湖北招商管理辦法總則目的與依據(jù)為進一步加強湖北省招商引資工作的規(guī)范化、制度化管理，提高招商引資工作水平，促進全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在湖北省行政區(qū)域內(nèi)開展的各類招商引資活動，包括但不限于引進國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才、項目等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：招商引資活動必須遵守國家法律法規(guī)和本省相關(guān)規(guī)定，確保合法合規(guī)。2.互利共贏原則：注重與投資者實現(xiàn)互利共贏，保障投資者合法權(quán)益，同時推動本地經(jīng)濟社會發(fā)展。3.公開透明原則：招商信息、政策、程序等應公開透明，接受社會監(jiān)督。4.注重實效原則：以項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，提高招商引資的質(zhì)量和效益。招商主體與職責招商主體1.各級政府：省、市、縣（市、區(qū)）政府是招商引資的責任主體，負責統(tǒng)籌領(lǐng)導本地區(qū)招商引資工作。2.開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)：承擔招商引資的具體實施工作，提供項目承載平臺和配套服務(wù)。3.相關(guān)部門：發(fā)展改革、商務(wù)、經(jīng)信、科技、農(nóng)業(yè)等部門按照職責分工，協(xié)同做好招商引資工作。職責分工1.政府職責制定招商引資政策和規(guī)劃，明確發(fā)展重點和方向。組織開展重大招商引資活動，營造良好招商環(huán)境。協(xié)調(diào)解決招商引資工作中的重大問題。2.開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)職責編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商計劃，組織實施招商活動。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，提高項目承載能力。負責入園項目的洽談、簽約、落地和服務(wù)工作。3.相關(guān)部門職責發(fā)展改革部門負責項目立項、審批等工作，指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。商務(wù)部門負責招商引資綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)計分析等工作，組織對外招商活動。經(jīng)信部門負責工業(yè)項目招商引資，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。科技部門負責高新技術(shù)項目招商引資，促進科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商引資，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。招商項目管理項目策劃與儲備1.各地各部門應結(jié)合本地資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃，策劃一批具有吸引力的招商項目，建立項目儲備庫。2.項目儲備庫應實行動態(tài)管理，及時更新項目信息，確保項目的真實性、可行性和吸引力。項目引進與洽談1.招商主體應積極開展項目引進工作，通過多種渠道收集項目信息，主動與投資者進行對接洽談。2.在項目洽談過程中，應向投資者如實介紹本地投資環(huán)境、政策優(yōu)惠等情況，解答投資者疑問，保障投資者知情權(quán)。項目簽約與審批1.經(jīng)洽談達成合作意向的項目，應簽訂正式投資協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.項目簽約后，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，辦理項目審批、備案等手續(xù)，確保項目依法依規(guī)推進。項目落地與建設(shè)1.各地各部門應建立項目落地協(xié)調(diào)機制，及時解決項目落地過程中遇到的問題，推動項目盡快開工建設(shè)。2.項目建設(shè)過程中，應加強跟蹤服務(wù)，督促項目單位按照投資協(xié)議和建設(shè)計劃推進項目建設(shè)，確保項目按時竣工投產(chǎn)。招商政策支持土地政策1.對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的招商引資項目，優(yōu)先保障用地指標，按照規(guī)定給予土地供應優(yōu)惠政策。2.鼓勵企業(yè)節(jié)約集約用地，對閑置土地依法依規(guī)進行處置。稅收政策1.落實國家和本省有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的招商引資項目給予稅收減免、退稅等支持。2.對新設(shè)立的重點招商引資企業(yè)，按照規(guī)定給予一定期限的稅收獎勵。財政政策1.設(shè)立招商引資專項資金，用于支持招商項目前期費用、項目獎勵等。2.對重大招商引資項目，可采取“一事一議”方式給予財政扶持。其他政策1.加強人才政策支持，吸引各類人才來鄂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為招商引資項目提供人才保障。2.完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，為招商引資項目提供良好的發(fā)展環(huán)境。招商活動組織境內(nèi)外招商活動1.省、市、縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門應積極組織境內(nèi)外招商活動，宣傳湖北投資環(huán)境和招商政策。2.招商活動應制定詳細方案，明確活動主題、目標、內(nèi)容、日程安排等，確保活動取得實效。專題招商活動1.根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織開展專題招商活動，如產(chǎn)業(yè)對接會、項目推介會等。2.專題招商活動應聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，邀請相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)參加，提高招商針對性。委托招商與代理招商1.鼓勵各地各部門委托專業(yè)招商機構(gòu)、商會協(xié)會等開展委托招商和代理招商。2.建立委托招商和代理招商工作機制，明確雙方權(quán)利義務(wù)，加強監(jiān)督管理。招商服務(wù)保障政務(wù)服務(wù)1.建立健全招商引資項目行政審批“綠色通道”，簡化審批流程，提高審批效率。2.推行一站式服務(wù)、限時辦結(jié)制等，為投資者提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。要素保障1.加強水、電、氣、通信等要素保障，確保招商引資項目建設(shè)和生產(chǎn)運營需求。2.協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對招商引資項目的信貸支持，拓寬融資渠道。權(quán)益保護1.依法保護投資者合法權(quán)益，及時處理投資者投訴和舉報，維護市場秩序。2.建立健全招商引資項目糾紛協(xié)調(diào)解決機制，妥善化解矛盾糾紛。招商工作考核與獎懲考核機制1.建立招商引資工作考核制度，對各地各部門招商引資工作進行量化考核。2.考核內(nèi)容包括項目引進數(shù)量、投資規(guī)模、項目質(zhì)量、資金到位情況等。獎勵措施1.對招商引資工作成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵。2.對引進重大項目、對地方經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻的投資者，給予特別獎勵。責任追究1.對招商引資工作不力、未完成目標任務(wù)的單位和個人，進行通報批評。2.對在招商引資工作中存在違規(guī)違紀行為的，依法依規(guī)追究責任。監(jiān)督與管理監(jiān)督檢查1.建立招商引資工作監(jiān)督檢查制度，定期對各地各部門招商政策執(zhí)行、項目推進等情況進行檢查。2.加強對招商項目資金使用、土地利用等情況的監(jiān)督，確保資金安全和土地規(guī)范使用。信息統(tǒng)計與報送1.各地各部門