易遷資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)易遷資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保易遷項(xiàng)目順利實(shí)施，保障搬遷群眾的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)實(shí)施的易遷項(xiàng)目資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：易遷資金必須專項(xiàng)用于易遷項(xiàng)目相關(guān)支出，不得挪作他用。2.依法合規(guī)原則：資金管理和使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保合法合規(guī)。3.公開透明原則：建立健全資金信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用公開透明。4.效益優(yōu)先原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保易遷項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二、資金籌集（一）資金來源1.財(cái)政專項(xiàng)資金：爭(zhēng)取國(guó)家、省、市等各級(jí)財(cái)政部門安排的易遷專項(xiàng)資金。2.地方配套資金：按照規(guī)定由地方政府配套的易遷資金。3.其他資金：通過社會(huì)捐贈(zèng)、銀行貸款等其他合法渠道籌集的資金。（二）資金籌集程序1.項(xiàng)目申報(bào)：根據(jù)易遷項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)際需求，編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。2.資金下達(dá)：上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，下達(dá)易遷資金預(yù)算指標(biāo)。3.資金籌集：按照資金下達(dá)文件要求，及時(shí)足額籌集易遷資金，確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位。三、資金使用（一）使用范圍1.安置房建設(shè)：用于易遷安置房的新建、改建、擴(kuò)建等工程支出。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括安置區(qū)的道路、供水、供電、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。3.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：如學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)投入。4.搬遷補(bǔ)助：給予搬遷群眾的搬遷費(fèi)用、臨時(shí)安置補(bǔ)助等。5.產(chǎn)業(yè)扶持：用于支持安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)增收的資金。6.其他相關(guān)支出：與易遷項(xiàng)目直接相關(guān)的其他必要支出。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.安置房建設(shè)：根據(jù)工程預(yù)算和實(shí)際建設(shè)成本，按照相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，確保工程質(zhì)量和資金合理使用。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：參照同類項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理確定建設(shè)規(guī)模和投資額度。3.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：依據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安置區(qū)人口規(guī)模和需求，科學(xué)安排建設(shè)資金。4.搬遷補(bǔ)助：按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ陌徇w補(bǔ)助政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保搬遷群眾得到合理補(bǔ)償。5.產(chǎn)業(yè)扶持：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)際情況，合理安排扶持資金，提高資金使用效益。（三）資金支付1.支付方式：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，采用財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付等方式進(jìn)行資金支付。2.支付流程：項(xiàng)目實(shí)施單位提交資金支付申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核、財(cái)政部門審批后，由財(cái)政部門按照規(guī)定程序辦理支付手續(xù)。（四）費(fèi)用報(bào)銷1.報(bào)銷憑證：報(bào)銷費(fèi)用必須提供合法有效的發(fā)票、收據(jù)等報(bào)銷憑證，并注明用途、金額、日期等信息。2.報(bào)銷審批：嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷審批制度，由經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字確認(rèn)后，方可報(bào)銷。3.報(bào)銷時(shí)限：原則上應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)銷，逾期不予受理。四、資金管理（一）賬戶管理1.開設(shè)專戶：設(shè)立易遷資金專用賬戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用，確保資金安全。2.賬戶監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)專用賬戶的監(jiān)管，定期核對(duì)賬戶余額，確保資金收支合規(guī)。（二）資金核算1.單獨(dú)核算：對(duì)易遷資金進(jìn)行單獨(dú)核算，建立健全會(huì)計(jì)賬簿，準(zhǔn)確記錄資金收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)表：定期編制易遷資金財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映資金使用和管理情況。（三）資金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)易遷資金管理和使用的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。2.外部監(jiān)督：接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供資金使用情況和資料。五、項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.項(xiàng)目規(guī)劃：根據(jù)易遷工作總體要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制易遷項(xiàng)目規(guī)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資等。2.項(xiàng)目可行性研究：對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，論證項(xiàng)目的必要性、可行性和合理性，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。3.