照護(hù)機(jī)構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)照護(hù)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范照護(hù)服務(wù)行為，提高照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，保障照護(hù)對象的合法權(quán)益，促進(jìn)照護(hù)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立并從事照護(hù)服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)，包括但不限于養(yǎng)老照護(hù)機(jī)構(gòu)、失能半失能人員照護(hù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)照護(hù)機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則照護(hù)機(jī)構(gòu)管理應(yīng)遵循以人為本、服務(wù)第一的原則，確保照護(hù)服務(wù)的安全性、舒適性、專業(yè)性和個性化；遵循依法管理、規(guī)范運(yùn)營的原則，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；遵循公平公正、誠實(shí)守信的原則，維護(hù)照護(hù)機(jī)構(gòu)、照護(hù)對象及其家屬的合法權(quán)益；遵循創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)的原則，不斷提高照護(hù)服務(wù)水平和管理效能。二、機(jī)構(gòu)設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程。2.有與開展照護(hù)服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)和能力，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相關(guān)職業(yè)資格證書，服務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書。3.有與照護(hù)服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金。4.有符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的照護(hù)服務(wù)設(shè)施、設(shè)備和場地。照護(hù)服務(wù)設(shè)施應(yīng)包括生活起居設(shè)施、衛(wèi)生保健設(shè)施、文化娛樂設(shè)施等；設(shè)備應(yīng)滿足照護(hù)服務(wù)需求，且性能良好、安全可靠；場地應(yīng)符合環(huán)保、消防等要求，通風(fēng)良好、采光充足。5.有完善的照護(hù)服務(wù)管理制度，包括但不限于人員崗位職責(zé)、照護(hù)服務(wù)流程、安全管理制度、質(zhì)量管理制度、財務(wù)管理制度等。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請與審批1.申請設(shè)立照護(hù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上人民政府民政部門提交下列文件：設(shè)立申請書；機(jī)構(gòu)章程和管理制度；法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明文件；服務(wù)場所的證明文件；資金來源證明文件；管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員的名單、身份證明文件、資格證書等；法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。2.民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對提交的文件進(jìn)行審查，并根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)登記，頒發(fā)照護(hù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（三）登記與備案照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證書之日起[X]個工作日內(nèi)，向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門備案，提交下列信息：1.機(jī)構(gòu)基本信息，包括名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等；2.服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等；3.照護(hù)服務(wù)人員名單、資質(zhì)證書等；4.照護(hù)服務(wù)設(shè)施、設(shè)備清單及運(yùn)行情況；5.照護(hù)服務(wù)管理制度；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他信息。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)及時將照護(hù)機(jī)構(gòu)備案信息向社會公開。三、服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)內(nèi)容照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)照護(hù)對象的需求，提供多樣化、個性化的照護(hù)服務(wù)，包括但不限于生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、心理慰藉、文化娛樂等服務(wù)。（二）服務(wù)流程1.照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全照護(hù)服務(wù)流程，明確服務(wù)環(huán)節(jié)和操作規(guī)范，確保照護(hù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。2.照護(hù)服務(wù)流程應(yīng)包括服務(wù)接待、需求評估、服務(wù)計劃制定、服務(wù)實(shí)施、服務(wù)監(jiān)督與評價等環(huán)節(jié)。（三）服務(wù)質(zhì)量要求1.照護(hù)服務(wù)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保照護(hù)對象的生活質(zhì)量和身體健康。2.照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量管理制度，定期對照護(hù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以改進(jìn)。3.照護(hù)服務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，尊重照護(hù)對象的人格尊嚴(yán)和個人隱私，為照護(hù)對象提供優(yōu)質(zhì)、高效、貼心的服務(wù)。（四）安全管理1.照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全管理措施，確保照護(hù)對象的人身安全和財產(chǎn)安全。2.照護(hù)服務(wù)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其正常運(yùn)行。3.照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，確保照護(hù)對象的飲食安全。4.照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。四、人員管理（一）人員配備照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)照護(hù)服務(wù)需求，合理配備管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)和能力，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相關(guān)職業(yè)資格證書，服務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書。（二）人員培訓(xùn)1.照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員參加培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)道德、專業(yè)知識、技能操作、安全管理等方面。3.照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。（三）人員考核1.照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立人員考核制度，定期對管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容應(yīng)包括工作業(yè)績、職業(yè)道德、專業(yè)技能等方面。3.考核結(jié)果應(yīng)作為人員晉升、獎勵、處罰的依據(jù)。（四）人員薪酬與福利1.照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員支付合理的薪酬待遇。2.照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法為員工繳納社會保險，提供必要的福利待遇。五、財務(wù)管理（一）財務(wù)制度照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，加強(qiáng)財務(wù)管理，確保財務(wù)工作的規(guī)范化和科學(xué)化。（二）資金管理1.照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理安排資金，確保照護(hù)服務(wù)的正常開展。2.照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理，防止資金浪費(fèi)和濫用。（三）收費(fèi)管理1.照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取照護(hù)服務(wù)費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項目。2.照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。（四）財務(wù)審計照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期接受財務(wù)審計，確保財務(wù)管理的規(guī)范和透明。財務(wù)審計應(yīng)由具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進(jìn)行。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.民政部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，定期對照護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)立、服務(wù)規(guī)范、人員管理、財務(wù)管理等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。3.照護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）投訴舉報處理1.民政部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對照護(hù)機(jī)構(gòu)的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，相關(guān)部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）評估與評級1.民政部門應(yīng)會同相關(guān)部門建立照護(hù)機(jī)構(gòu)評估制度，定期對照護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。2.評估內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量、人員管理、財務(wù)管理、社會滿意度等方面。3.根據(jù)評估結(jié)果，對照護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評級，評級結(jié)果向社會公開。（四）處罰措施1.對照護(hù)機(jī)構(gòu)違反本