沿街風貌管理辦法一、總則（一）目的為加強沿街風貌管理，提升城市形象，營造整潔、美觀、有序的城市環(huán)境，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內所有沿街建筑物、構筑物及其附屬設施的風貌管理。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民的生活需求和視覺感受，保障公眾的合法權益，營造舒適、宜人的城市空間。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則遵循城市總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，對沿街風貌進行統(tǒng)一規(guī)劃、設計和管理，確保整體協(xié)調性。3.保護與發(fā)展并重原則注重保護歷史文化遺產和傳統(tǒng)風貌特色，同時推動城市更新與發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與沿街風貌管理，聽取社會各界的意見和建議，共同維護城市良好形象。二、管理職責（一）政府部門職責1.市城市管理部門負責全市沿街風貌管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調、指導監(jiān)督和考核評價。制定沿街風貌管理的政策、標準和規(guī)范，組織開展專項整治行動。2.區(qū)城市管理部門具體負責本轄區(qū)內沿街風貌管理工作的組織實施和日常監(jiān)督檢查。對違反本辦法的行為進行查處，及時處理市民投訴和舉報。3.其他相關部門住房和城鄉(xiāng)建設部門負責沿街建筑物、構筑物的建設工程質量監(jiān)管，指導老舊建筑的改造和修繕工作，確保符合風貌管理要求。規(guī)劃部門負責沿街建設項目的規(guī)劃審批，嚴格把關建筑設計方案，保障沿街風貌的整體協(xié)調性。市場監(jiān)管部門負責沿街商業(yè)店鋪的經營秩序管理，查處無照經營、虛假宣傳等違法行為，維護市場環(huán)境。公安部門負責沿街治安秩序維護，加強對亂停亂放、亂堆雜物等影響交通和公共安全行為的整治。（二）街道辦事處職責街道辦事處負責轄區(qū)內沿街風貌管理的具體工作，組織社區(qū)開展宣傳教育活動，引導居民和商戶自覺遵守風貌管理規(guī)定。對轄區(qū)內的沿街情況進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違規(guī)行為，并協(xié)助相關部門進行處理。（三）社區(qū)職責社區(qū)應積極配合街道辦事處做好沿街風貌管理工作，組織居民參與社區(qū)環(huán)境整治和監(jiān)督，及時向街道辦事處反饋沿街風貌存在的問題，協(xié)助開展相關宣傳教育活動，提高居民的文明意識和參與度。三、風貌要求（一）建筑外觀1.沿街建筑物外立面應保持整潔、完好，無明顯污垢、破損、脫落等現(xiàn)象。定期進行清洗、粉刷和修繕，確保外觀美觀。2.建筑色彩應與城市整體風貌相協(xié)調，避免使用過于鮮艷、刺眼或與周邊環(huán)境不協(xié)調的顏色。鼓勵采用淡雅、穩(wěn)重的色彩方案。3.建筑物的造型、風格應符合城市規(guī)劃要求和地域文化特色，不得擅自改變建筑原有風貌。對歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風貌區(qū)的建筑，應嚴格按照相關保護規(guī)定進行修繕和維護。（二）招牌標識1.招牌標識應設置規(guī)范、安全、美觀，與建筑風格和周邊環(huán)境相協(xié)調。不得設置在建筑物的玻璃幕墻、窗戶等影響建筑物整體外觀的位置。2.招牌標識的尺寸、材質、字體、照明等應符合相關標準和規(guī)范。不得使用低俗、夸張、不文明的文字和圖案，不得設置閃爍、旋轉等影響行人視線和交通安全的動態(tài)招牌。3.同一建筑物臨街面的招牌標識應統(tǒng)一規(guī)劃、設計，做到整齊有序。鼓勵采用組合式、一體化的招牌形式，減少對墻面的占用。（三）門窗設置1.沿街建筑物的門窗應保持完好，開啟靈活，無損壞變形現(xiàn)象。不得擅自拆除、改動門窗，不得在門窗上張貼、懸掛影響市容的物品。2.門窗的樣式、材質應與建筑整體風格相協(xié)調，不得設置外置式防護欄、遮陽篷等影響建筑外觀的設施。確需設置的，應采用隱形、內置式或與建筑一體化設計的形式。（四）空調外機及附屬設施1.空調外機應規(guī)范安裝，不得隨意懸掛在建筑物外墻、陽臺等顯眼位置?？照{外機的安裝位置應統(tǒng)一規(guī)劃，盡量設置在隱蔽、不影響建筑外觀的地方。2.空調外機的支架應牢固安全，定期進行檢查和維護，防止墜落傷人。空調排水應接入建筑物排水系統(tǒng)，不得隨意排放。3.建筑物外墻不得設置外置式太陽能熱水器、晾曬架等附屬設施，確需設置的，應采用與建筑一體化設計或隱形設計的形式，確保不影響建筑外觀。（五）環(huán)境衛(wèi)生1.沿街單位和商戶應保持門前環(huán)境衛(wèi)生整潔，無垃圾、雜物、污水等，做到垃圾日產日清。不得在門前隨意堆放物品，不得將垃圾掃入道路或公共區(qū)域。2.加強對沿街公共區(qū)域的清掃保潔，增加清掃頻次，及時清理道路兩側的果皮箱、垃圾桶，確保周邊環(huán)境干凈整潔。3.嚴格控制沿街餐飲門店的油煙排放，安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設備，確保油煙達標排放。不得在店外經營餐飲，不得在門前擺放桌椅、爐灶等經營設施。（六）綠化景觀1.沿街道路應按照規(guī)劃要求進行綠化建設，合理配置行道樹、綠化帶等綠化景觀，提高綠化覆蓋率。加強對綠化植物的養(yǎng)護管理，確保植物生長良好，無缺株、死株、病蟲害等現(xiàn)象。2.鼓勵沿街單位和商戶開展門前綠化美化活動，種植花草樹木，設置小型花壇、花池等，營造優(yōu)美的環(huán)境景觀。3.