勉盡責，保守委托人的商業(yè)秘密和技術秘密。不得有下列行為：1.同時在兩個以上環(huán)保中介機構執(zhí)業(yè)；2.以個人名義承接環(huán)保中介服務業(yè)務；3.采用不正當手段競爭；4.提供虛假的服務報告；5.法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。培訓與繼續(xù)教育環(huán)保中介機構應當加強對從業(yè)人員的培訓和繼續(xù)教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德水平。從業(yè)人員每年參加培訓和繼續(xù)教育的時間不得少于[X]學時。環(huán)保中介服務活動管理服務合同環(huán)保中介機構接受委托提供環(huán)保中介服務，應當與委托人簽訂書面服務合同。服務合同應當包括下列主要內容：1.委托人和受托人的名稱、地址、法定代表人等基本情況；2.服務項目的名稱、內容、要求和標準；3.服務費用的金額、支付方式和時間；4.服務期限和質量保證；5.違約責任和爭議解決方式；6.雙方認為需要約定的其他事項。服務質量環(huán)保中介機構應當按照服務合同的約定和國家有關標準、規(guī)范的要求，提供高質量的環(huán)保中介服務。服務過程中應當建立健全質量控制體系，確保服務結果的真實性、準確性和可靠性。服務收費環(huán)保中介服務收費應當遵循公平、合理、自愿的原則，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。收費標準應當明碼標價，不得擅自提高收費標準或者變相增加收費項目。檔案管理環(huán)保中介機構應當建立健全服務檔案管理制度，對服務合同、服務報告、原始記錄等資料進行妥善保管。服務檔案的保存期限不得少于[X]年。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當加強對環(huán)保中介機構及其從業(yè)人員的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內容包括：1.資質證書的取得和使用情況；2.從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格和職業(yè)道德情況；3.服務合同的簽訂和履行情況；4.服務質量和收費情況；5.檔案管理情況；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項。環(huán)境保護行政主管部門進行監(jiān)督檢查時，有權查閱、復制有關資料，詢問有關人員，環(huán)保中介機構及其從業(yè)人員應當予以配合，不得拒絕、阻撓。法律責任環(huán)保中介機構及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。具體法律責任如下：1.未取得資質證書從事環(huán)保中介服務活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.超越資質等級許可的業(yè)務范圍從事環(huán)保中介服務活動的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。3.轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本機構名義從事環(huán)保中介服務活動的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。4.從業(yè)人員未取得相應職業(yè)資格證書從事環(huán)保中介服務活動的，責令停止違法行為，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。5.環(huán)保中介機構及其從業(yè)人員有本辦法規(guī)定的違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律行為的，給予警告，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書或者職業(yè)資格證書。6.環(huán)保中介機構提供虛假服務報告的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；給委托人造成損失的，依法承擔賠償責任。行業(yè)自律與社會監(jiān)督行業(yè)協(xié)會環(huán)保中介行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準則，開展行業(yè)培訓和交流活動，維護行業(yè)秩序和會員的合法權益。行業(yè)協(xié)會應當接受政府部門的指導和監(jiān)督。社會監(jiān)督任何單位和個人對環(huán)保中介機構及其從