江西雙千管理辦法總則目的與依據(jù)為深入貫徹落實省委、省政府關于推動工業(yè)高質量發(fā)展的決策部署，加強對全省工業(yè)企業(yè)的精準幫扶，促進企業(yè)做大做強做優(yōu)，特制定本辦法。本辦法依據(jù)國家相關法律法規(guī)以及江西省工業(yè)發(fā)展的實際需求制定，旨在通過實施“雙千”管理，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)核心競爭力，推動全省工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于在江西省境內注冊并從事工業(yè)生產經(jīng)營活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。涵蓋了制造業(yè)、采礦業(yè)、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)等多個工業(yè)領域?；驹瓌t1.精準幫扶原則：聚焦企業(yè)發(fā)展中的關鍵問題和瓶頸制約，實施精準對接、精準施策，幫助企業(yè)解決實際困難。2.問題導向原則：以企業(yè)反映的問題為出發(fā)點，深入分析研究，制定針對性強的解決方案，切實為企業(yè)排憂解難。3.服務企業(yè)原則：強化服務意識，主動深入企業(yè)，為企業(yè)提供全方位、多層次的服務，營造良好的發(fā)展環(huán)境。4.長效機制原則：建立健全長效管理機制，持續(xù)跟蹤企業(yè)發(fā)展情況，不斷完善幫扶措施，確保幫扶工作取得實效。管理措施企業(yè)分類與分級1.根據(jù)企業(yè)規(guī)模、產業(yè)類型、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，對全省?guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行分類。分為大型企業(yè)、中型企業(yè)和小型企業(yè)，同時按照產業(yè)領域分為傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)和新興產業(yè)企業(yè)。2.依據(jù)企業(yè)的綜合實力和發(fā)展需求，對企業(yè)進行分級管理。設立A、B、C三個等級，A級為重點扶持企業(yè)，B級為成長型企業(yè)，C級為潛力型企業(yè)。不同等級的企業(yè)享受相應的政策支持和服務措施。幫扶團隊組建1.組建由政府部門工作人員、行業(yè)專家、金融機構代表、中介服務機構人員等組成的幫扶團隊。幫扶團隊成員具備豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，能夠為企業(yè)提供全方位的服務和支持。2.明確幫扶團隊的職責分工，政府部門工作人員負責政策解讀、協(xié)調溝通等工作；行業(yè)專家負責為企業(yè)提供技術指導、產業(yè)規(guī)劃等服務；金融機構代表負責為企業(yè)提供融資支持、金融產品推薦等；中介服務機構人員負責為企業(yè)提供法律咨詢、財務審計、市場推廣等服務。幫扶措施制定1.政策扶持落實國家和省出臺的各項惠企政策，確保企業(yè)應享盡享。加大對企業(yè)在稅收減免、財政補貼、土地供應、用電用水用氣等方面的支持力度。設立工業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持企業(yè)技術改造、創(chuàng)新發(fā)展、綠色制造等項目。對符合條件的企業(yè)給予專項資金扶持，引導企業(yè)加大投入，提升發(fā)展質量。2.融資支持搭建銀企對接平臺，定期組織召開銀企對接會，促進金融機構與企業(yè)之間的溝通合作。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務方式，加大對企業(yè)的信貸投放。建立融資擔保體系，完善融資擔保機構風險補償機制，降低企業(yè)融資成本和風險。對符合條件的企業(yè)提供融資擔保支持，幫助企業(yè)解決融資難問題。3.技術創(chuàng)新支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機構，開展技術創(chuàng)新活動。對企業(yè)研發(fā)投入給予一定比例的補貼，鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。加強產學研合作，搭建產學研合作平臺，促進高校、科研機構與企業(yè)之間的技術交流與合作。支持企業(yè)與高校、科研機構聯(lián)合開展技術研發(fā)項目，推動科技成果轉化。4.人才培養(yǎng)實施人才強企戰(zhàn)略，加強企業(yè)人才隊伍建設。開展企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓、專業(yè)技術人才培訓和技能人才培訓，提高企業(yè)人才素質。