民非會計管理辦法一、總則（一）目的為加強民間非營利組織（以下簡稱“民非”）的會計管理，規(guī)范民非的會計行為，保證會計信息的真實、完整，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合民非的特點，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類民間非營利組織，包括社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等。（三）基本原則民非會計管理應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：1.合法性原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保會計工作合法合規(guī)。2.真實性原則：會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映民非的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：全面、系統(tǒng)地記錄和反映民非的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，不得遺漏重要信息。4.及時性原則：及時進行會計核算和財務(wù)報告，保證會計信息的時效性。5.準確性原則：會計憑證、賬簿、報表等應(yīng)當(dāng)準確無誤，數(shù)字真實可靠。二、會計機構(gòu)與會計人員（一）會計機構(gòu)設(shè)置民非應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置獨立的會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。（二）會計人員配備1.民非的會計人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的會計專業(yè)知識和技能，取得會計從業(yè)資格證書。2.會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，保守民非的商業(yè)秘密。3.民非應(yīng)當(dāng)定期對會計人員進行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。（三）會計人員職責(zé)1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。2.對民非的經(jīng)濟活動進行會計監(jiān)督，對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予受理，并向單位負責(zé)人報告；對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充。3.定期進行財產(chǎn)清查，確保賬實相符。4.負責(zé)編制財務(wù)預(yù)算、決算，定期進行財務(wù)分析，為單位決策提供依據(jù)。5.協(xié)助單位負責(zé)人加強財務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。三、會計核算（一）會計核算基礎(chǔ)民非的會計核算應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。（二）會計科目設(shè)置民非應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度設(shè)置會計科目，進行會計核算。在不影響會計核算要求和財務(wù)報表指標(biāo)匯總，以及對外提供統(tǒng)一的財務(wù)報表的前提下，可以根據(jù)實際情況自行增設(shè)、減少或合并某些會計科目。（三）會計憑證1.民非辦理各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，必須取得或者填制原始憑證，并及時送交會計機構(gòu)。2.會計機構(gòu)、會計人員應(yīng)當(dāng)對原始憑證進行審核和監(jiān)督。對不真實、不合法的原始憑證，不予受理；對弄虛作假、嚴重違法的原始憑證，在不予受理的同時，應(yīng)當(dāng)予以扣留，并及時向單位負責(zé)人報告，請求查明原因，追究當(dāng)事人的責(zé)任；對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補充。3.記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關(guān)資料編制。（四）會計賬簿1.民非應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計賬簿，包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。2.會計賬簿應(yīng)當(dāng)按照連續(xù)編號的頁碼順序登記。會計賬簿記錄發(fā)生錯誤或者隔頁、缺號、跳行的，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的方法更正，并由會計人員和會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）在更正處蓋章。3.實行會計電算化的民非，用計算機打印的會計賬簿必須連續(xù)編號，經(jīng)審核無誤后裝訂成冊，并由記賬人員和會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）簽字或者蓋章。（五）財務(wù)會計報告1.民非應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的財務(wù)會計報告編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法編制財務(wù)會計報告，并及時對外提供財務(wù)會計報告。2.財務(wù)會計報告包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書。會計報表應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表等。3.民非應(yīng)當(dāng)定期向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)部門提供財務(wù)會計報告。4.財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)由單位負責(zé)人和主管會計工作的負責(zé)人、會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）簽名并蓋章；設(shè)置總會計師的單位，還須由總會計師簽名并蓋章。四、資產(chǎn)與負債管理（一）資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)民非的流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收款項、預(yù)付款項、存貨等。民非應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定管理現(xiàn)金和銀行存款，定期進行現(xiàn)金盤點和銀行對賬，確保賬款相符。民非應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)收款項的管理，定期與債務(wù)人核對賬目，及時催收欠款。