河南運輸管理辦法總則目的與依據(jù)為加強河南省運輸行業(yè)管理，規(guī)范運輸市場秩序，保障運輸安全，提高運輸服務質(zhì)量，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及河南省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在河南省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸、水路運輸及其相關業(yè)務的經(jīng)營活動和管理行為。包括但不限于客運、貨運、站場經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓等領域?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：運輸經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，依法經(jīng)營，誠實守信。2.安全第一原則：牢固樹立安全意識，強化安全管理措施，確保運輸過程中人員和財產(chǎn)安全。3.公平競爭原則：營造公平、公正、公開的市場環(huán)境，鼓勵合法競爭，反對不正當競爭行為。4.服務至上原則：以滿足社會公眾運輸需求為出發(fā)點，不斷提高運輸服務質(zhì)量和水平。經(jīng)營許可管理申請條件1.客運經(jīng)營有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的車輛。有符合規(guī)定條件的駕駛人員。有健全的安全生產(chǎn)管理制度。申請從事班線客運經(jīng)營的，還應當有明確的線路和站點方案。2.貨運經(jīng)營有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的車輛。有符合規(guī)定條件的駕駛人員。有健全的安全生產(chǎn)管理制度。3.站場經(jīng)營有經(jīng)驗收合格的運輸站（場）。有相應的專業(yè)人員和管理人員。有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度。4.機動車維修經(jīng)營有與其經(jīng)營業(yè)務相適應的維修車輛停車場和生產(chǎn)廠房。有必要的設備、設施和技術人員。有健全的維修管理制度。有必要的環(huán)境保護措施。5.機動車駕駛員培訓經(jīng)營有健全的培訓機構和管理制度。有與培訓業(yè)務相適應的教學人員、管理人員。有必要的教學車輛和其他教學設施、設備、場地。申請材料1.申請書：詳細說明申請經(jīng)營的業(yè)務范圍、規(guī)模等情況。2.身份證明：申請人及相關人員的有效身份證件。3.場地證明：經(jīng)營場地的產(chǎn)權證明或租賃合同等。4.車輛證明：車輛行駛證、技術等級評定證明等。5.人員資質(zhì)證明：駕駛人員駕駛證、從業(yè)資格證等，維修技術人員資格證書等。6.安全生產(chǎn)管理制度文本：包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度等。7.其他相關證明材料：如班線客運的線路和站點方案等。審批程序1.受理：申請人向所在地縣級以上道路運輸管理機構提出申請，提交申請材料。道路運輸管理機構對申請材料進行形式審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。2.審查：道路運輸管理機構對受理的申請進行實地核查和實質(zhì)審查，包括對經(jīng)營場地、車輛、人員等條件的核實。3.決定：根據(jù)審查結果，道路運輸管理機構作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。許可變更與延續(xù)1.變更：運輸經(jīng)營者需要變更許可事項的，應當向原許可機關提出申請；符合法定條件、標準的，道路運輸管理機構依法辦理變更手續(xù)。2.延續(xù)：道路運輸經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要延續(xù)經(jīng)營的，運輸經(jīng)營者應當在有效期屆滿30日前向原許可機關提出申請。原許可機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。運輸車輛管理車輛技術管理1.定期維護與檢測：運輸車輛應當按照國家有關規(guī)定進行定期維護和技術等級評定檢測，確保車輛技術狀況良好。2.車輛檔案管理：建立健全車輛技術檔案，記錄車輛的基本信息、維護保養(yǎng)記錄、檢測記錄等。3.車輛報廢更新：達到國家規(guī)定報廢標準的車輛，應當及時辦理報廢手續(xù)，并按照規(guī)定進行更新。車輛標識管理1.