機關(guān)資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為了加強機關(guān)資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本機關(guān)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于機關(guān)各部門及所屬單位的各類資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合資產(chǎn)配置應(yīng)當與部門履行職能需要相適應(yīng)，根據(jù)資產(chǎn)存量狀況、資產(chǎn)配置標準和財力情況，科學合理編制資產(chǎn)配置預算，將資產(chǎn)購置、處置等事項納入預算管理。加強預算執(zhí)行管理，嚴格按照預算安排購置資產(chǎn)，提高預算執(zhí)行的嚴肅性和準確性。2.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合財務(wù)部門負責資產(chǎn)的財務(wù)管理和會計核算，按照國家統(tǒng)一的財務(wù)制度和會計準則，對資產(chǎn)的增減變動進行及時、準確的賬務(wù)處理。資產(chǎn)管理部門負責資產(chǎn)的實物管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，定期進行資產(chǎn)清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。3.實物管理與價值管理相結(jié)合資產(chǎn)管理部門要加強資產(chǎn)的實物管理，建立資產(chǎn)卡片和臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、購置時間、使用部門等信息，確保資產(chǎn)安全完整。財務(wù)部門要加強資產(chǎn)的價值管理，按照規(guī)定對資產(chǎn)進行計價、折舊、攤銷等核算，準確反映資產(chǎn)的價值變動情況。（四）職責分工1.資產(chǎn)管理部門負責制定和完善機關(guān)資產(chǎn)管理制度，并組織實施和監(jiān)督檢查。負責機關(guān)資產(chǎn)的購置、驗收、登記、保管、調(diào)配、處置等日常管理工作。定期組織資產(chǎn)清查盤點，核實資產(chǎn)數(shù)量、價值和使用狀況，確保資產(chǎn)賬實相符。負責資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護，及時更新資產(chǎn)信息，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理。2.財務(wù)部門負責資產(chǎn)的財務(wù)管理和會計核算，按照國家統(tǒng)一的財務(wù)制度和會計準則，對資產(chǎn)的增減變動進行賬務(wù)處理。負責編制資產(chǎn)購置、處置等預算，審核資產(chǎn)購置、處置等事項的財務(wù)合規(guī)性。會同資產(chǎn)管理部門定期對資產(chǎn)進行財務(wù)分析，為資產(chǎn)配置、使用和處置提供決策依據(jù)。3.使用部門負責本部門資產(chǎn)的日常使用和保管，做好資產(chǎn)的維護保養(yǎng)工作，確保資產(chǎn)正常運行。配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查盤點工作，及時報告資產(chǎn)使用狀況和存在的問題。根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)配置、處置等申請，經(jīng)批準后組織實施。二、資產(chǎn)配置（一）配置原則1.依法合規(guī)原則資產(chǎn)配置應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格按照規(guī)定的標準和程序進行。2.科學合理原則根據(jù)機關(guān)履行職能的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量狀況，科學合理配置資產(chǎn)，避免重復購置和閑置浪費。3.勤儉節(jié)約原則樹立節(jié)約意識，優(yōu)先考慮利用現(xiàn)有資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益，降低資產(chǎn)購置成本。（二）配置標準1.通用資產(chǎn)配置標準辦公設(shè)備：根據(jù)工作需要和人員編制，合理配置辦公桌椅、電腦、打印機、復印機等辦公設(shè)備。辦公設(shè)備的配置標準應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本機關(guān)實際情況制定。辦公家具：按照辦公面積和人員數(shù)量，合理配置辦公家具，如文件柜、沙發(fā)、茶幾等。辦公家具的配置標準應(yīng)當考慮舒適性、實用性和耐久性。2.專用資產(chǎn)配置標準業(yè)務(wù)設(shè)備：根據(jù)不同業(yè)務(wù)部門的工作需要，制定專用資產(chǎn)配置標準，如執(zhí)法部門的執(zhí)法車輛、檢測設(shè)備，科研部門的實驗儀器等。專用資產(chǎn)的配置應(yīng)當滿足業(yè)務(wù)工作的實際需求，并符合相關(guān)行業(yè)標準。特殊資產(chǎn)：對于一些特殊的資產(chǎn)，如涉密資產(chǎn)、貴重資產(chǎn)等，應(yīng)當按照國家有關(guān)保密規(guī)定和特殊管理要求進行配置和管理。（三）配置程序1.需求申報各部門根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)配置申請，填寫資產(chǎn)配置申請表，詳細說明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途等信息，并提供相關(guān)依據(jù)。2.