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環(huán)保水利管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)環(huán)保水利管理,保障水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù),防治水環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織所涉及的各類水利工程設(shè)施、水資源利用與保護(hù)、水環(huán)境治理等相關(guān)活動(dòng)。(三)基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則:將水資源保護(hù)和水環(huán)境保護(hù)放在首位,優(yōu)先保障生態(tài)用水需求,維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)平衡。2.科學(xué)規(guī)劃原則:依據(jù)水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,科學(xué)編制水利規(guī)劃,合理確定水利工程布局和水資源配置方案。3.綜合治理原則:采取工程措施與非工程措施相結(jié)合,對(duì)水資源開發(fā)利用、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)等進(jìn)行綜合治理。4.公眾參與原則:鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保水利管理,提高公眾環(huán)保意識(shí),接受社會(huì)監(jiān)督。(四)引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)水法》2.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》3.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》4.《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》5.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838)6.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)7.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、管理職責(zé)(一)公司/組織管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定環(huán)保水利管理方針和目標(biāo),確保與公司/組織整體戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。2.審批環(huán)保水利管理相關(guān)制度、規(guī)劃和重大決策,提供必要的資源支持。3.監(jiān)督環(huán)保水利管理工作的實(shí)施情況,協(xié)調(diào)解決重大問題。(二)環(huán)保水利管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)保水利的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定并組織實(shí)施公司/組織內(nèi)部環(huán)保水利管理制度。2.組織編制環(huán)保水利規(guī)劃、計(jì)劃,負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的前期工作、建設(shè)管理和運(yùn)行維護(hù)。3.負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)配,實(shí)施取水許可制度,監(jiān)督節(jié)約用水工作。4.負(fù)責(zé)水環(huán)境保護(hù)工作,組織開展水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防治和生態(tài)修復(fù)工作。5.協(xié)調(diào)處理與周邊單位和居民的水事糾紛,維護(hù)良好的水事秩序。6.組織開展環(huán)保水利宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高員工環(huán)保意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。(三)其他部門職責(zé)1.各部門應(yīng)按照環(huán)保水利管理要求,做好本部門涉及的相關(guān)工作,配合環(huán)保水利管理部門共同推進(jìn)公司/組織環(huán)保水利管理工作。2.負(fù)責(zé)本部門用水設(shè)備的日常維護(hù)和管理,落實(shí)節(jié)約用水措施,減少水資源浪費(fèi)。3.做好本部門產(chǎn)生的污水、廢棄物等的分類收集和處理,防止對(duì)水環(huán)境造成污染。三、水利工程建設(shè)與管理(一)工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.在水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,應(yīng)充分考慮水資源保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)要求,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水資源論證。2.優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案,盡量減少工程建設(shè)對(duì)周邊水環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的影響,采用生態(tài)友好型工程措施。(二)工程建設(shè)管理1.嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定,履行水利工程建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù),確保工程建設(shè)合法合規(guī)。2.加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的質(zhì)量控制和安全管理,建立健全質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.監(jiān)督施工單位采取有效的環(huán)境保護(hù)措施,減少施工揚(yáng)塵、廢水、廢渣等對(duì)周邊環(huán)境的污染。(三)工程運(yùn)行維護(hù)1.建立水利工程運(yùn)行管理制度,明確運(yùn)行管理職責(zé)和操作規(guī)程,確保工程安全運(yùn)行。2.定期對(duì)水利工程進(jìn)行巡查、監(jiān)測(cè)和維護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工程設(shè)施存在的問題,保障工程效益的正常發(fā)揮。3.加強(qiáng)水利工程設(shè)施的信息化建設(shè),提高運(yùn)行管理的智能化水平,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和調(diào)度。四、水資源管理(一)取水管理1.嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度,按照規(guī)定的程序和條件辦理取水許可證,明確取水用途、取水量和取水方式。2.加強(qiáng)取水計(jì)量設(shè)施的安裝和管理,確保取水量計(jì)量準(zhǔn)確可靠,定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)。(二)用水管理1.制定用水定額和計(jì)劃,對(duì)各部門用水進(jìn)行合理分配和監(jiān)控,實(shí)行用水總量控制。2.推廣節(jié)水技術(shù)和措施,鼓勵(lì)使用節(jié)水器具和設(shè)備,提高水資源利用效率。3.加強(qiáng)對(duì)非常規(guī)水資源的開發(fā)利用,如雨水收集、中水回用等,減少對(duì)新鮮水資源的依賴。(三)水資源保護(hù)1.劃定水資源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)水資源的保護(hù),防止水源污染和破壞。2.開展水資源保護(hù)宣傳教育活動(dòng),提高員工和周邊居民的水資源保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)公眾參與水資源保護(hù)行動(dòng)。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作,共同做好水資源保護(hù)工作,維護(hù)水資源的可持續(xù)利用。五、水環(huán)境保護(hù)(一)水環(huán)境監(jiān)測(cè)1.建立水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,定期對(duì)公司/組織內(nèi)部及周邊水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè),包括水質(zhì)、水量、水生態(tài)等指標(biāo)。2.配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估,及時(shí)掌握水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì),為水環(huán)境保護(hù)決策提供依據(jù)。(二)水污染防治1.加強(qiáng)對(duì)污水排放的管理,嚴(yán)格執(zhí)行污水排放標(biāo)準(zhǔn),確保達(dá)標(biāo)排放。2.對(duì)產(chǎn)生的污水進(jìn)行分類收集和處理,采用先進(jìn)的污水處理技術(shù)和工藝,提高污水處理效果。3.加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù),確保設(shè)施正常運(yùn)行,提高污水處理能力。(三)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)1.重視水生態(tài)保護(hù),保護(hù)河流、湖泊、濕地等水生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。2.采取生態(tài)修復(fù)措施,如植被恢復(fù)、水生生物增殖放流等,改善水生態(tài)環(huán)境。3.加強(qiáng)對(duì)水生態(tài)敏感區(qū)域的保護(hù),限制開發(fā)建設(shè)活動(dòng),減少對(duì)水生態(tài)的破壞。六、水事糾紛處理(一)糾紛預(yù)防1.加強(qiáng)與周邊單位和居民的溝通與協(xié)調(diào),及時(shí)了解他們的需求和意見,預(yù)防水事糾紛的發(fā)生。2.做好水利工程建設(shè)和運(yùn)行過程中的信息公開工作,保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán),避免因信息不透明引發(fā)糾紛。(二)糾紛處理機(jī)制1.建立健全水事糾紛處理機(jī)制,明確糾紛處理流程和責(zé)任部門。2.當(dāng)發(fā)生水事糾紛時(shí),及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和協(xié)商,依法依規(guī)妥善處理糾紛,維護(hù)良好的水事秩序。3.對(duì)于涉及重大利益關(guān)系的水事糾紛,可通過法律途徑解決,確保糾紛處理的公正性和合法性。七、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.環(huán)保水利管理部門定期對(duì)公司/組織內(nèi)部各部門的環(huán)保水利管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)管理制度和措施的有效落實(shí)。2.檢查內(nèi)容包括水利工程建設(shè)與管理、水資源管理、水環(huán)境保護(hù)、水事糾紛處理等方面。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下達(dá)整改通知書,責(zé)令相關(guān)部門限期整改,并跟蹤整改情況。(二)考核評(píng)價(jià)1.建立環(huán)保水利管理工作考核評(píng)價(jià)制度,制定考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各部門的環(huán)保水利管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果與部門和個(gè)人的績(jī)效掛鉤,對(duì)環(huán)保水利管理工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。八、應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.制定環(huán)保水利突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.針對(duì)可能發(fā)生的洪水、干旱、水污染事故、水生態(tài)破壞等突發(fā)事件,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。(二)應(yīng)急演練1.定期組織開展環(huán)保水利應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。2.通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行修訂完善。(三)應(yīng)急處置1.當(dāng)發(fā)生環(huán)保水利突發(fā)事件時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速采取應(yīng)急處置措施,最大限度地減少事件造成的損失和影響。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。九、培訓(xùn)與宣傳(一)培訓(xùn)1.制定環(huán)保水利管理培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織員工參加環(huán)保水利知識(shí)和技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、業(yè)務(wù)技能等方面,提高員工的環(huán)保水利管理水平。(二)宣傳1.開展環(huán)保水利宣傳活動(dòng)
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