客運車輛標識：客運車輛應當按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一的車身顏色、標識，標明經(jīng)營企業(yè)名稱、線路、票價等信息。2.貨運車輛標識：貨運車輛應當按照規(guī)定懸掛車輛號牌，標明經(jīng)營范圍等信息。從業(yè)人員管理從業(yè)資格培訓與考試1.培訓要求：從事道路運輸相關業(yè)務的人員，應當參加相應的從業(yè)資格培訓，培訓內(nèi)容應當符合國家和行業(yè)標準。2.考試組織：道路運輸管理機構負責組織從業(yè)資格考試，考試內(nèi)容包括理論知識和實際操作技能。3.證書頒發(fā)：考試合格的人員，由道路運輸管理機構頒發(fā)從業(yè)資格證書。從業(yè)資格證件管理1.證件發(fā)放：從業(yè)資格證書由交通運輸部統(tǒng)一印制，縣級以上道路運輸管理機構負責發(fā)放。2.證件審驗：從業(yè)資格證件實行年度審驗制度，運輸從業(yè)人員應當在規(guī)定時間內(nèi)到原發(fā)證機關辦理審驗手續(xù)。3.證件變更與注銷：運輸從業(yè)人員的從業(yè)資格證件信息發(fā)生變更的，應當及時辦理變更手續(xù)；不再從事道路運輸相關業(yè)務的，應當辦理注銷手續(xù)。運輸安全管理安全生產(chǎn)責任制度1.企業(yè)主體責任：運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責。2.安全目標考核：運輸企業(yè)應當制定安全生產(chǎn)目標，并將目標分解到各部門和崗位，定期進行考核。安全管理制度與措施1.安全教育培訓：運輸企業(yè)應當定期組織從業(yè)人員進行安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。2.安全檢查與隱患排查：建立健全安全檢查制度，定期對運輸車輛、站場等進行安全檢查，及時排查和消除安全隱患。3.應急預案制定與演練：制定完善的應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。事故處理與報告1.事故報告：發(fā)生運輸安全事故后，運輸企業(yè)應當立即報告當?shù)氐缆愤\輸管理機構和相關部門，并積極配合事故調(diào)查處理。2.事故調(diào)查處理：道路運輸管理機構會同相關部門按照規(guī)定對事故進行調(diào)查處理，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見。運輸市場監(jiān)管市場秩序維護1.監(jiān)督檢查：道路運輸管理機構應當加強對運輸市場的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.投訴舉報處理：建立健全投訴舉報制度，及時受理和處理運輸市場的投訴舉報，維護當事人合法權益。價格與收費管理1.價格政策執(zhí)行：運輸經(jīng)營者應當執(zhí)行國家和地方有關價格政策，明碼標價，不得擅自漲價或變相漲價。2.收費管理：嚴格規(guī)范運輸站場等收費行為，不得亂收費、濫收費。法律責任違法違規(guī)行為界定1.無證經(jīng)營：未取得道路運輸經(jīng)營許可證擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的。2.超越許可范圍經(jīng)營：超出道路運輸經(jīng)營許可證核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的。3.非法轉讓、出租許可證件：將道路運輸經(jīng)營許可證件轉讓、出租給他人使用的。4.不按照規(guī)定維護和檢測運輸車輛：未按照國家有關規(guī)定對運輸車輛進行維護和檢測的。5.使用擅自改裝或者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛從事運輸經(jīng)營：違反規(guī)定對車輛進行改裝并用于運輸經(jīng)營的。6.未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛道路客貨運輸車輛：駕駛員未取得相應從業(yè)資格證或超出資格范圍駕駛運輸車輛的。7.其他違法違規(guī)行為：如違反安全生產(chǎn)規(guī)定、服務質(zhì)量不達標等行為。處罰措施1.警告：對情節(jié)較輕的違法違規(guī)行為，給予警告處罰。2.罰款：根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)和情節(jié)，處以相應金額的罰款。3.吊銷許可證件：對情節(jié)嚴重、屢教不改的違法違規(guī)行為，吊銷道路運輸經(jīng)營許可證等相關證件。4.其他處罰：依法采取暫扣車輛、責令停業(yè)整