江西雙千管理辦法總則目的與依據(jù)為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，加強(qiáng)對全省工業(yè)企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，特制定本辦法。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及江西省工業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求制定，旨在通過實(shí)施“雙千”管理，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)核心競爭力，推動全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于在江西省境內(nèi)注冊并從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。涵蓋了制造業(yè)、采礦業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等多個(gè)工業(yè)領(lǐng)域?；驹瓌t1.精準(zhǔn)幫扶原則：聚焦企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題和瓶頸制約，實(shí)施精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。2.問題導(dǎo)向原則：以企業(yè)反映的問題為出發(fā)點(diǎn)，深入分析研究，制定針對性強(qiáng)的解決方案，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。3.服務(wù)企業(yè)原則：強(qiáng)化服務(wù)意識，主動深入企業(yè)，為企業(yè)提供全方位、多層次的服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。4.長效機(jī)制原則：建立健全長效管理機(jī)制，持續(xù)跟蹤企業(yè)發(fā)展情況，不斷完善幫扶措施，確保幫扶工作取得實(shí)效。管理措施企業(yè)分類與分級1.根據(jù)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，對全省?guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類。分為大型企業(yè)、中型企業(yè)和小型企業(yè)，同時(shí)按照產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。2.依據(jù)企業(yè)的綜合實(shí)力和發(fā)展需求，對企業(yè)進(jìn)行分級管理。設(shè)立A、B、C三個(gè)等級，A級為重點(diǎn)扶持企業(yè)，B級為成長型企業(yè)，C級為潛力型企業(yè)。不同等級的企業(yè)享受相應(yīng)的政策支持和服務(wù)措施。幫扶團(tuán)隊(duì)組建1.組建由政府部門工作人員、行業(yè)專家、金融機(jī)構(gòu)代表、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)人員等組成的幫扶團(tuán)隊(duì)。幫扶團(tuán)隊(duì)成員具備豐富的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供全方位的服務(wù)和支持。2.明確幫扶團(tuán)隊(duì)的職責(zé)分工，政府部門工作人員負(fù)責(zé)政策解讀、協(xié)調(diào)溝通等工作；行業(yè)專家負(fù)責(zé)為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等服務(wù)；金融機(jī)構(gòu)代表負(fù)責(zé)為企業(yè)提供融資支持、金融產(chǎn)品推薦等；中介服務(wù)機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)為企業(yè)提供法律咨詢、財(cái)務(wù)審計(jì)、市場推廣等服務(wù)。幫扶措施制定1.政策扶持落實(shí)國家和省出臺的各項(xiàng)惠企政策，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。加大對企業(yè)在稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、土地供應(yīng)、用電用水用氣等方面的支持力度。設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新發(fā)展、綠色制造等項(xiàng)目。對符合條件的企業(yè)給予專項(xiàng)資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，提升發(fā)展質(zhì)量。2.融資支持搭建銀企對接平臺，定期組織召開銀企對接會，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的溝通合作。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對企業(yè)的信貸投放。建立融資擔(dān)保體系，完善融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低企業(yè)融資成本和風(fēng)險(xiǎn)。對符合條件的企業(yè)提供融資擔(dān)保支持，幫助企業(yè)解決融資難問題。3.技術(shù)創(chuàng)新支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)創(chuàng)新活動。對企業(yè)研發(fā)投入給予一定比例的補(bǔ)貼，鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的技術(shù)交流與合作。支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，推動科技成果轉(zhuǎn)化。4.人才培養(yǎng)實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。開展企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)和技能人才培訓(xùn)，提高企業(yè)人才素質(zhì)。加大人才引進(jìn)力度，制定人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，吸引高層次人才、高技能人才和急需緊缺人才到企業(yè)工作。對引進(jìn)的人才給予相應(yīng)的待遇和支持，幫助企業(yè)解決人才短缺問題。5.市場開拓組織企業(yè)參加各類展會、推介會等活動，幫助企業(yè)拓展市場渠道。