法庭審判管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范法庭審判活動(dòng)，確保審判工作的公正、高效、有序進(jìn)行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本法庭實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本法庭受理的各類刑事、民事、行政案件的審判活動(dòng)，包括案件的立案、審理、裁判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法審判原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審判，確保法律的正確實(shí)施。2.公正司法原則：秉持公平、公正的理念，平等對待各方當(dāng)事人，確保審判結(jié)果公正合理。3.公開透明原則：除法律規(guī)定的特殊情況外，審判過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。4.高效便民原則：優(yōu)化審判流程，提高審判效率，方便當(dāng)事人訴訟，降低當(dāng)事人訴訟成本。二、立案管理（一）立案受理1.當(dāng)事人向法庭提起訴訟，應(yīng)當(dāng)提交符合法律規(guī)定的起訴狀及相關(guān)證據(jù)材料。立案庭負(fù)責(zé)對起訴材料進(jìn)行審查，符合立案條件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知當(dāng)事人補(bǔ)正或不予受理的決定。2.對于涉及群體性糾紛、敏感案件等特殊情況，立案庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)向庭長報(bào)告，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）立案登記1.立案庭應(yīng)當(dāng)對受理的案件進(jìn)行詳細(xì)登記，包括案件來源、當(dāng)事人信息、案由、受理時(shí)間等內(nèi)容。立案登記信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整，并及時(shí)錄入審判管理系統(tǒng)。2.立案庭應(yīng)當(dāng)定期對立案登記情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為審判工作的決策提供數(shù)據(jù)支持。（三）立案移送1.立案庭受理案件后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的性質(zhì)和管轄規(guī)定，及時(shí)將案件移送相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭審理。移送案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具起訴狀、證據(jù)材料等相關(guān)卷宗材料，并填寫案件移送單。2.審判業(yè)務(wù)庭應(yīng)當(dāng)在收到移送案件后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽收，并對案件進(jìn)行審查。如發(fā)現(xiàn)案件不屬于本庭管轄或者存在其他問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與立案庭溝通協(xié)調(diào)，按照規(guī)定進(jìn)行處理。三、審判流程管理（一）庭前準(zhǔn)備1.審判業(yè)務(wù)庭收到案件后，應(yīng)當(dāng)確定合議庭組成人員，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知當(dāng)事人。合議庭組成人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱卷，熟悉案件事實(shí)和證據(jù)，制定庭審提綱。2.審判人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況，決定是否需要進(jìn)行庭前證據(jù)交換、調(diào)解等程序。庭前證據(jù)交換應(yīng)當(dāng)在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，由審判人員主持，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交證據(jù)，并對對方證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見。3.對于適用簡易程序?qū)徖淼陌讣瑢徟腥藛T應(yīng)當(dāng)在庭前準(zhǔn)備階段簡化相關(guān)程序，但應(yīng)當(dāng)確保當(dāng)事人的訴訟權(quán)利得到保障。（二）庭審程序1.庭審應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，包括宣布開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、當(dāng)事人最后陳述、評議和宣判等環(huán)節(jié)。審判人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照庭審程序組織庭審活動(dòng)，確保庭審秩序井然、公正高效。2.法庭調(diào)查階段，審判人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞案件事實(shí)進(jìn)行陳述、舉證、質(zhì)證，查明案件事實(shí)。法庭辯論階段，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞案件爭議焦點(diǎn)進(jìn)行辯論，充分發(fā)表自己的意見。審判人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人的辯論意見，保障當(dāng)事人的辯論權(quán)利。3.庭審過程中，審判人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄庭審情況，包括當(dāng)事人的陳述、證據(jù)的出示和質(zhì)證、辯論意見等內(nèi)容。庭審記錄應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、完整，并由審判人員和書記員簽字確認(rèn)。（三）審限管理1.審判業(yè)務(wù)庭應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的審限審理案件，確保案件在審限內(nèi)結(jié)案。對于適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)審結(jié)；有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)，可以延長六個(gè)月；還需要延長的，報(bào)請上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。對于適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。2.審判業(yè)務(wù)庭應(yīng)當(dāng)建立審限跟蹤管理制度，定期對案件的審理進(jìn)度進(jìn)行檢查和督促，對臨近審限的案件進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響審限的問題。3.因特殊情況需要延長審限的，承辦案件的審判人員應(yīng)當(dāng)在審限屆滿前提出書面申請，說明延長審限的理由和期限，按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)延長審限的，屬于超審限案件，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）合議制度1.合議庭是案件審判的基本組織形式，合議庭成員應(yīng)當(dāng)共同對案件的事實(shí)認(rèn)定、法律適用和裁判結(jié)果負(fù)責(zé)。合議庭成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)表意見，確保合議過程公正、透明。2.合議庭評議案件時(shí)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。合議庭成員應(yīng)當(dāng)對案件的處理結(jié)果獨(dú)立發(fā)表意見，不得受外界干擾。合議庭評議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由合議庭成員簽字確認(rèn)。3.對于重大、疑難、復(fù)雜案件，合議庭可以提請?jiān)洪L決定提交審判委員會(huì)討論決定。審判委員會(huì)的決定，合議庭應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。四、裁判文書管理（一）文書制作1.裁判文書應(yīng)當(dāng)由承辦案件的審判人員按照法律規(guī)定和裁判文書樣式要求制作。裁判文書應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、理由充分、適用法律正確、裁判結(jié)果公正、格式規(guī)范、文字準(zhǔn)確。2.裁判文書應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)司法公開的要求，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開的內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)在裁判文書中公開案件的基本事實(shí)、證據(jù)采信情況、裁判理由和裁判結(jié)果等內(nèi)容。3.裁判文書制作完成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)合議庭成員審核簽字，并報(bào)庭長、主管院長審批。審批通過后的裁判文書應(yīng)當(dāng)加蓋人民法院印章。（二）文書送達(dá)1.裁判文書應(yīng)當(dāng)在宣告判決或者裁定后及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人和其他訴訟參與人。