河北社工管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)河北省社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范社會(huì)工作服務(wù)行為，提高社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)工作事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事社會(huì)工作服務(wù)的機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)工作者在解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用。2.專業(yè)規(guī)范原則：遵循社會(huì)工作專業(yè)倫理和方法，規(guī)范服務(wù)流程，確保服務(wù)的專業(yè)性、科學(xué)性和有效性。3.政府引導(dǎo)、社會(huì)參與原則：加強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)工作的政策支持和資金投入，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與社會(huì)工作服務(wù)，形成多元協(xié)同的發(fā)展格局。4.分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型社會(huì)工作服務(wù)的特點(diǎn)，實(shí)施分類管理，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整管理措施。二、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立與登記1.設(shè)立條件有明確的宗旨、業(yè)務(wù)范圍和組織機(jī)構(gòu)。有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)社會(huì)工作者和管理人員。有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。有固定的服務(wù)場(chǎng)所。法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.登記程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門提交申請(qǐng)書、章程、驗(yàn)資證明等材料。民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的予以登記，發(fā)給民辦非企業(yè)單位登記證書；對(duì)不符合條件的，不予登記，并書面說(shuō)明理由。（二）運(yùn)營(yíng)與管理1.服務(wù)規(guī)范制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、服務(wù)質(zhì)量要求等。建立服務(wù)檔案管理制度，對(duì)服務(wù)對(duì)象的基本信息、服務(wù)記錄、評(píng)估結(jié)果等進(jìn)行妥善保存。定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)中存在的問(wèn)題。2.人員管理按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)數(shù)量的社會(huì)工作專業(yè)人員，并依法簽訂勞動(dòng)合同。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作者的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。建立健全績(jī)效考核制度，對(duì)社會(huì)工作者的工作表現(xiàn)和服務(wù)成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.財(cái)務(wù)管理建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、合理。嚴(yán)格執(zhí)行非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，向社會(huì)公布財(cái)務(wù)狀況。接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。4.信息公開建立信息公開制度，通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，及時(shí)向社會(huì)公開機(jī)構(gòu)基本信息、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)成效等內(nèi)容。接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)社會(huì)公眾的意見和建議及時(shí)進(jìn)行反饋和處理。（三）監(jiān)督與評(píng)估1.日常監(jiān)督民政部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。2.年度檢查社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加年度檢查，提交年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等材料。民政部門根據(jù)年度檢查情況，對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定，并向社會(huì)公布評(píng)定結(jié)果。3.評(píng)估制度建立社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估制度，制定評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。定期對(duì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為政府購(gòu)買服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。三、社會(huì)工作者管理（一）職業(yè)資格與登記1.職業(yè)資格國(guó)家實(shí)行社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的人員，表明其已具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力和水平。2.登記管理社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記。登記分為首次登記、再登記和變更登記。申請(qǐng)首次登記的社會(huì)工作者，應(yīng)當(dāng)提交職業(yè)水平證書、身份證明、登記申請(qǐng)表等材料。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以登記，發(fā)給登記證書；對(duì)不符合條件的，不予登記，并書面說(shuō)明理由。社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)在登記有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)?jiān)俚怯?。逾期未辦理再登記手續(xù)的，其登記證書自行失效。（二）職業(yè)規(guī)范1.職業(yè)道德遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)工作專業(yè)倫理守則，誠(chéng)實(shí)守信，服務(wù)社會(huì)。尊重服務(wù)對(duì)象的人格尊嚴(yán)和權(quán)利，保守服務(wù)對(duì)象的隱私和秘密。秉持公平、公正、公開的原則，維護(hù)社會(huì)工作的專業(yè)形象。2.服務(wù)行為按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。不斷學(xué)習(xí)和更新專業(yè)知識(shí)，提高服務(wù)能力和水平。積極參與社會(huì)工作實(shí)踐和研究，推動(dòng)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展。（三）繼續(xù)教育1.培訓(xùn)要求社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高專業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)教育內(nèi)容包括專業(yè)知識(shí)、政策法規(guī)、職業(yè)道德等方面。2.培訓(xùn)方式可以通過(guò)參加培訓(xùn)課程、學(xué)術(shù)講座、在線學(xué)習(xí)等方式完成繼續(xù)教育。社會(huì)工作者參加繼續(xù)教育的時(shí)間每年累計(jì)不少于[X]小時(shí)。（四）監(jiān)督與考核1.日常監(jiān)督民政部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)社會(huì)工作者的服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)社會(huì)公眾的投訴、舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行處理。2.考核評(píng)價(jià)建立社會(huì)工作者考核評(píng)價(jià)制度，制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和辦法。定期對(duì)社會(huì)工作者的工作表現(xiàn)、服務(wù)成效、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)晉升等的重要依據(jù)。四、政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)管理（一）購(gòu)買主體與承接主體1.