加大人才引進力度，制定人才引進優(yōu)惠政策，吸引高層次人才、高技能人才和急需緊缺人才到企業(yè)工作。對引進的人才給予相應的待遇和支持，幫助企業(yè)解決人才短缺問題。5.市場開拓組織企業(yè)參加各類展會、推介會等活動，幫助企業(yè)拓展市場渠道。加強與國內外知名企業(yè)的合作，推動企業(yè)開展產業(yè)鏈上下游合作，提高企業(yè)市場份額。支持企業(yè)開展電子商務，鼓勵企業(yè)建立電商平臺，拓展線上銷售渠道。對開展電子商務的企業(yè)給予一定的資金支持和政策扶持，促進企業(yè)線上線下融合發(fā)展。工作流程企業(yè)問題收集1.建立企業(yè)問題收集渠道，通過線上線下相結合的方式，廣泛收集企業(yè)在生產經(jīng)營過程中遇到的問題。線上渠道包括企業(yè)服務平臺、政務微信公眾號、電子郵件等；線下渠道包括深入企業(yè)走訪調研、召開座談會等。2.明確問題收集的責任主體，幫扶團隊成員負責收集所聯(lián)系企業(yè)的問題，定期匯總上報。同時，鼓勵企業(yè)主動反映問題，設立問題反饋熱線電話和郵箱，確保問題能夠及時收集上來。問題分析與分類1.對收集到的企業(yè)問題進行分析研究，組織相關部門和專家進行論證，確定問題的性質、原因和影響程度。2.根據(jù)問題的性質和分類標準，對問題進行分類。分為政策落實問題、融資問題、技術創(chuàng)新問題、人才問題、市場開拓問題等幾大類，每大類再細分若干小類。幫扶方案制定1.根據(jù)問題分析結果，為每個問題制定針對性的幫扶方案。幫扶方案包括問題描述、原因分析、解決方案、責任單位、責任人、完成時限等內容。2.組織相關部門和專家對幫扶方案進行審核，確保幫扶方案的科學性、合理性和可操作性。審核通過后的幫扶方案及時下達給責任單位和責任人，明確工作任務和要求。幫扶措施實施1.責任單位和責任人按照幫扶方案的要求，認真組織實施幫扶措施。加強協(xié)調配合，形成工作合力，確保幫扶措施落到實處。2.建立幫扶工作臺賬，對幫扶措施的實施情況進行跟蹤記錄。定期對幫扶工作進展情況進行調度，及時解決幫扶過程中出現(xiàn)的問題。效果評估與反饋1.建立幫扶效果評估機制，對幫扶措施的實施效果進行評估。評估內容包括企業(yè)問題解決情況、生產經(jīng)營狀況改善情況、經(jīng)濟效益提升情況等。2.通過問卷調查、實地走訪、數(shù)據(jù)分析等方式，廣泛征求企業(yè)對幫扶工作的意見和建議。根據(jù)評估結果和企業(yè)反饋意見，及時調整幫扶方案和措施，確保幫扶工作取得實效。監(jiān)督與考核監(jiān)督機制1.建立健全監(jiān)督機制，加強對幫扶工作的全過程監(jiān)督。由省工業(yè)和信息化廳牽頭，會同相關部門組成監(jiān)督檢查組，定期對幫扶工作進行檢查。2.監(jiān)督檢查組通過聽取匯報、查閱資料、實地走訪等方式，對幫扶團隊的工作開展情況、幫扶措施的落實情況、企業(yè)問題的解決情況等進行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保幫扶工作規(guī)范有序進行?？己宿k法1.制定幫扶工作考核辦法，明確考核內容、考核標準、考核方式和考核結果運用等。考核內容包括幫扶團隊工作業(yè)績、企業(yè)問題解決情況、企業(yè)滿意度等方面。2.考核方式采取定量考核與定性考核相結合的方式，通過對各項考核指標進行量化評分，綜合評價幫扶團隊的工作成效。考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。3.將考核結果與幫扶團隊成員的績效掛鉤，對考核優(yōu)秀的幫扶團隊和個人給予表彰獎勵；對考核不合格的幫扶團隊和個人進行通報批評，并責令限期整改。信息管理信息收集1.建立企業(yè)信息收集制度，幫扶團隊成員定期收集所聯(lián)系企業(yè)的基本信息、生產經(jīng)營信息、政策需求信息等。同時，鼓勵企業(yè)主動報送相關信息，確保信息收集的全面性和準確性。2.加強與相關部門的信息共享，整合發(fā)改、經(jīng)信、財政、稅務、人社、國土、環(huán)保等部門的涉企信息，建立全省統(tǒng)一的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，為幫扶工作提供數(shù)據(jù)支持。信息分析與利用1.對收集到的企業(yè)信息進行分析研究，挖掘企業(yè)發(fā)展中的共性問題和潛在需求。通過數(shù)據(jù)分析、趨勢預測等手段，為制定幫扶政策和措施提供決策依據(jù)。2.利用企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供精準的政策推送和個性化服務。根據(jù)企業(yè)的行業(yè)類型、規(guī)模大小、發(fā)展階段等因素，有針對性地向企業(yè)推送相關政策信息和服務內容，提高幫扶工作的針對性和實效性。信息公開1.建立企業(yè)信息公開制度，定期通過政府網(wǎng)站、企業(yè)服務平臺等渠道，向社會公開企業(yè)幫扶工作