水利規(guī)費管理辦法一、總則（一）目的為加強水利規(guī)費的征收、使用和管理，規(guī)范水利規(guī)費征收行為，保障水利事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)水利規(guī)費的征收、繳納、使用和監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.依法征收原則。嚴格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定的范圍、標準和程序征收水利規(guī)費，確保征收工作合法合規(guī)。2.足額征收原則。加強征收管理，做到應(yīng)征盡征，足額征收水利規(guī)費，保障水利建設(shè)資金需求。3.?？顚Ｓ迷瓌t。水利規(guī)費必須專項用于水利工程建設(shè)、維護、管理以及水資源保護等相關(guān)水利事業(yè)，不得挪作他用。4.公開透明原則。征收、使用情況要公開透明，接受社會監(jiān)督，確保水利規(guī)費合理使用。二、水利規(guī)費的征收（一）征收范圍1.水資源費對本地區(qū)范圍內(nèi)直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人征收水資源費。包括工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、生活用水、生態(tài)用水等各類取用水行為。2.水土保持補償費在本地區(qū)范圍內(nèi)開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個人，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補償費。具體項目包括：（1）礦產(chǎn)資源開采、石油天然氣開采等生產(chǎn)建設(shè)活動；（2）開辦各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)；（3）修建鐵路、公路、機場、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施；（4）其他可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動。3.河道采砂管理費在本地區(qū)河道管理范圍內(nèi)采砂的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納河道采砂管理費。（二）征收標準1.水資源費根據(jù)不同的取用水類型和用途，按照國家和本地區(qū)規(guī)定的標準征收。例如，對于工業(yè)用水，按照取水量和相應(yīng)的單價征收；農(nóng)業(yè)用水根據(jù)灌溉面積等因素確定征收額度；生活用水按照居民用水量合理制定征收標準；生態(tài)用水根據(jù)實際用水量和相關(guān)政策要求征收。2.水土保持補償費按照損壞水土保持設(shè)施、地貌植被的面積和類型等因素確定征收標準。如對于礦產(chǎn)資源開采項目，根據(jù)開采面積、開采量等計算補償費；對于其他生產(chǎn)建設(shè)活動，按照占地面積等情況進行征收。3.河道采砂管理費根據(jù)采砂量、采砂區(qū)域等因素制定收費標準。一般按照采砂的立方米數(shù)乘以相應(yīng)的單價收取費用。（三）征收程序1.申報登記取用水單位和個人、生產(chǎn)建設(shè)項目業(yè)主等應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T或者其委托的機構(gòu)進行申報登記，如實提供取用水情況、生產(chǎn)建設(shè)項目相關(guān)資料等。2.核定繳費額水行政主管部門根據(jù)申報登記情況，按照規(guī)定的征收范圍和標準，核定繳費單位和個人應(yīng)繳納的水利規(guī)費數(shù)額，并向繳費義務(wù)人送達繳費通知單。3.繳費繳費義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照繳費通知單規(guī)定的期限和方式，足額繳納水利規(guī)費?？梢酝ㄟ^銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)場繳納等方式進行繳費。4.票據(jù)開具水行政主管部門或者其委托的機構(gòu)在收到繳費義務(wù)人繳納的水利規(guī)費后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。三、水利規(guī)費的繳納（一）繳費義務(wù)主體1.直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人為水資源費的繳費義務(wù)人。2.開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，造成水土流失的單位和個人為水土保持補償費的繳費義務(wù)人。3.在河道管理范圍內(nèi)采砂的單位和個人為河道采砂管理費的繳費義務(wù)人。（二）繳費期限1.