滄州房屋管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)滄州市房屋管理，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)房屋管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法適用于滄州市行政區(qū)域內(nèi)房屋的規(guī)劃、建設(shè)、交易、使用、維修、養(yǎng)護(hù)等管理活動(dòng)。（二）基本原則房屋管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，保障房屋的安全使用和正常功能。（三）適用范圍本辦法所稱房屋，包括住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等各類建筑物及附屬設(shè)施。本辦法對(duì)房屋的產(chǎn)權(quán)登記、租賃管理、物業(yè)服務(wù)、房屋安全鑒定等方面作出規(guī)定，旨在規(guī)范房屋管理行為，促進(jìn)房屋資源的合理利用和有序流轉(zhuǎn)。二、房屋產(chǎn)權(quán)登記管理（一）登記申請(qǐng)房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.登記申請(qǐng)書；2.申請(qǐng)人身份證明；3.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者土地權(quán)屬來源材料；4.建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料；5.房屋已竣工的材料；6.房屋測(cè)繪報(bào)告；7.相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證；8.其他必要材料。（二）登記類型房屋產(chǎn)權(quán)登記分為初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記等。1.初始登記：新建房屋竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記。2.轉(zhuǎn)移登記：房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起90日內(nèi)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。3.變更登記：房屋所有權(quán)人姓名或者名稱、房屋坐落、面積、用途等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。4.注銷登記：房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項(xiàng)權(quán)利終止等情形，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記。（三）登記程序不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。符合登記條件的，予以登記，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；不符合登記條件的，不予登記，并書面告知申請(qǐng)人不予登記的理由。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。三、房屋租賃管理（一）租賃合同房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；2.房屋的坐落、面積、裝修及設(shè)施狀況；3.租賃用途；4.租賃期限；5.租金及交付方式；6.房屋修繕責(zé)任；7.轉(zhuǎn)租的約定；8.變更和解除合同的條件；9.違約責(zé)任；10.當(dāng)事人約定的其他條款。（二）登記備案房屋租賃合同訂立后30日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案。辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；4.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。（三）租賃管理房屋租賃不得改變房屋用途，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)并確保房屋和室內(nèi)設(shè)施安全。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)和拆改室內(nèi)設(shè)施，不得損害其他業(yè)主和使用人的合法權(quán)益。四、物業(yè)服務(wù)管理（一）物業(yè)服務(wù)合同建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)人訂立的前期物業(yè)服務(wù)合同，對(duì)業(yè)主具有法律約束力。業(yè)主委員會(huì)成立后，業(yè)主大會(huì)可以決定解聘原物業(yè)服務(wù)人，另行選聘物業(yè)服務(wù)人，并與之簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)、合同期限等事項(xiàng)作出約定。（二）物業(yè)服務(wù)內(nèi)容物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，提供下列物業(yè)服務(wù)：1.房屋共用部位的維修、養(yǎng)護(hù)和管理；2.房屋共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)和管理；3.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)；4.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)；5.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的秩序維護(hù)；6.車輛停放管理；7.裝飾裝修管理服務(wù)；8.物業(yè)服務(wù)檔案和物業(yè)檔案管理；9.法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項(xiàng)。（三）物業(yè)服務(wù)收費(fèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)可以采取包干制或者酬金制等形式。實(shí)行包干制的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤(rùn)。實(shí)行酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的酬金。五、房屋安全管理（一）安全責(zé)任房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行房屋安全責(zé)任，保障房屋的使用安全。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理工作，協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。（二）安全檢查房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房屋安全責(zé)任人，并協(xié)助采取措施消除隱患。（三）安全鑒定房屋出現(xiàn)下列情形之一的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定：1.房屋地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現(xiàn)象的；2.房屋超過設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的；3.遭受自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、化學(xué)腐蝕等事故的；4.存在其他可能危及房屋安全的情形的。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告的處理建議，及時(shí)采取治理措施。六、房屋修繕管理（一）修繕責(zé)任房屋修繕責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：1.住宅自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的修繕，由房屋所有權(quán)人負(fù)責(zé)；2.住宅共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的修繕，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有的房屋建筑面積比例分擔(dān)；3.非住宅房屋的修繕，由房屋所有權(quán)人負(fù)責(zé)。（二）修繕資金住宅專項(xiàng)維修資金是專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積繳存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積繳存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。（三）修繕程序房屋修繕應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：1.提出修繕計(jì)劃；2.進(jìn)行修繕設(shè)計(jì)；3.編制工程預(yù)算；4.簽訂修繕合同；5.組織施工；6.工程驗(yàn)收；7.結(jié)算工程款。七、房屋使用管理（一）使用規(guī)范房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。禁止在房屋內(nèi)從事違法活動(dòng)，不得損壞房屋承重結(jié)構(gòu)和共用設(shè)施設(shè)備。（二）裝飾裝修管理房屋所有權(quán)人或者使用人對(duì)房屋進(jìn)行裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)人，并遵守相關(guān)規(guī)定。裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全，不得影響房屋的正常使用功能和相鄰房屋的安全。（三）房屋改變用途管理房屋所有權(quán)人或者使用人需要改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。改變房屋用途應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、房屋安全等要求，不得擅自改變房屋的建筑結(jié)構(gòu)和使用功能。八、房屋征收與補(bǔ)償管理（一）征收程序?yàn)榱斯怖娴男枰?，確需征收房屋的，應(yīng)當(dāng)符合法定程序。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。（二）補(bǔ)償方式房屋征收補(bǔ)償可以采取貨幣補(bǔ)償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式。被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。（三）補(bǔ)償內(nèi)容房屋征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償?shù)?。?duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。九、法律責(zé)任（一）產(chǎn)權(quán)登記違法行為違反本辦法規(guī)定，未辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記擅自轉(zhuǎn)讓房屋的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。（二）租賃違法行為違反本辦法規(guī)定，房屋租賃當(dāng)事人未辦理房屋租賃登記備案的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；個(gè)人逾期不改正的，處以1000元以下罰款；單位逾期不改正的，處以1萬元以下罰款。（三）物業(yè)服務(wù)違法行為物業(yè)服務(wù)人違反本辦法規(guī)定，未按照