環(huán)保中介管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)環(huán)保中介行業(yè)的管理，規(guī)范環(huán)保中介服務(wù)行為，提高環(huán)保中介服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場秩序，保障國家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)環(huán)保中介行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事環(huán)保中介服務(wù)活動(dòng)的各類中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。環(huán)保中介服務(wù)是指環(huán)保中介機(jī)構(gòu)接受委托，為委托人提供有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)咨詢、評(píng)估、監(jiān)測、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、污染治理設(shè)施運(yùn)營等服務(wù)的活動(dòng)。管理部門國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全國環(huán)保中介行業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)保中介行業(yè)的監(jiān)督管理工作。各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助政府部門做好環(huán)保中介行業(yè)的自律管理工作。環(huán)保中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立與資質(zhì)管理設(shè)立條件設(shè)立環(huán)保中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本；2.有與其從事的環(huán)保中介服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；3.有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)備；4.有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。資質(zhì)申請(qǐng)與審批環(huán)保中介機(jī)構(gòu)從事特定環(huán)保中介服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書的申請(qǐng)、審批程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：1.資質(zhì)申請(qǐng)表；2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動(dòng)合同復(fù)印件；4.辦公場所證明和辦公設(shè)備清單；5.質(zhì)量保證體系文件；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍環(huán)保中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為不同等級(jí)，具體等級(jí)劃分和業(yè)務(wù)范圍由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。環(huán)保中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事環(huán)保中介服務(wù)活動(dòng)。資質(zhì)證書的管理資質(zhì)證書有效期為[X]年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事環(huán)保中介服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。資質(zhì)證書遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。環(huán)保中介機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。環(huán)保中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員管理從業(yè)資格從事環(huán)保中介服務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書的取得按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員，不得從事相應(yīng)的環(huán)保中介服務(wù)活動(dòng)。職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律環(huán)保中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，保守委托人的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。不得有下列行為：1.同時(shí)在兩個(gè)以上環(huán)保中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；2.以個(gè)人名義承接環(huán)保中介服務(wù)業(yè)務(wù)；3.采用不正當(dāng)手段競爭；4.提供虛假的服務(wù)報(bào)告；5.法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。培訓(xùn)與繼續(xù)教育環(huán)保中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。從業(yè)人員每年參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育的時(shí)間不得少于[X]學(xué)時(shí)。環(huán)保中介服務(wù)活動(dòng)管理服務(wù)合同環(huán)保中介機(jī)構(gòu)接受委托提供環(huán)保中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面服務(wù)合同。服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：1.委托人和受托人的名稱、地址、法定代表人等基本情況；2.服務(wù)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)；3.服務(wù)費(fèi)用的金額、支付方式和時(shí)間；4.服務(wù)期限和質(zhì)量保證；5.違約責(zé)任和爭議解決方式；6.雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。服務(wù)質(zhì)量環(huán)保中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同的約定和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，提供高質(zhì)量的環(huán)保中介服務(wù)。服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，確保服務(wù)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。服務(wù)收費(fèi)環(huán)保中介服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、自愿的原則，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。檔案管理環(huán)保中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)檔案管理制度，對(duì)服務(wù)合同、服務(wù)報(bào)告、原始記錄等資料進(jìn)行妥善保管。服務(wù)檔案的保存期限不得少于[X]年。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：1.資質(zhì)證書的取得和使用情況；2.從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格和職業(yè)道德情況；3.服務(wù)合同的簽訂和履行情況；4.服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)情況；5.檔案管理情況；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，環(huán)保中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。法律責(zé)任環(huán)保中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。具體法律責(zé)任如下：1.未取得資質(zhì)證書從事環(huán)保中介服務(wù)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍從事環(huán)保中介服務(wù)活動(dòng)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。3.轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本機(jī)構(gòu)名義從事環(huán)保中介服務(wù)活動(dòng)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。4.從業(yè)人員未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書從事環(huán)保中介服務(wù)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。5.環(huán)保中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有本辦法規(guī)定的違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為的，給予警告，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書或者職業(yè)資格證書。6.環(huán)保中介機(jī)構(gòu)提供虛假服務(wù)報(bào)告的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；給委托人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督行業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保中介行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，開展行業(yè)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，維護(hù)行業(yè)秩序和會(huì)員的合法權(quán)益。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受政府部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人對(duì)環(huán)保中介機(jī)構(gòu)及其從