活體交易管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范活體交易行為，維護(hù)活體交易市場秩序，保障交易各方合法權(quán)益，促進(jìn)活體交易行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事活體交易活動(dòng)的自然人、法人和其他組織?；铙w交易包括但不限于活體動(dòng)物的買賣、租賃、交換等行為。（三）基本原則1.合法性原則活體交易活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)交易。2.公平公正原則交易各方應(yīng)遵循公平、公正的原則進(jìn)行交易，不得欺詐、脅迫或惡意串通損害他人利益。3.保護(hù)動(dòng)物福利原則在活體交易過程中，應(yīng)充分考慮動(dòng)物的福利，采取措施確保動(dòng)物在運(yùn)輸、儲(chǔ)存和交易過程中的健康和安全。4.信息透明原則交易信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并及時(shí)向交易各方披露，確保交易的透明度。二、交易主體管理（一）交易主體資質(zhì)要求1.賣方資質(zhì)養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人：應(yīng)具備合法的養(yǎng)殖資質(zhì)，包括動(dòng)物防疫合格證等相關(guān)證件，確保所售活體動(dòng)物來源合法、健康。出售自養(yǎng)寵物：個(gè)人出售自養(yǎng)寵物時(shí)，應(yīng)提供寵物的免疫證明、健康狀況說明等資料。2.買方資質(zhì)一般要求：買方應(yīng)具備相應(yīng)的民事行為能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)交易責(zé)任和義務(wù)。特殊要求：如購買用于特定用途的活體動(dòng)物（如實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、種用動(dòng)物等），買方應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和條件，符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（二）交易主體登記備案1.登記備案方式交易主體應(yīng)通過指定的信息平臺(tái)進(jìn)行登記備案，并提交以下材料：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或個(gè)人身份證明文件；動(dòng)物養(yǎng)殖資質(zhì)證明文件（如有）；聯(lián)系方式及地址等信息。2.登記備案內(nèi)容變更交易主體登記備案信息發(fā)生變更時(shí)應(yīng)及時(shí)在信息平臺(tái)進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。三、活體動(dòng)物質(zhì)量與健康管理（一）動(dòng)物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.品種標(biāo)準(zhǔn)所交易的活體動(dòng)物應(yīng)符合國家或行業(yè)規(guī)定的品種標(biāo)準(zhǔn)，具備該品種的典型特征和優(yōu)良性狀。2.健康標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)物應(yīng)無傳染性疾病、寄生蟲病等重大疾病，外觀健康，精神狀態(tài)良好。提供動(dòng)物的健康檢測報(bào)告，檢測項(xiàng)目應(yīng)包括但不限于常見傳染病、寄生蟲病的檢測。（二）動(dòng)物檢疫1.產(chǎn)地檢疫賣方應(yīng)在動(dòng)物出欄前向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)產(chǎn)地檢疫，經(jīng)檢疫合格取得動(dòng)物檢疫合格證明后方可進(jìn)行交易。2.運(yùn)輸檢疫在活體動(dòng)物運(yùn)輸過程中，承運(yùn)人應(yīng)憑有效的動(dòng)物檢疫合格證明承運(yùn)，并確保運(yùn)輸過程中的動(dòng)物防疫安全。如運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)或跨省運(yùn)輸，還需辦理相關(guān)的運(yùn)輸檢疫手續(xù)。（三）動(dòng)物疾病防控1.賣方責(zé)任賣方應(yīng)建立健全動(dòng)物疾病防控管理制度，定期對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物進(jìn)行疫病監(jiān)測和預(yù)防接種，確保動(dòng)物健康。如發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)疾病癥狀，應(yīng)及時(shí)隔離、診斷和治療，并向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.買方責(zé)任買方在接收活體動(dòng)物后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察，如發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)與賣方聯(lián)系，并向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。四、交易流程規(guī)范（一）交易信息發(fā)布1.信息內(nèi)容要求賣方在發(fā)布活體交易信息時(shí)，應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確地描述活體動(dòng)物的品種、數(shù)量、年齡、性別、健康狀況、免疫情況、交易價(jià)格、交易方式等信息，并提供清晰的動(dòng)物照片或視頻資料。2.信息發(fā)布平臺(tái)鼓勵(lì)通過正規(guī)的、具有資質(zhì)的活體交易信息平臺(tái)發(fā)布交易信息，確保信息的真實(shí)性和可靠性。禁止在未經(jīng)許可的網(wǎng)站、社交媒體等平臺(tái)發(fā)布活體交易信息。（二）交易協(xié)商與合同簽訂1.交易協(xié)商交易雙方應(yīng)就交易價(jià)格、交易方式、交付時(shí)間、交付地點(diǎn)、違約責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行充分協(xié)商，達(dá)成一致意見。2.合同簽訂交易雙方應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：交易雙方的基本信息；活體動(dòng)物的品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；交易價(jià)格及支付方式；交付時(shí)間、地點(diǎn)及交付方式；動(dòng)物的檢疫情況及相關(guān)證明文件；違約責(zé)任及爭議解決方式等。