審核論證資產(chǎn)管理部門對各部門提交的資產(chǎn)配置申請進行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)配置的必要性、合規(guī)性、合理性等。對于重大資產(chǎn)配置項目，應(yīng)當組織相關(guān)部門和專家進行論證。3.預算安排財務(wù)部門根據(jù)審核通過的資產(chǎn)配置申請，結(jié)合財力情況，將資產(chǎn)購置費用納入部門預算。資產(chǎn)配置預算應(yīng)當按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準后執(zhí)行。4.采購實施資產(chǎn)管理部門根據(jù)批準的資產(chǎn)配置預算，按照政府采購有關(guān)規(guī)定組織實施采購。采購過程中應(yīng)當嚴格遵守采購程序，確保采購活動公開、公平、公正。5.驗收入賬資產(chǎn)采購到貨后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)當組織使用部門和相關(guān)人員進行驗收。驗收合格的資產(chǎn)，應(yīng)當及時辦理入庫手續(xù)，并由財務(wù)部門進行賬務(wù)處理，登記固定資產(chǎn)卡片和臺賬。三、資產(chǎn)使用（一）使用管理1.建立資產(chǎn)使用管理制度各部門應(yīng)當建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責任人，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，確保資產(chǎn)安全完整。2.資產(chǎn)領(lǐng)用登記資產(chǎn)使用部門領(lǐng)用資產(chǎn)時，應(yīng)當填寫資產(chǎn)領(lǐng)用登記表，辦理領(lǐng)用手續(xù)。資產(chǎn)領(lǐng)用登記表應(yīng)當詳細記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、領(lǐng)用時間、領(lǐng)用人等信息。3.資產(chǎn)維護保養(yǎng)使用部門應(yīng)當做好資產(chǎn)的日常維護保養(yǎng)工作，定期對資產(chǎn)進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行。對于大型設(shè)備、精密儀器等，應(yīng)當按照規(guī)定的操作規(guī)程進行操作，并安排專人負責維護保養(yǎng)。4.資產(chǎn)安全管理加強資產(chǎn)安全管理，采取必要的安全防護措施，防止資產(chǎn)被盜、被搶、損壞、丟失等情況發(fā)生。對于涉密資產(chǎn)，應(yīng)當按照國家有關(guān)保密規(guī)定進行管理，確保涉密信息安全。（二）資產(chǎn)出租出借1.出租出借審批機關(guān)資產(chǎn)原則上不得對外出租出借。確需出租出借的，應(yīng)當按照規(guī)定報經(jīng)批準。出租出借資產(chǎn)應(yīng)當簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.出租出借收入管理資產(chǎn)出租出借收入應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定納入機關(guān)財務(wù)管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。出租出借收入應(yīng)當及時足額上繳國庫，嚴禁截留、挪用。（三）資產(chǎn)共享共用1.建立資產(chǎn)共享共用機制加強機關(guān)內(nèi)部資產(chǎn)共享共用，提高資產(chǎn)使用效益。對于一些通用性較強的資產(chǎn)，如辦公設(shè)備、車輛等，應(yīng)當建立共享共用平臺，實現(xiàn)資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)配和使用。2.共享共用流程各部門因工作需要使用共享共用資產(chǎn)時，應(yīng)當向資產(chǎn)管理部門提出申請。資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)使用情況進行調(diào)配，并辦理相關(guān)手續(xù)。使用部門應(yīng)當按照規(guī)定使用共享共用資產(chǎn)，并做好資產(chǎn)的維護保養(yǎng)工作。四、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)2.因技術(shù)原因淘汰且無使用價值的資產(chǎn)3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)4.已批準報廢的資產(chǎn)5.其他需要處置的資產(chǎn)（二）處置方式1.報廢對于已超過使用年限且無法繼續(xù)使用、因技術(shù)原因淘汰且無使用價值的資產(chǎn)，經(jīng)批準后進行報廢處置。報廢資產(chǎn)應(yīng)當按照規(guī)定進行清理，殘值收入應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫。2.出售對于閑置、不需用的資產(chǎn)，經(jīng)批準后可以進行出售處置。出售資產(chǎn)應(yīng)當按照規(guī)定進行評估，通過公開拍賣、招標等方式進行交易，確保資產(chǎn)處置價格合理、公正。出售資產(chǎn)收入應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫。3.捐贈對于一些具有公益性質(zhì)的資產(chǎn)，經(jīng)批準后可以進行捐贈處置。捐贈資產(chǎn)應(yīng)當按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并做好資產(chǎn)交接工作。4.置換對于因工作需要，經(jīng)批準后可以與其他單位進行資產(chǎn)置換。