水務(wù)稽查管理辦法一、總則（一）目的為加強水務(wù)管理，規(guī)范水務(wù)稽查行為，保障水務(wù)設(shè)施安全運行，維護水事秩序，保護水資源，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)水務(wù)行業(yè)的稽查管理活動，包括對供水、排水、節(jié)水、污水處理等相關(guān)企業(yè)、單位及個人的水務(wù)行為監(jiān)督檢查。（三）基本原則1.依法稽查原則嚴格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準及本辦法規(guī)定，開展水務(wù)稽查工作，確?；榛顒雍戏ê弦?guī)。2.客觀公正原則以事實為依據(jù)，以法律為準繩，公正、公平地對待被稽查對象，如實反映稽查情況，不得偏袒或歧視任何一方。3.高效便民原則優(yōu)化稽查流程，提高工作效率，方便被稽查對象，同時注重對水務(wù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響降至最低。4.預(yù)防與查處相結(jié)合原則注重對水務(wù)違法行為的預(yù)防，通過加強日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題；對已發(fā)生的違法行為，依法嚴肅查處，維護水務(wù)市場秩序。二、稽查機構(gòu)與職責（一）稽查機構(gòu)設(shè)置成立水務(wù)稽查專門機構(gòu)，配備專業(yè)的稽查人員，負責本地區(qū)水務(wù)稽查工作的組織實施。（二）職責分工1.稽查機構(gòu)職責制定水務(wù)稽查工作計劃和方案，并組織實施。對水務(wù)企業(yè)、單位及個人的水務(wù)行為進行監(jiān)督檢查，依法查處各類水事違法行為。受理對水務(wù)違法行為的舉報和投訴，及時進行調(diào)查處理。負責與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同做好水務(wù)管理工作。定期對水務(wù)稽查工作進行總結(jié)分析，提出改進措施和建議。2.稽查人員職責熟悉水務(wù)法律法規(guī)和行業(yè)標準，具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。依法履行稽查職責，嚴格遵守稽查程序和紀律。認真開展現(xiàn)場檢查，如實記錄檢查情況，收集相關(guān)證據(jù)。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤督促整改落實。保守在稽查工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。三、稽查內(nèi)容（一）供水管理1.水源保護檢查水源地是否設(shè)置明顯的保護標志，是否存在污染水源的行為。水源保護區(qū)內(nèi)是否有違規(guī)建設(shè)項目，是否存在影響水源安全的其他活動。2.取水許可取水單位或個人是否取得合法有效的取水許可證，取水用途、取水量是否符合許可規(guī)定。取水計量設(shè)施是否安裝、運行正常，是否按照規(guī)定進行計量繳費。3.供水水質(zhì)供水企業(yè)是否按照國家規(guī)定的水質(zhì)標準進行水質(zhì)檢測，檢測頻率是否符合要求。水質(zhì)檢測報告是否真實、完整，是否存在水質(zhì)超標問題。4.供水設(shè)施維護供水管道、閥門、水表等設(shè)施是否完好，是否定期進行維護保養(yǎng)。二次供水設(shè)施是否符合衛(wèi)生和安全要求，是否按規(guī)定進行清洗消毒。（二）排水管理1.排水許可排水戶是否辦理排水許可證，排水類別、排水量、排放去向等是否與許可內(nèi)容一致。排水許可證是否在有效期內(nèi)，是否按照規(guī)定進行年審。2.污水排放排水戶是否按照國家規(guī)定的排放標準排放污水，是否存在超標排放行為。污水排放口是否規(guī)范設(shè)置，是否安裝計量和監(jiān)測設(shè)備。3.雨水排放雨水排放是否暢通，是否存在雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)混接、錯接等問題。對雨水排放可能造成環(huán)境污染的，是否采取有效的防治措施。（三）節(jié)水管理1.節(jié)水措施落實用水單位或個人是否采取有效的節(jié)水措施，如節(jié)水器具的安裝使用、用水設(shè)備的維護管理等。計劃用水指標的執(zhí)行情況，是否存在超計劃用水行為。2.節(jié)水設(shè)施建設(shè)新建、改建、擴建工程項目是否配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，節(jié)水設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。節(jié)水設(shè)施是否正常運行，是否發(fā)揮節(jié)水效益。（四）污水處理管理1.污水處理設(shè)施運行污水處理企業(yè)是否按照設(shè)計要求和運行規(guī)范運行污水處理設(shè)施，處理能力是否滿足實際需求。污水處理設(shè)施的運行記錄是否完整，運行參數(shù)是否符合要求。2.污水處理達標排放污水處理企業(yè)是否按照國家規(guī)定的排放標準進行污水處理，出水水質(zhì)是否達標。