河南電池管理辦法總則目的與依據(jù)為加強河南省電池行業(yè)的規(guī)范管理，保障電池生產(chǎn)、銷售、使用及回收等環(huán)節(jié)的安全與環(huán)保，促進電池產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在河南省行政區(qū)域內(nèi)從事電池生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用及回收等活動的單位和個人?；驹瓌t1.安全第一原則：確保電池在全生命周期內(nèi)的安全，防止因電池引發(fā)的安全事故，保障人民生命財產(chǎn)安全。2.環(huán)保優(yōu)先原則：注重電池生產(chǎn)、使用及回收過程中的環(huán)境保護，減少對土壤、水和空氣等環(huán)境要素的污染。3.分類管理原則：根據(jù)電池的類型、用途、危險特性等進行分類管理，實施差異化的監(jiān)管措施。4.協(xié)同治理原則：加強政府部門之間、企業(yè)與政府之間、企業(yè)與社會之間的協(xié)同合作，共同推進電池管理工作。生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可1.從事電池生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證。未取得生產(chǎn)許可證的，不得擅自生產(chǎn)電池。2.生產(chǎn)許可證的申請、審批和頒發(fā)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)許可證載明的范圍進行生產(chǎn)，不得超出許可范圍生產(chǎn)電池。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)電池產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗檢測等環(huán)節(jié)的管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。生產(chǎn)過程監(jiān)管1.縣級以上人民政府工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)加強對電池生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，定期檢查企業(yè)的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量等情況。2.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強對電池生產(chǎn)企業(yè)污染物排放的監(jiān)管，確保企業(yè)達標(biāo)排放。對不符合環(huán)保要求的企業(yè)，依法責(zé)令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。銷售管理銷售資質(zhì)1.從事電池銷售的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。銷售納入國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的電池產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法取得強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全進貨查驗記錄制度，如實記錄電池的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。銷售標(biāo)識1.電池銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場所顯著位置公示所售電池的產(chǎn)品質(zhì)量信息、安全使用說明、回收要求等內(nèi)容。2.銷售的電池產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等標(biāo)識。進口電池還應(yīng)當(dāng)附有中文說明書。銷售行為規(guī)范1.銷售者不得銷售無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、無中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址等標(biāo)識的電池產(chǎn)品。2.禁止銷售假冒偽劣電池產(chǎn)品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的電池產(chǎn)品以及國家明令淘汰的電池產(chǎn)品。儲存管理儲存場所要求1.電池儲存場所應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防安全、環(huán)境保護等規(guī)定，具備防火、防潮、防泄漏、防爆炸等安全防護措施。2.儲存場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材、應(yīng)急救援設(shè)備等。分類儲存1.電池應(yīng)當(dāng)按照類型、規(guī)格、性質(zhì)等進行分類儲存，避免不同類型電池相互混存引發(fā)安全事故。2.對含有有害物質(zhì)的電池，應(yīng)當(dāng)單獨存放，并采取相應(yīng)的防護措施，防止有害物質(zhì)泄漏污染環(huán)境。儲存管理措施1.儲存場所應(yīng)當(dāng)建立健全出入庫登記制度，如實記錄電池的出入庫時間、數(shù)量、規(guī)格、型號等信息。2.定期對儲存的電池進行檢查、維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理電池存在的安全隱患。對過期、損壞、報廢的電池，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行妥善處置。運輸管理運輸資質(zhì)1.從事電池運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運輸資質(zhì)。運輸危險化學(xué)品電池的，應(yīng)當(dāng)依法取得危險貨物運輸許可證。2.運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全運輸安全管理制度，加強對運輸車輛、駕駛員、押運員等的管理，確保運輸安全。運輸包裝1.電池運輸包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保電池在運輸過程中不受損壞、不發(fā)生泄漏。2.包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明電池的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、危險特性等信息，并按照規(guī)定粘貼危險貨物包裝標(biāo)志。運輸過程監(jiān)管1.交通運輸部門應(yīng)當(dāng)加強對電池運輸車輛的監(jiān)管，檢查車輛的運輸資質(zhì)、運輸包裝、安全防護措施等情況。2.公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對運輸危險化學(xué)品電池車輛的道路交通安全管理，依法查處違法運輸行為。對運輸過程中發(fā)生的安全事故，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理。使用管理使用安全要求1.使用電池的單位和個人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照電池的安全使用說明進行操作，確保使用安全。2.在使用電池過程中，如發(fā)現(xiàn)電池出現(xiàn)發(fā)熱、冒煙、異味、泄漏等異常情況，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。使用場所管理1.使用電池的場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全、通風(fēng)良好等要求，避免電池在高溫、潮濕、通風(fēng)不良等環(huán)境下使用。2.對使用后的廢舊電池，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定進行回收處理，不得隨意丟棄?；厥展芾砘厥阵w系建設(shè)1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強電池回收體系建設(shè)，鼓勵建立專業(yè)化的電池回收企業(yè)，培育規(guī)范的回收市場。2.支持電池生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位等建立廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)，開展廢舊電池回收工作?；厥找?.電池回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對廢舊電池進行分類收集、儲存、運輸和處理。2.禁止將廢舊電池與其他廢棄物混合收集、運輸和處理。對含有有害物質(zhì)的廢舊電池，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理的有關(guān)規(guī)定進行處置。回收利用1.鼓勵電池回收企業(yè)采用先進的技術(shù)和工藝，對廢舊電池進行資源化利用，提高資源回收利用率。2.支持電池生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中優(yōu)先使用回收的廢舊電池作為原材料，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級以上人民政府工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)電池生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查。2.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)電池生產(chǎn)、使用及回收過程中的環(huán)境保護監(jiān)督檢查。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處假冒偽劣電池產(chǎn)品等違法行為。4.交通運輸部門負(fù)責(zé)電池運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。5.公安機關(guān)負(fù)責(zé)對運輸危險化學(xué)品電池車輛的道路交通安全管理。監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對電池生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用及回收等單位和個人進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.監(jiān)管部門可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門的工作，如實提供有關(guān)情況和資料。法律責(zé)任違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)電池的，由工業(yè)和信息化部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有營業(yè)執(zhí)照的，由市場監(jiān)督管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.電池生產(chǎn)企業(yè)未按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。3.銷售者銷售無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、無中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址等標(biāo)識的電池產(chǎn)品，或者銷售假冒偽劣電池產(chǎn)品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的電池產(chǎn)品以及國家明令淘汰的電池產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。4.違反本辦法規(guī)定，電池儲存場所不符合安全要求，或者未按照規(guī)定分類儲存電池的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。5.運輸企業(yè)未取得運輸資質(zhì)擅自運輸電池，或者運輸過程中違反運輸包裝、安全防護等規(guī)定的，由交通運輸部門責(zé)令改正，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。6.使用單位和個人未按照安全要求使用電池，或者未對廢舊電池進行回收處理隨意丟棄的，由相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以罰款；造成環(huán)境污染等后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。7.電池回收企業(yè)未按照規(guī)定對廢舊電池進行回收處理的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證。處罰執(zhí)行1.對違反本辦法規(guī)定的單位和