資產(chǎn)置換應(yīng)當按照規(guī)定進行評估，確保資產(chǎn)置換價值相等，并辦理相關(guān)手續(xù)。（三）處置程序1.資產(chǎn)清查資產(chǎn)管理部門定期組織資產(chǎn)清查，核實資產(chǎn)的數(shù)量、價值和使用狀況，對擬處置資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。2.提出申請資產(chǎn)使用部門根據(jù)資產(chǎn)清查情況，提出資產(chǎn)處置申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，詳細說明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、處置原因等信息，并提供相關(guān)依據(jù)。3.審核審批資產(chǎn)管理部門對各部門提交的資產(chǎn)處置申請進行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置的必要性、合規(guī)性、合理性等。對于重大資產(chǎn)處置項目，應(yīng)當組織相關(guān)部門和專家進行論證。審核通過的資產(chǎn)處置申請，報經(jīng)機關(guān)負責人批準后實施。4.處置實施資產(chǎn)管理部門按照批準的資產(chǎn)處置方式和處置價格，組織實施資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置過程中應(yīng)當嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，確保資產(chǎn)處置公開、公平、公正。5.賬務(wù)處理資產(chǎn)處置完成后，財務(wù)部門應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的財務(wù)制度和會計準則，及時進行賬務(wù)處理，核銷相關(guān)資產(chǎn)賬目。五、資產(chǎn)清查（一）清查范圍機關(guān)各部門及所屬單位的各類資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)數(shù)量核實資產(chǎn)的實際數(shù)量，檢查資產(chǎn)是否賬實相符。2.資產(chǎn)價值核對資產(chǎn)的賬面價值，檢查資產(chǎn)的計價是否準確。3.資產(chǎn)使用狀況了解資產(chǎn)的使用情況，檢查資產(chǎn)是否存在閑置、浪費等情況。4.資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況檢查資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)操作等問題。（三）清查程序1.準備階段制定資產(chǎn)清查方案，明確清查的范圍、內(nèi)容、方法、時間安排等。成立資產(chǎn)清查工作小組，負責組織實施資產(chǎn)清查工作。準備資產(chǎn)清查所需的各類資料和表格。2.實施階段各部門按照資產(chǎn)清查方案，組織本部門的資產(chǎn)清查工作，對資產(chǎn)進行全面盤點和核對。資產(chǎn)管理部門對各部門的資產(chǎn)清查情況進行匯總和審核，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。3.總結(jié)階段資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門撰寫資產(chǎn)清查報告，總結(jié)資產(chǎn)清查工作的情況，分析存在的問題及原因，提出改進措施和建議。資產(chǎn)清查報告報經(jīng)機關(guān)負責人批準后存檔。六、資產(chǎn)信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立機關(guān)資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的實時采集、動態(tài)管理和共享共用。資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)當涵蓋資產(chǎn)配置、使用、處置、清查等各個環(huán)節(jié)，具備資產(chǎn)登記、查詢、統(tǒng)計、分析等功能。（二）資產(chǎn)信息錄入與維護資產(chǎn)管理部門負責將資產(chǎn)的基本信息、購置時間、使用部門、變動情況等錄入資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，并及時更新維護資產(chǎn)信息。各部門應(yīng)當配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)信息的錄入與維護工作，確保資產(chǎn)信息的準確、完整。（三）資產(chǎn)信息查詢與使用機關(guān)工作人員可以通過資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)查詢資產(chǎn)信息，了解資產(chǎn)的使用狀況、配置情況等。資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)當為資產(chǎn)配置、使用和處置等決策提供數(shù)據(jù)支持，提高資產(chǎn)管理工作的效率和水平。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門應(yīng)當定期對機關(guān)資產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，檢查資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)使用效益情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.外部監(jiān)督接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供