河道管理辦法蘭州蘭州市河道管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)蘭州市河道管理，保障防洪安全，保護(hù)水資源，改善水生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）的管理、保護(hù)和利用。第三條管理原則河道管理遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、合理利用的原則，保障河道行洪安全、生態(tài)安全和水資源可持續(xù)利用。第四條職責(zé)分工市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市河道的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。區(qū)、縣水行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河道的管理和監(jiān)督工作。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好河道管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)河道的管理工作。河道規(guī)劃與建設(shè)第五條規(guī)劃編制市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)流域綜合規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，編制本市河道專業(yè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。河道專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括河道功能定位、防洪標(biāo)準(zhǔn)、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、岸線利用等內(nèi)容。第六條規(guī)劃實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的河道專業(yè)規(guī)劃是河道建設(shè)、管理和保護(hù)的依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。河道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合河道專業(yè)規(guī)劃，按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。第七條建設(shè)要求河道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和安全警示設(shè)施，保障施工安全。在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建橋梁、碼頭、道路、管道、纜線等建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，采取必要的防洪護(hù)岸措施。河道保護(hù)與管理第八條保護(hù)范圍本市河道保護(hù)范圍按照下列規(guī)定劃定：（一）有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地；（二）無(wú)堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）和行洪區(qū)。河道保護(hù)范圍由市、區(qū)、縣人民政府向社會(huì)公告。第九條禁止行為在河道保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；（二）傾倒垃圾、渣土、糞便等廢棄物；（三）堆放阻礙行洪的物料；（四）種植阻礙行洪的林木或者高稈作物；（五）圍墾河道；（六）擅自采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；（七）在河道內(nèi)設(shè)置攔河漁具；（八）損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施；（九）其他妨礙河道行洪、影響河道安全的行為。第十條限制行為在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)：（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；（二）爆破、鉆探、打井、挖筑魚(yú)塘；（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；（四）在河道灘地開(kāi)采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘；（五）利用河道水域、灘地進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)；（六）其他可能影響河道安全或者行洪的活動(dòng)。第十一條水工程管理水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)河道上的水工程設(shè)施進(jìn)行登記、注冊(cè)，建立健全管理制度，加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)，確保水工程設(shè)施安全運(yùn)行。水工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)行管理規(guī)程，做好水工程設(shè)施的調(diào)度運(yùn)用、維修養(yǎng)護(hù)等工作，保障防洪、供水、灌溉、發(fā)電等功能的正常發(fā)揮。第十二條河道清障對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由水行政主管部門(mén)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。在緊急防汛期，水行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物進(jìn)行緊急處置。河道防洪與排澇第十三條防洪責(zé)任市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃和防汛責(zé)任制的要求，落實(shí)河道防洪責(zé)任，確保河道行洪安全。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道防洪工程設(shè)施的檢查、維護(hù)和管理，及時(shí)消除安全隱患。第十四條防汛預(yù)案市、區(qū)、縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本轄區(qū)內(nèi)河道的防汛預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。防汛預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括防汛組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、防汛物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、洪水調(diào)度方案、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。第十五條排澇管理水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道排澇設(shè)施的管理，確保排澇設(shè)施暢通。在汛期，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，積極配合做好防汛排澇工作。河道水資源保護(hù)第十六條水質(zhì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體自然凈化能力，核定水域納污能力，提出限制排污總量意見(jiàn)。在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置入河排污口，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。禁止在河道內(nèi)設(shè)置不符合國(guó)家規(guī)定的排污口。第十七條水資源利用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，合理安排水資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，保障城鄉(xiāng)居民生活用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和生態(tài)用水需求。鼓勵(lì)和支持利用河道水資源進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水、景觀用水等綜合利用。河道水生態(tài)保護(hù)第十八條生態(tài)修復(fù)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照河道生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，采取生態(tài)修復(fù)措施，改善河道水生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)和支持在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)生態(tài)濕地、水生植物群落等生態(tài)保護(hù)工程。第十九條生物多樣性保護(hù)保護(hù)河道內(nèi)的水生生物資源，禁止非法捕撈、殺害水生生物，維護(hù)河道生物多樣性。在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行可能影響水生生物生存環(huán)境的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并征求漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第二十條監(jiān)督檢查水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全河道監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)河道管理范圍內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。水行政主管部門(mén)及其工作人員在河道管理工作中，有權(quán)依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，要求有關(guān)單位和個(gè)人就相關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。第二十一條違法行為查處違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。水行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）