（三）交易交付1.交付方式現(xiàn)場交付：交易雙方可約定在指定地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場交付，交付時(shí)應(yīng)共同對(duì)活體動(dòng)物的品種、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行核對(duì)，確保交付的動(dòng)物與合同約定一致。運(yùn)輸交付：如采用運(yùn)輸方式交付，賣方應(yīng)負(fù)責(zé)將活體動(dòng)物安全運(yùn)輸至買方指定地點(diǎn)，并承擔(dān)運(yùn)輸過程中的動(dòng)物安全責(zé)任。運(yùn)輸過程中應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，確保動(dòng)物不受傷害。2.交付驗(yàn)收買方在接收活體動(dòng)物時(shí)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)動(dòng)物與合同約定不符或存在質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)與賣方協(xié)商解決。驗(yàn)收合格后，買方應(yīng)簽署驗(yàn)收確認(rèn)文件。五、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)要求從事活體動(dòng)物運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，包括道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等相關(guān)證件，并確保運(yùn)輸車輛符合動(dòng)物運(yùn)輸要求。（二）運(yùn)輸條件1.車輛要求運(yùn)輸車輛應(yīng)具備良好的通風(fēng)、保暖、隔熱、防逃逸等設(shè)施，確保動(dòng)物在運(yùn)輸過程中的舒適和安全。車輛應(yīng)定期進(jìn)行清潔和消毒，防止疫病傳播。2.運(yùn)輸密度根據(jù)動(dòng)物的品種、體型、習(xí)性等因素合理確定運(yùn)輸密度，避免過度擁擠對(duì)動(dòng)物造成傷害。3.運(yùn)輸時(shí)間盡量縮短運(yùn)輸時(shí)間，減少動(dòng)物在運(yùn)輸過程中的應(yīng)激反應(yīng)。如運(yùn)輸時(shí)間較長，應(yīng)合理安排運(yùn)輸路線和休息站點(diǎn)，確保動(dòng)物得到適當(dāng)?shù)男菹⒑惋嬎?。（三）運(yùn)輸過程中的動(dòng)物護(hù)理1.喂食喂水在運(yùn)輸過程中，應(yīng)根據(jù)動(dòng)物的需要定時(shí)進(jìn)行喂食喂水，確保動(dòng)物有足夠的營養(yǎng)和水分供應(yīng)。2.疾病防控運(yùn)輸過程中應(yīng)密切觀察動(dòng)物的健康狀況，如發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。六、交易資金管理（一）資金支付方式1.常見支付方式交易雙方可選擇銀行轉(zhuǎn)賬、電子支付等安全、便捷的支付方式進(jìn)行交易資金的結(jié)算。2.支付風(fēng)險(xiǎn)防范為防范支付風(fēng)險(xiǎn)，建議采用第三方支付平臺(tái)進(jìn)行資金托管，待交易雙方完成交易并確認(rèn)無誤后，再由第三方支付平臺(tái)將資金劃轉(zhuǎn)至賣方賬戶。（二）資金監(jiān)管1.監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立活體交易資金監(jiān)管制度，由相關(guān)部門對(duì)交易資金進(jìn)行監(jiān)管，確保資金安全。2.監(jiān)管措施監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)交易資金的流向進(jìn)行監(jiān)測和檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，防止資金挪用、詐騙等違法行為的發(fā)生。七、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)活體動(dòng)物的養(yǎng)殖、檢疫、交易等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)行為。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)活體交易市場的經(jīng)營秩序進(jìn)行監(jiān)督管理，打擊不正當(dāng)競爭、欺詐等違法行為，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境。3.其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好活體交易管理工作，如交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)活體動(dòng)物運(yùn)輸車輛的監(jiān)管等。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常巡查監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)活體交易市場、養(yǎng)殖企業(yè)、運(yùn)輸承運(yùn)人等進(jìn)行日常巡查，檢查交易主體資質(zhì)、動(dòng)物質(zhì)量與健康狀況、交易流程執(zhí)行情況等。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)活體交易過程中的突出問題或重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)特定品種、特定區(qū)域的活體交易監(jiān)管。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理交易各方的投訴舉報(bào)，對(duì)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。（三）法律責(zé)任1.交易主體違法責(zé)任交易主體違反本辦法規(guī)定，從事違法違規(guī)交易的，由相關(guān)部門依法責(zé)令改正，沒收違法所得，并根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如賣方提供虛假動(dòng)物質(zhì)量信息或未履行動(dòng)物疾病防控責(zé)任，導(dǎo)致動(dòng)物出現(xiàn)質(zhì)量問題或疫病傳播的，應(yīng)承擔(dān)