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)的合作，推動企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，提高企業(yè)市場份額。支持企業(yè)開展電子商務(wù)，鼓勵企業(yè)建立電商平臺，拓展線上銷售渠道。對開展電子商務(wù)的企業(yè)給予一定的資金支持和政策扶持，促進(jìn)企業(yè)線上線下融合發(fā)展。工作流程企業(yè)問題收集1.建立企業(yè)問題收集渠道，通過線上線下相結(jié)合的方式，廣泛收集企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題。線上渠道包括企業(yè)服務(wù)平臺、政務(wù)微信公眾號、電子郵件等；線下渠道包括深入企業(yè)走訪調(diào)研、召開座談會等。2.明確問題收集的責(zé)任主體，幫扶團(tuán)隊(duì)成員負(fù)責(zé)收集所聯(lián)系企業(yè)的問題，定期匯總上報(bào)。同時(shí)，鼓勵企業(yè)主動反映問題，設(shè)立問題反饋熱線電話和郵箱，確保問題能夠及時(shí)收集上來。問題分析與分類1.對收集到的企業(yè)問題進(jìn)行分析研究，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，確定問題的性質(zhì)、原因和影響程度。2.根據(jù)問題的性質(zhì)和分類標(biāo)準(zhǔn)，對問題進(jìn)行分類。分為政策落實(shí)問題、融資問題、技術(shù)創(chuàng)新問題、人才問題、市場開拓問題等幾大類，每大類再細(xì)分若干小類。幫扶方案制定1.根據(jù)問題分析結(jié)果，為每個(gè)問題制定針對性的幫扶方案。幫扶方案包括問題描述、原因分析、解決方案、責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限等內(nèi)容。2.組織相關(guān)部門和專家對幫扶方案進(jìn)行審核，確保幫扶方案的科學(xué)性、合理性和可操作性。審核通過后的幫扶方案及時(shí)下達(dá)給責(zé)任單位和責(zé)任人，明確工作任務(wù)和要求。幫扶措施實(shí)施1.責(zé)任單位和責(zé)任人按照幫扶方案的要求，認(rèn)真組織實(shí)施幫扶措施。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保幫扶措施落到實(shí)處。2.建立幫扶工作臺賬，對幫扶措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤記錄。定期對幫扶工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)解決幫扶過程中出現(xiàn)的問題。效果評估與反饋1.建立幫扶效果評估機(jī)制，對幫扶措施的實(shí)施效果進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括企業(yè)問題解決情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況改善情況、經(jīng)濟(jì)效益提升情況等。2.通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)分析等方式，廣泛征求企業(yè)對幫扶工作的意見和建議。根據(jù)評估結(jié)果和企業(yè)反饋意見，及時(shí)調(diào)整幫扶方案和措施，確保幫扶工作取得實(shí)效。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對幫扶工作的全過程監(jiān)督。由省工業(yè)和信息化廳牽頭，會同相關(guān)部門組成監(jiān)督檢查組，定期對幫扶工作進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查組通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地走訪等方式，對幫扶團(tuán)隊(duì)的工作開展情況、幫扶措施的落實(shí)情況、企業(yè)問題的解決情況等進(jìn)行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，確保幫扶工作規(guī)范有序進(jìn)行。考核辦法1.制定幫扶工作考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和考核結(jié)果運(yùn)用等?？己藘?nèi)容包括幫扶團(tuán)隊(duì)工作業(yè)績、企業(yè)問題解決情況、企業(yè)滿意度等方面。2.考核方式采取定量考核與定性考核相結(jié)合的方式，通過對各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行量化評分，綜合評價(jià)幫扶團(tuán)隊(duì)的工作成效?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。3.將考核結(jié)果與幫扶團(tuán)隊(duì)成員的績效掛鉤，對考核優(yōu)秀的幫扶團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予表彰獎勵；對考核不合格的幫扶團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。信息管理信息收集1.建立企業(yè)信息收集制度，幫扶團(tuán)隊(duì)成員定期收集所聯(lián)系企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息、政策需求信息等。同時(shí)，鼓勵企業(yè)主動報(bào)送相關(guān)信息，確保信息收集的全面性和準(zhǔn)確性。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享，整合發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、稅務(wù)、人社、國土、環(huán)保等部門的涉企信息，建立全省統(tǒng)一的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，為幫扶工作提供數(shù)據(jù)支持。信息分析與利用1.對收集到的企業(yè)信息進(jìn)行分析研究，挖掘企業(yè)發(fā)展中的共性問題和潛在需求。通過數(shù)據(jù)分析、趨勢預(yù)測等手段，為制定幫扶政策和措施提供決策依據(jù)。2.利用企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的政策推送和個(gè)性化服務(wù)。根據(jù)企業(yè)的行業(yè)類型、規(guī)模大小、發(fā)展階段等因素，有針對性地向企業(yè)推送相關(guān)政策信息和服務(wù)內(nèi)容，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。信息公開1.建立企業(yè)信息公開制度，定期通過政府網(wǎng)站、企業(yè)服務(wù)平臺等渠道，向社會公開企業(yè)幫扶工作