送達(dá)裁判文書應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，確保當(dāng)事人和其他訴訟參與人能夠及時(shí)收到裁判文書。2.送達(dá)裁判文書可以采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式。采用公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定在規(guī)定的媒體上刊登公告，并保留相關(guān)證據(jù)。3.當(dāng)事人或者其他訴訟參與人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。送達(dá)回證應(yīng)當(dāng)由送達(dá)人、受送達(dá)人或者其代收人簽字確認(rèn)，并附卷存檔。（三）文書歸檔1.裁判文書送達(dá)后，承辦案件的審判人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將裁判文書及相關(guān)卷宗材料整理歸檔。歸檔的卷宗材料應(yīng)當(dāng)齊全、完整、規(guī)范，符合檔案管理的要求。2.裁判文書歸檔應(yīng)當(dāng)按照案件類別、年度、案號(hào)等順序進(jìn)行排列，并編制卷宗目錄。卷宗目錄應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映卷宗內(nèi)材料的內(nèi)容和順序，便于查閱和管理。3.檔案管理部門應(yīng)當(dāng)對歸檔的裁判文書及卷宗材料進(jìn)行妥善保管，確保檔案的安全和完整。檔案管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對檔案進(jìn)行整理、編目、上架等工作，并建立檔案查閱制度，方便有關(guān)人員查閱檔案。五、審判監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.庭長應(yīng)當(dāng)對本庭審理的案件進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，重點(diǎn)檢查案件的審理程序是否合法、裁判結(jié)果是否公正、卷宗材料是否齊全規(guī)范等內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促承辦案件的審判人員進(jìn)行整改。2.主管院長應(yīng)當(dāng)對全院的審判工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，定期聽取審判工作匯報(bào)，研究解決審判工作中存在的問題。主管院長可以通過調(diào)閱案件卷宗、旁聽庭審等方式，對案件的審理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.審判管理部門應(yīng)當(dāng)建立審判質(zhì)量效率評估體系，對審判工作進(jìn)行量化考核和綜合評價(jià)。審判質(zhì)量效率評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對審判人員業(yè)績考核、評先評優(yōu)、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。（二）外部監(jiān)督1.本法庭應(yīng)當(dāng)自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表提出的議案和建議，及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告審判工作情況。2.本法庭應(yīng)當(dāng)接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，對檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議和糾正違法通知，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時(shí)整改，并將整改情況及時(shí)反饋檢察機(jī)關(guān)。3.本法庭應(yīng)當(dāng)廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，通過設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱、意見箱等方式，暢通群眾監(jiān)督渠道，認(rèn)真聽取群眾對審判工作的意見和建議。對于群眾反映的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋群眾。六、執(zhí)行管理（一）執(zhí)行立案1.當(dāng)事人向法庭申請強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提交強(qiáng)制執(zhí)行申請書及相關(guān)法律文書。立案庭負(fù)責(zé)對申請執(zhí)行材料進(jìn)行審查，符合立案條件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知當(dāng)事人補(bǔ)正或不予受理的決定。2.立案庭應(yīng)當(dāng)對受理的執(zhí)行案件進(jìn)行詳細(xì)登記，包括案件來源、當(dāng)事人信息、執(zhí)行依據(jù)、受理時(shí)間等內(nèi)容。立案登記信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整，并及時(shí)錄入執(zhí)行管理系統(tǒng)。（二）執(zhí)行實(shí)施1.執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況，制定執(zhí)行方案，明確執(zhí)行措施和執(zhí)行步驟。執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照執(zhí)行方案開展執(zhí)行工作，確保執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。2.執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)依法采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣、變賣等執(zhí)行措施，對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查和控制，促使被執(zhí)行人履行生效法律文書確定的義務(wù)。3.執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)注重做好當(dāng)事人的思想工作，積極促成雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議。對于達(dá)成和解協(xié)議的案件，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)監(jiān)督和解協(xié)議的履行情況。（三）執(zhí)行異議與復(fù)議1.當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請復(fù)議。2.案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。（四）執(zhí)行結(jié)案1.執(zhí)行案件有下列情形之一的，終結(jié)執(zhí)行：（1）申請人撤銷申請的；（2）據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的；（3）作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)人的；（4）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的；（5）作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動(dòng)能力的；（6）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。2.執(zhí)行案件有下列情形之一的，裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序：（1）被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，申請執(zhí)行人書面同意人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序的；（2）因被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)而中止執(zhí)行滿兩年，經(jīng)查證被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的；（3）申請執(zhí)行人明確表示提供不出被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)線索，并在人民法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施之后，對人民法院認(rèn)定被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行書面表示認(rèn)可的；（4）被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)無法拍賣變賣，或者動(dòng)產(chǎn)經(jīng)兩次拍賣、不動(dòng)產(chǎn)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)三次拍賣仍然流拍，申請執(zhí)行人拒絕接受或者依法不能交付其抵債，經(jīng)人民法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施，被執(zhí)行人確無其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的；（5）經(jīng)人民法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施，被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或雖有財(cái)產(chǎn)但不宜強(qiáng)制執(zhí)行，當(dāng)事人達(dá)成分期履行和解協(xié)議，且未履行完畢的；（6）被執(zhí)行