污水處理排放口是否規(guī)范設(shè)置，是否安裝在線監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。3.污泥處理處置污泥的產(chǎn)生、運輸、儲存、處理處置是否符合相關(guān)規(guī)定，是否存在二次污染風險。污泥處理處置設(shè)施是否正常運行，處理處置方式是否環(huán)保、合規(guī)。四、稽查程序（一）稽查準備1.制定稽查計劃根據(jù)水務(wù)管理工作重點和實際情況，制定年度或?qū)ｍ椈橛媱潱鞔_稽查對象、內(nèi)容、時間安排等。2.組織稽查人員培訓(xùn)對參與稽查工作的人員進行培訓(xùn)，使其熟悉稽查程序、方法和相關(guān)法律法規(guī)、標準要求。3.收集相關(guān)資料收集與被稽查對象有關(guān)的水務(wù)法律法規(guī)、政策文件、許可證書、運行記錄等資料，為稽查工作提供依據(jù)。（二）稽查實施1.下達稽查通知提前向被稽查對象送達稽查通知書，告知稽查的時間、內(nèi)容、要求等，要求被稽查對象做好準備工作。2.現(xiàn)場檢查稽查人員按照規(guī)定的程序和方法，對被稽查對象的水務(wù)設(shè)施、運行情況、相關(guān)資料等進行現(xiàn)場檢查，制作現(xiàn)場檢查記錄，收集相關(guān)證據(jù)。3.詢問調(diào)查就稽查中發(fā)現(xiàn)的問題，對被稽查對象的有關(guān)人員進行詢問調(diào)查，要求其如實提供情況和說明原因，并制作詢問筆錄。4.抽樣檢測對涉及供水水質(zhì)、污水排放等關(guān)鍵指標的，按照規(guī)定進行抽樣檢測，確保檢測結(jié)果真實可靠。（三）稽查終結(jié)1.撰寫稽查報告稽查人員根據(jù)現(xiàn)場檢查、詢問調(diào)查、抽樣檢測等情況，撰寫稽查報告，詳細說明稽查過程、發(fā)現(xiàn)的問題及處理建議。2.征求意見將稽查報告送達被稽查對象，征求其意見。被稽查對象應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提出書面反饋意見，逾期未反饋的，視為無異議。3.審核審批對稽查報告進行審核，報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，形成最終的稽查結(jié)論。（四）處理與反饋1.違法行為處理對稽查中發(fā)現(xiàn)的水事違法行為，依法下達責令整改通知書，要求被稽查對象限期整改；對情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。2.整改跟蹤對被稽查對象的整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。整改完成后，組織復(fù)查，形成復(fù)查報告。3.結(jié)果反饋將稽查結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。同時，向相關(guān)部門通報稽查情況，加強部門間的協(xié)作配合，共同推進水務(wù)管理工作。五、監(jiān)督與保障（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制加強對稽查人員的管理和監(jiān)督，規(guī)范稽查工作流程，防止稽查人員濫用職權(quán)、玩忽職守等行為。2.定期開展內(nèi)部審計對稽查工作經(jīng)費的使用、稽查案件的辦理等情況進行定期審計，確保資金使用合理、案件辦理公正。（二）社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報投訴渠道向社會公布舉報投訴電話、郵箱等，方便公眾對水務(wù)違法行為進行舉報投訴。對舉報投訴內(nèi)容及時進行調(diào)查處理，并對舉報人給予適當獎勵。2.接受媒體監(jiān)督積極主動接受媒體監(jiān)督，及時回應(yīng)媒體關(guān)注的水務(wù)問題，通過媒體宣傳水務(wù)法律法規(guī)和稽查工作成果，營造良好的輿論氛圍。（三）保障措施1.人員保障加強稽查隊伍建設(shè)，充實專業(yè)人員，定期組織培訓(xùn)和考核，提高稽查人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.經(jīng)費保障將水務(wù)稽查工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障稽查工作的正常開展，包括人員工資、設(shè)備購置、檢測費用等。3.技術(shù)保障加強水務(wù)稽查信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高稽查工作效率和精準度。配備必要的檢測設(shè)備和交通工具，滿足稽查工作需要。六、法律責任（一）對被稽查對象的責任追究1.對違反水務(wù)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的被稽查對象，依法給予責令整改、行政處罰等處理；對造成損失的，依法承擔賠償責任。2.被稽查對象拒絕、阻礙稽查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對稽查人員的責任追究1.稽查人員在稽查工作中濫