永州耕種管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)永州地區(qū)耕種管理，規(guī)范耕種行為，提高耕種效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合永州實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于永州地區(qū)內(nèi)從事耕種活動(dòng)的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，包括農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)農(nóng)業(yè)耕種的法律法規(guī)，確保耕種活動(dòng)合法合規(guī)。2.生態(tài)優(yōu)先原則注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣綠色耕種技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3.科學(xué)指導(dǎo)原則運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對耕種活動(dòng)的指導(dǎo)，提高耕種質(zhì)量和效益。4.因地制宜原則根據(jù)永州不同地區(qū)的自然條件、土壤狀況和種植習(xí)慣，制定適宜的耕種方案。二、耕種規(guī)劃與布局（一）土地利用規(guī)劃1.各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田，確保糧食安全。2.鼓勵(lì)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，但不得擅自改變耕地用途。（二）種植布局優(yōu)化1.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)市場需求和永州地區(qū)的資源優(yōu)勢，制定年度種植布局指導(dǎo)意見，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植品種和面積。2.推廣輪作休耕制度，改善土壤質(zhì)量，提高土地生產(chǎn)力。三、耕種技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)（一）種子與種苗管理1.選用優(yōu)良品種，確保種子質(zhì)量符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。種子經(jīng)營者應(yīng)建立種子經(jīng)營檔案，如實(shí)記錄種子來源、銷售去向等信息。2.加強(qiáng)種苗繁育基地建設(shè)，規(guī)范種苗生產(chǎn)流程，嚴(yán)格執(zhí)行種苗檢疫制度，防止病蟲害傳播。（二）土壤改良與施肥1.推廣測土配方施肥技術(shù)，根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況和作物需肥規(guī)律，合理確定施肥種類、數(shù)量和施肥時(shí)期。2.鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、生物肥等綠色肥料，減少化肥施用量，提高土壤肥力。（三）灌溉與節(jié)水1.加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完善灌溉系統(tǒng)，提高灌溉保證率。2.推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，如滴灌、噴灌等，提高水資源利用效率。（四）病蟲害防治1.堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治的方針，加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布病蟲害信息。2.推廣綠色防控技術(shù)，如生物防治、物理防治等，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（五）機(jī)械化作業(yè)1.加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入，提高耕種機(jī)械化水平。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具的維護(hù)保養(yǎng)和安全管理，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全。四、耕種過程管理（一）整地與播種1.按照農(nóng)藝要求進(jìn)行整地，確保土壤平整、疏松。適時(shí)播種，合理確定播種量和播種深度。2.做好播種記錄，包括品種、播種時(shí)間、播種面積等信息。（二）田間管理1.加強(qiáng)田間巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理田間出現(xiàn)的問題，如雜草、病蟲害等。2.根據(jù)作物生長情況，適時(shí)進(jìn)行中耕除草、追肥、培土等田間管理措施。（三）收獲與儲(chǔ)存1.適時(shí)收獲，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。收獲過程中要注意減少損失，提高收獲效率。2.做好農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存工作，根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特性，選擇合適的儲(chǔ)存方式和條件，防止農(nóng)產(chǎn)品變質(zhì)。五、農(nóng)業(yè)投入品管理（一）農(nóng)藥管理1.農(nóng)藥經(jīng)營者必須取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證，嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營農(nóng)藥。2.加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)藥等違法行為。（二）肥料管理1.肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)肥料，確保肥料質(zhì)量。2.加強(qiáng)肥料市場抽檢，防止不合格肥料流入市場。（三）農(nóng)膜管理1.推廣使用可降解農(nóng)膜，減少農(nóng)膜殘留污染。2.加強(qiáng)農(nóng)膜回收利用，建立健全農(nóng)膜回收體系。六、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)（一）水土保持1.在耕種過程中，采取有效的水土保持措施，如修筑梯田、種植防護(hù)林等，防止水土流失。2.加強(qiáng)對水土流失嚴(yán)重地區(qū)的治理，改善生態(tài)環(huán)境。（二）水資源保護(hù)1.合理利用水資源，避免水資源浪費(fèi)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用水的計(jì)量和監(jiān)測，推廣用水定額管理。2.防止農(nóng)業(yè)面源污染對水體的影響，嚴(yán)禁向水體排放未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)廢棄物。（三）生物多樣性保護(hù)1.保護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中的生物多樣性，減少對野生植物和野生動(dòng)物的破壞。2.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，營造有利于生物多樣性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。七、農(nóng)業(yè)支持與服務(wù)（一）政策支持1.落實(shí)國家和地方有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，如種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。2.加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。（二）科技服務(wù)1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2.組織開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和耕種技能。（三）市場服務(wù)1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場信息監(jiān)測與發(fā)布，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場信息。2.培育壯大農(nóng)產(chǎn)品流通主體，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對耕種活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查耕種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)投入品使用情況、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況等。2.建立健全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾對違法違規(guī)耕種行為進(jìn)行舉報(bào)。（二）考核評價(jià)1.制定耕種管理工作考核評價(jià)辦法，對各縣區(qū)和相關(guān)部門的耕種管理工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.將考核結(jié)果與政策支持、項(xiàng)目安排等掛鉤，激勵(lì)各地加強(qiáng)耕種管理工作。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，擅自改變耕地用途的，由土地管理部門依法予以查處。（二）銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對違反農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的，由環(huán)保部門依法