項(xiàng)目申報(bào)材料：按照規(guī)定要求，準(zhǔn)備齊全項(xiàng)目申報(bào)材料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案、資金申請(qǐng)報(bào)告等。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目招投標(biāo)：嚴(yán)格按照國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對(duì)易遷項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等進(jìn)行公開招投標(biāo)，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。2.項(xiàng)目合同管理：與中標(biāo)單位簽訂項(xiàng)目合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格按照合同約定組織實(shí)施項(xiàng)目。3.項(xiàng)目進(jìn)度管理：建立項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤制度，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收準(zhǔn)備：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)整理項(xiàng)目資料，申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，并提交項(xiàng)目竣工報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告等相關(guān)資料。2.驗(yàn)收組織：由項(xiàng)目主管部門組織相關(guān)部門和專家組成驗(yàn)收組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、資金使用等情況。3.驗(yàn)收結(jié)論：驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收情況出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目予以確認(rèn)，對(duì)存在問題的項(xiàng)目提出整改意見，限期整改。六、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)規(guī)范原則：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。2.公正公開原則：評(píng)價(jià)過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.績(jī)效導(dǎo)向原則：以提高易遷資金使用效益為核心，注重項(xiàng)目實(shí)施效果和搬遷群眾滿意度。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.資金使用效益指標(biāo)：包括資金到位率、資金使用率、項(xiàng)目成本控制等。2.項(xiàng)目實(shí)施效果指標(biāo)：如安置房建設(shè)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善程度、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況等。3.搬遷群眾滿意度指標(biāo)：通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式，了解搬遷群眾對(duì)易遷項(xiàng)目的滿意度。（三）評(píng)價(jià)方法1.定量分析：運(yùn)用相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)易遷資金使用效益和項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行定量分析。2.定性分析：通過實(shí)地考察、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程和效果進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量分析和定性分析相結(jié)合，對(duì)易遷項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.反饋整改：將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給項(xiàng)目實(shí)施單位，針對(duì)存在的問題提出整改意見，限期整改。2.資金分配：將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度易遷資金分配的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效好的項(xiàng)目給予適當(dāng)傾斜，對(duì)績(jī)效差的項(xiàng)目減少或暫停資金安排。3.責(zé)任追究：對(duì)因工作不力導(dǎo)致易遷項(xiàng)目績(jī)效不佳的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.資金政策：公開易遷資金管理相關(guān)政策法規(guī)、制度辦法等。2.資金籌集情況：包括資金來源、籌集金額等。3.資金使用情況：如項(xiàng)目支出明細(xì)、資金支付情況等。4.項(xiàng)目實(shí)施情況：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度、驗(yàn)收結(jié)果等。5.績(jī)效評(píng)價(jià)情況：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)果等。（二）公開方式1.政府網(wǎng)站：在當(dāng)?shù)卣俜骄W(wǎng)站設(shè)立易遷資金信息公開專欄，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。2.項(xiàng)目公示欄：在易遷項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)設(shè)立公示欄，對(duì)項(xiàng)目資金使用和實(shí)施情況進(jìn)行公示。3.其他媒體：通過報(bào)紙、電視、廣播等媒體，對(duì)易遷資金管理和使用情況進(jìn)行公開報(bào)道。（三）公開時(shí)限1.定期公開：按照規(guī)定定期公開易遷資金相關(guān)信息，確保信息的及時(shí)性和連續(xù)性。2.即時(shí)公開：對(duì)重大資金使用事項(xiàng)和項(xiàng)目實(shí)施情況，及時(shí)進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。八、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.項(xiàng)目實(shí)施單位責(zé)任：項(xiàng)目實(shí)施單位在易遷資金管理和使用過程中，存在違反法律法規(guī)、制度辦法，導(dǎo)致資金損失浪費(fèi)、項(xiàng)目質(zhì)量問題等，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.項(xiàng)目主管部門責(zé)任：項(xiàng)目主管部門對(duì)易遷資金管理和項(xiàng)目實(shí)施負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，因監(jiān)管不力導(dǎo)致出現(xiàn)問題的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任。3.財(cái)政部門責(zé)任：財(cái)政部門負(fù)責(zé)易遷資金的籌集、撥付和監(jiān)管，因工作失誤或違規(guī)操作，影響資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.責(zé)令整改：對(duì)存在問題的單位或個(gè)人，責(zé)令限期整改，糾正違規(guī)行為。2.通報(bào)批評(píng)：對(duì)情節(jié)較輕的，給予通報(bào)批評(píng)，督促其改