對確實無法收回的應(yīng)收款項，應(yīng)當(dāng)查明原因，按照規(guī)定程序批準后核銷。民非應(yīng)當(dāng)建立健全存貨管理制度，對存貨進行定期清查盤點，保證存貨的賬實相符。2.固定資產(chǎn)民非的固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值較高，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。民非應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)進行計價、折舊和清查盤點。固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按月計提折舊，并根據(jù)用途計入相關(guān)資產(chǎn)的成本或者當(dāng)期費用。民非應(yīng)當(dāng)定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少盤點一次。盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，并按照規(guī)定程序處理。3.無形資產(chǎn)民非的無形資產(chǎn)是指民非為開展業(yè)務(wù)活動、出租給他人或為管理目的而持有的、沒有實物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。民非應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對無形資產(chǎn)進行計價、攤銷和清查盤點。無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在其使用壽命內(nèi)采用年限平均法進行攤銷，并根據(jù)用途計入相關(guān)資產(chǎn)的成本或者當(dāng)期費用。民非應(yīng)當(dāng)定期對無形資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少盤點一次。盤盈、盤虧的無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，并按照規(guī)定程序處理。（二）負債1.民非的負債包括流動負債和長期負債。流動負債是指將在一年內(nèi)（含一年）償還的債務(wù)，包括短期借款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)交稅金、其他應(yīng)付款等；長期負債是指償還期限在一年以上（不含一年）的債務(wù)，包括長期借款、長期應(yīng)付款等。2.民非應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定的期限內(nèi)歸還。3.民非應(yīng)當(dāng)建立健全債務(wù)管理制度，加強對債務(wù)的核算和監(jiān)督，定期編制債務(wù)報表，向單位負責(zé)人和有關(guān)部門提供債務(wù)信息。五、收入與費用管理（一）收入1.民非的收入是指民非開展業(yè)務(wù)活動取得的、導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)增加的經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力的流入，包括捐贈收入、會費收入、提供服務(wù)收入、政府補助收入、投資收益、其他收入等。2.民非應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確認收入的實現(xiàn)，并及時足額入賬。3.民非應(yīng)當(dāng)加強對收入的管理，建立健全收入管理制度，明確收入的確認原則、計量方法和審批程序，確保收入的真實性、合法性和完整性。（二）費用1.民非的費用是指民非為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的、導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)減少的經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力的流出，包括業(yè)務(wù)活動成本、管理費用、籌資費用、其他費用等。2.民非應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確認費用的發(fā)生，并及時足額入賬。3.民非應(yīng)當(dāng)加強對費用的管理，建立健全費用管理制度，明確費用的核算范圍、開支標(biāo)準和審批程序，嚴格控制費用支出，提高資金使用效益。六、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.民非應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，對本單位的財務(wù)活動進行監(jiān)督。2.民非的財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期對本單位的財務(wù)狀況進行檢查和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進措施。3.民非應(yīng)當(dāng)定期召開財務(wù)會議，向單位負責(zé)人和其他有關(guān)人員通報財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，聽取意見和建議。（二）外部監(jiān)督1.民非應(yīng)當(dāng)接受登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和財政、稅務(wù)、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。2.民非應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)部門報送年度工作報告和財務(wù)會計報告。3.民非應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時整改，并將整改情況報告有關(guān)部門。七、財務(wù)清算（一）清算原因民非發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)清算：1.章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；2.因分立、合并而解散；3.被依法撤銷；4.其他原因需要解散。（二）清算程序1.民非應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開始清算。清算組由民非的負責(zé)人和有關(guān)主管部門及相關(guān)人員組成。2.清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報其債權(quán)。3.清算組應(yīng)當(dāng)對民非的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進行全面清查，編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單，制定清算方案，并報民非的決策機構(gòu)或者有關(guān)部門確認。4.清算組在清理民非財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單后，應(yīng)當(dāng)制定清算方案，并報民非的決策機構(gòu)或者有關(guān)部門確認。清算財產(chǎn)在支付清算費用后，按照下列順序清償債