不得擅自砍伐、移植、損壞沿街綠化植物，不得占用公共綠地或改變綠地用途。因建設需要臨時占用綠地的，應按照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的恢復措施。四、審批管理（一）新建、改建、擴建項目1.建設單位在進行新建、改建、擴建項目時，應將沿街風貌設計方案納入建設工程設計方案一并報規(guī)劃部門審批。規(guī)劃部門應嚴格按照城市規(guī)劃和沿街風貌管理要求進行審查，確保建筑設計符合風貌標準。2.建設單位應在項目建設前與城市管理部門簽訂沿街風貌保護責任書，明確建設單位在項目建設過程中及建成后的風貌保護責任。3.項目竣工后，建設單位應向城市管理部門申請沿街風貌驗收。城市管理部門應會同規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等相關部門進行聯(lián)合驗收，驗收合格后方可交付使用。（二）戶外廣告及招牌標識設置1.戶外廣告及招牌標識設置應向城市管理部門申請辦理審批手續(xù)。申請時應提交設置方案、設計圖紙、安全承諾書等相關材料，經城市管理部門審核同意后方可設置。2.城市管理部門應根據城市規(guī)劃、沿街風貌要求和安全標準，對戶外廣告及招牌標識的設置位置、形式、規(guī)格、內容等進行嚴格審查，確保符合規(guī)定。3.戶外廣告及招牌標識設置期限屆滿或因城市建設、管理需要拆除的，設置單位應在規(guī)定期限內自行拆除。逾期未拆除的，由城市管理部門依法組織拆除，拆除費用由設置單位承擔。（三）臨時建設及活動1.因舉辦大型活動、商業(yè)促銷等需要在沿街設置臨時建筑物、構筑物或進行其他臨時建設的，應向城市管理部門申請辦理臨時建設審批手續(xù)。申請時應提交臨時建設方案、安全保障措施等相關材料，經城市管理部門批準后方可實施。2.臨時建設應嚴格按照批準的方案進行設置，不得擅自改變位置、規(guī)模、期限等。活動結束后，設置單位應及時拆除臨時建設，恢復沿街原狀。3.在沿街舉辦各類商業(yè)活動、文化活動等，應提前向城市管理部門報備，經批準后方可進行?；顒悠陂g應保持現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生整潔，遵守交通秩序，不得影響沿街風貌和居民正常生活。五、監(jiān)督檢查（一）巡查制度1.建立健全沿街風貌巡查制度，城市管理部門、街道辦事處和社區(qū)應定期對沿街風貌進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違規(guī)行為。2.巡查人員應配備必要的巡查設備，如執(zhí)法記錄儀、照相機等，對巡查情況進行記錄。巡查記錄應包括巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等內容。3.加強對重點區(qū)域、重點時段的巡查，如商業(yè)中心、交通樞紐、旅游景區(qū)等周邊區(qū)域，以及節(jié)假日、重大活動期間等。對發(fā)現(xiàn)的問題應及時下達整改通知書，責令相關單位和個人限期整改。（二）投訴舉報處理1.設立沿街風貌投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受市民對沿街風貌問題的投訴和舉報。對市民的投訴舉報應及時受理、登記，并安排專人進行調查處理。2.對投訴舉報反映的問題，應在規(guī)定時間內進行核實，情況屬實的，依法依規(guī)進行處理，并及時將處理結果反饋給投訴舉報人。對不屬于本部門職責范圍內的問題，應及時告知投訴舉報人向相關部門反映。3.保護投訴舉報人權益，對投訴舉報人信息嚴格保密。對打擊報復投訴舉報人的行為，依法予以嚴肅處理。（三）考核評價1.建立沿街風貌管理考核評價機制，對城市管理部門、街道辦事處等相關部門的沿街風貌管理工作進行考核評價。考核評價內容包括工作成效、市民滿意度等方面。2.考核評價結果與部門績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤，對工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵，對工作不力、問題較多的部門進行通報批評，并責令限期整改。3.定期對沿街風貌管理工作進行總結分析，針對存在的問題及時調整工作措施和方法，不斷提高沿街風貌管理水平。六、法律責任（一）對違反本辦法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處[具體罰款金額]元以下罰款：沿街建筑物外立面不整潔、有明顯污垢、破損、脫落等現(xiàn)象未及時清洗、粉刷和修繕的；招牌標識設置不規(guī)范、影響建筑外觀或存在安全隱患的；擅自拆除、改動門窗或在門窗上張貼、懸掛影響市容物品的；空調外機及附屬設施安裝不規(guī)范、影響建筑外觀的；門前環(huán)境衛(wèi)生不整潔、隨意堆放物品或店外經營餐飲的。2.違反本辦法規(guī)定，擅自改變建筑原有風貌、設置外置式防護欄或遮陽篷等影響建筑外觀設施的，由城市管理部門責令限期拆除；逾期未拆除的，依法強制拆除，并處[具體罰款金額]元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植、損壞沿街綠化植物或占用公共綠地、改變綠地用途的，由城市管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，未經審批擅自進行新建、改建、擴建項目或設置戶外廣告及招牌標識、進行臨時建設及活動的，由城市管理部門責令限期改正，并處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法予以拆除。（二）對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務行為的處理對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行沿街風貌管理公務的，由公安機關