水資源費按年征收的，繳費義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在每年的[具體月份]前繳納當(dāng)年的水資源費；按季征收的，應(yīng)當(dāng)在每季度首月的[具體日期]前繳納上季度的水資源費。2.水土保持補償費應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)建設(shè)項目開工前一次性繳納；對于開采期較長的礦產(chǎn)資源開采項目，可以根據(jù)開采進度分期繳納，但首次繳納不得低于應(yīng)繳納總額的[具體比例]，并在開采期內(nèi)逐年繳納剩余部分。3.河道采砂管理費應(yīng)當(dāng)在采砂作業(yè)前繳納。（三）繳費方式1.銀行轉(zhuǎn)賬繳費義務(wù)人可以通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式將水利規(guī)費繳入指定的財政專戶或者水行政主管部門指定的賬戶。轉(zhuǎn)賬時應(yīng)當(dāng)注明繳費項目、繳費義務(wù)人名稱等信息。2.現(xiàn)場繳納繳費義務(wù)人也可以到水行政主管部門或者其委托的機構(gòu)指定的地點進行現(xiàn)場繳納現(xiàn)金或者使用其他支付方式。四、水利規(guī)費的使用（一）使用范圍1.水資源費（1）水資源調(diào)查評價、規(guī)劃、分配及相關(guān)標準制定等水資源管理工作費用。（2）水資源保護工程建設(shè)、運行維護費用，包括水源地保護、水資源監(jiān)測設(shè)施建設(shè)等。（3）水資源節(jié)約與合理利用項目的補助、獎勵費用，如節(jié)水技術(shù)研發(fā)推廣、節(jié)水器具購置等。（4）與水資源管理相關(guān)的科研、培訓(xùn)、宣傳等費用。2.水土保持補償費（1）水土流失預(yù)防和治理工程建設(shè)費用，包括水土保持林草植被恢復(fù)、攔沙壩、擋土墻等工程建設(shè)。（2）水土保持監(jiān)測、監(jiān)理費用，確保水土保持措施有效實施。（3）水土保持科研、示范推廣費用，推動水土保持技術(shù)進步。（4）因生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失后的生態(tài)修復(fù)費用。3.河道采砂管理費（1）河道采砂管理工作經(jīng)費，包括采砂監(jiān)管人員費用、執(zhí)法裝備購置等。（2）河道整治與修復(fù)工程費用，用于維護河道穩(wěn)定和生態(tài)功能。（3）與河道采砂管理相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)費用。（二）使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t。嚴格按照規(guī)定的使用范圍使用水利規(guī)費，不得擅自改變用途。2.效益優(yōu)先原則。優(yōu)先安排對水利事業(yè)發(fā)展具有重要意義、效益顯著的項目和工作。3.公開透明原則。使用情況要公開，接受社會監(jiān)督，確保資金使用合理、公正。（三）資金管理1.建立健全財務(wù)管理制度。水利規(guī)費納入財政專戶管理，實行收支兩條線，?？顚Ｓ?，單獨核算。2.嚴格資金審批程序。使用水利規(guī)費的項目和支出，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進行審批，確保資金使用合規(guī)。3.加強資金監(jiān)督檢查。定期對水利規(guī)費的使用情況進行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，防止出現(xiàn)資金浪費、挪用等違法違規(guī)行為。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體1.水行政主管部門負責(zé)對水利規(guī)費的征收、繳納和使用情況進行監(jiān)督檢查。2.財政部門負責(zé)對水利規(guī)費的資金管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。3.審計部門依法對水利規(guī)費的征收、使用情況進行審計監(jiān)督。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.征收情況檢查是否按照規(guī)定的征收范圍、標準和程序征收水利規(guī)費，有無擅自減免、緩征等情況。2.繳納情況檢查繳費義務(wù)人是否按時足額繳納水利規(guī)費，有無拖欠、拒繳等行為。3.使用情況檢查水利規(guī)費是否按照規(guī)定的使用范圍專款專用，有無挪用、擠占等情況，資金使用效益是否達到預(yù)期目標。（三）違規(guī)處理1.對于征收過程中的違規(guī)行為，如擅自擴大或縮小征收范圍、提高或降低征收標準、違規(guī)減免等，責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對于繳費義務(wù)人拖欠、拒繳水利規(guī)費的行為，責(zé)令限期繳納，并按照規(guī)定加收滯納金；情節(jié)嚴重的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。3.對于水利規(guī)費使用過程中的違規(guī)行為，如挪用