購(gòu)買主體各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門是政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的主體。購(gòu)買主體負(fù)責(zé)制定購(gòu)買計(jì)劃、確定購(gòu)買項(xiàng)目、組織實(shí)施購(gòu)買活動(dòng)等。2.承接主體依法設(shè)立的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織是政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的承接主體。承接主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照合同約定提供服務(wù)。（二）購(gòu)買內(nèi)容與方式1.購(gòu)買內(nèi)容政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的內(nèi)容主要包括老年人、殘疾人、困境兒童、社區(qū)矯正對(duì)象等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)，社區(qū)建設(shè)、社會(huì)救助、婚姻家庭輔導(dǎo)等領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)。具體購(gòu)買內(nèi)容由購(gòu)買主體根據(jù)實(shí)際需求確定。2.購(gòu)買方式政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)可以采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等方式進(jìn)行。購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，選擇合適的購(gòu)買方式，確保購(gòu)買活動(dòng)的公平、公正、公開。（三）合同管理1.合同簽訂購(gòu)買主體與承接主體應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，簽訂購(gòu)買服務(wù)合同。合同應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等條款。2.合同履行承接主體應(yīng)當(dāng)按照合同約定，組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)按照合同約定，及時(shí)支付服務(wù)費(fèi)用，并對(duì)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.合同變更與終止在合同履行過(guò)程中，需要變更合同內(nèi)容的，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。合同期滿或者提前終止的，雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定進(jìn)行結(jié)算和清算。（四）監(jiān)督與評(píng)估1.日常監(jiān)督購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)承接主體履行合同情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。承接主體應(yīng)當(dāng)定期向購(gòu)買主體報(bào)告服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，接受監(jiān)督檢查。2.績(jī)效評(píng)估建立政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)績(jī)效評(píng)估制度，制定績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和辦法。定期對(duì)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為政府購(gòu)買服務(wù)資金撥付、項(xiàng)目調(diào)整、承接主體選擇等的重要依據(jù)。五、社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)1.項(xiàng)目申報(bào)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)能力，向有關(guān)部門申報(bào)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書、項(xiàng)目方案、預(yù)算明細(xì)等材料。2.項(xiàng)目立項(xiàng)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以立項(xiàng)，并下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)要求，組織實(shí)施項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目實(shí)施與管理1.項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目方案和合同約定，組織開展服務(wù)活動(dòng)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管理，建立項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告制度，定期向有關(guān)部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。2.項(xiàng)目調(diào)整在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)期限等的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。3.項(xiàng)目資金管理項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行核算。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)定期向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告，接受監(jiān)督檢查。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)項(xiàng)1.項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、服務(wù)成果報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等材料。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目予以結(jié)項(xiàng)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的，取消項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)資格，并追回已撥付的項(xiàng)目資金。2.項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保存。六、社會(huì)工作行業(yè)支持與發(fā)展（一）政策支持1.財(cái)政扶持各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)社會(huì)工作事業(yè)的財(cái)政投入，設(shè)立社會(huì)工作發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、社會(huì)工作者培訓(xùn)、政府購(gòu)買服務(wù)等。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入社會(huì)工作領(lǐng)域，通過(guò)政府引導(dǎo)基金、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式，支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。2.稅收優(yōu)惠對(duì)符合條件的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。對(duì)從事社會(huì)工作服務(wù)的個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。3.人才政策制定社會(huì)工作人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。建立社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在社會(huì)工作領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）行業(yè)組織建設(shè)1.成立行業(yè)協(xié)會(huì)鼓勵(lì)成立社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、服務(wù)協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)等方面的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，履行職責(zé)，為會(huì)員提供服務(wù)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。2.行業(yè)自律管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的自律管理。對(duì)違反行業(yè)規(guī)范和自律公約的會(huì)員單位，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并督促其整改。（三）專業(yè)支持與交流1.專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)加強(qiáng)社會(huì)工作