棋牌娛樂(lè)管理辦法總則目的為了加強(qiáng)對(duì)棋牌娛樂(lè)活動(dòng)的管理，規(guī)范棋牌娛樂(lè)市場(chǎng)秩序，保障參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)棋牌娛樂(lè)行業(yè)的健康發(fā)展，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)從事棋牌娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類場(chǎng)所，包括但不限于棋牌室、麻將館等?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：棋牌娛樂(lè)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，公平交易，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。3.安全保障原則：確保棋牌娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備安全，為參與者提供安全的娛樂(lè)環(huán)境。4.文明娛樂(lè)原則：倡導(dǎo)文明、健康的娛樂(lè)方式，禁止賭博等違法活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)許可與登記許可條件1.有符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)符合消防安全、治安安全等相關(guān)要求。2.具備必要的設(shè)施設(shè)備，如棋牌桌椅、通風(fēng)換氣設(shè)備等。3.有健全的管理制度，包括人員管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理等制度。4.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備相應(yīng)的民事行為能力，無(wú)違法犯罪記錄。申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)書，載明申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)事項(xiàng)等。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明，如房屋租賃合同等。3.設(shè)施設(shè)備清單。4.管理制度文本。5.經(jīng)營(yíng)者身份證明及無(wú)違法犯罪記錄證明。審批程序1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)匚幕吐糜尾块T提交申請(qǐng)材料。2.文化和旅游部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。3.經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。登記備案經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，并向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)規(guī)范場(chǎng)地要求1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)位于非居民住宅樓內(nèi)，不得設(shè)在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等周邊距離規(guī)定范圍內(nèi)。2.場(chǎng)所面積應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，人均使用面積不得低于一定數(shù)值。3.場(chǎng)所應(yīng)保持通風(fēng)良好，光線充足，環(huán)境衛(wèi)生整潔。設(shè)施設(shè)備要求1.棋牌桌椅應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，擺放整齊，便于使用。2.應(yīng)配備必要的照明設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備和消防器材。3.禁止使用具有賭博功能的電子游戲機(jī)等設(shè)備。營(yíng)業(yè)時(shí)間規(guī)定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定，不得在禁止的時(shí)間段內(nèi)營(yíng)業(yè)。人員管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)場(chǎng)所的日常管理工作。2.從業(yè)人員應(yīng)持健康證明上崗，遵守職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范。3.禁止招用未成年人從事棋牌娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。活動(dòng)規(guī)則與限制正常棋牌娛樂(lè)活動(dòng)規(guī)則1.明確各類棋牌游戲的基本規(guī)則，確保參與者知曉并遵守。2.禁止在棋牌娛樂(lè)活動(dòng)中進(jìn)行欺詐、作弊等不正當(dāng)行為。禁止賭博行為1.嚴(yán)格界定賭博與正常棋牌娛樂(lè)活動(dòng)的界限，凡以營(yíng)利為目的，聚眾賭博、開設(shè)賭場(chǎng)或者以賭博為業(yè)的，均屬于違法行為，堅(jiān)決予以禁止。2.對(duì)涉嫌賭博的行為，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。限制高額投注為防止過(guò)度投機(jī)和不良行為，對(duì)棋牌娛樂(lè)活動(dòng)中的投注金額進(jìn)行適當(dāng)限制，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同類型的棋牌游戲和實(shí)際情況制定。安全管理消防安全1.場(chǎng)所應(yīng)按照消防法律法規(guī)的要求，配備足夠數(shù)量、種類合適的消防器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好的備用狀態(tài)。2.疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通無(wú)阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。3.應(yīng)制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，定期組織員工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)和滅火、疏散演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。治安安全1.安裝必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備等，確保場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)處于有效監(jiān)控之下。2.配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作，對(duì)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的違法犯罪行為及時(shí)報(bào)告并協(xié)助調(diào)查處理。3.加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)人員的管理，防止出現(xiàn)打架斗毆、尋釁滋事等擾亂治安的行為。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度要求1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，如實(shí)記錄經(jīng)營(yíng)收支情況。2.財(cái)務(wù)賬目應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，保存期限不得少于規(guī)定年限。稅收管理嚴(yán)格按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法納稅，不得偷稅、漏稅、逃稅。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)信息公示1.在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示經(jīng)營(yíng)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目、投訴舉報(bào)電話等信息，方便消費(fèi)者了解和監(jiān)督。2.向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的棋牌娛樂(lè)服務(wù)信息，不得虛假宣傳或誤導(dǎo)消費(fèi)者。服務(wù)質(zhì)量保障1.從業(yè)人員應(yīng)熱情、周到地為消費(fèi)者提供服務(wù)，及時(shí)解決消費(fèi)者在娛樂(lè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。2.定期對(duì)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，為消費(fèi)者提供良好的娛樂(lè)環(huán)境。投訴處理1.設(shè)立專門的投訴處理渠道，明確投訴處理流程和時(shí)限。2.對(duì)消費(fèi)者的投訴應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給消費(fèi)者。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.文化和旅游部門負(fù)責(zé)對(duì)棋牌娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)棋牌娛樂(lè)場(chǎng)所的治安安全進(jìn)行監(jiān)督管理，打擊賭博等違法犯罪活動(dòng)。3.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)棋牌娛樂(lè)場(chǎng)所的登記注冊(cè)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。4.消防部門負(fù)責(zé)對(duì)棋牌娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)管部門定期或不定期對(duì)棋牌娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、場(chǎng)所設(shè)施、活動(dòng)規(guī)則、安全管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面。2.檢查方式包括實(shí)地檢查、查閱資料、詢問(wèn)從業(yè)人員和消費(fèi)者等。違規(guī)處理1.對(duì)違反本管理辦法的棋牌娛樂(lè)場(chǎng)所，監(jiān)管部門將根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證等處罰。2.對(duì)涉嫌違法犯罪的行為，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。培訓(xùn)與宣傳從業(yè)人員培訓(xùn)1.定期組織從業(yè)人員參加法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括本管理辦法、棋牌游戲規(guī)則、安全知識(shí)、應(yīng)急處置等方面。消費(fèi)者宣傳1.通過(guò)多種渠道向消費(fèi)者宣傳棋牌娛樂(lè)的