河北垃圾管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河北省垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。（三）基本原則垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理。（四）管理職責(zé)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將垃圾管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障垃圾管理工作所需經(jīng)費(fèi)?？h級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好垃圾管理相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垃圾管理的具體工作，指導(dǎo)和督促村民委員會、居民委員會開展垃圾管理工作。二、源頭減量（一）減少一次性用品使用機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可重復(fù)使用、易回收利用的辦公用品，減少使用一次性杯、盤、餐具、洗漱用品等。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)合理配置餐飲具，鼓勵和引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，減少食物浪費(fèi)，不得主動提供一次性餐具。（二）限制過度包裝生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)限制商品過度包裝的規(guī)定，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。對列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以標(biāo)注，并進(jìn)行回收。（三）推行凈菜上市鼓勵農(nóng)貿(mào)市場、超市等場所推行凈菜上市，減少蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的包裝廢棄物。凈菜上市的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同相關(guān)部門制定。（四）促進(jìn)資源綜合利用鼓勵企業(yè)開展資源綜合利用，采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，從垃圾中回收有用物質(zhì)，生產(chǎn)再生產(chǎn)品。支持建設(shè)資源綜合利用項(xiàng)目，提高資源利用效率，減少垃圾產(chǎn)生量。三、分類投放（一）分類標(biāo)準(zhǔn)本省實(shí)行生活垃圾分類制度，生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類。具體分類標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）投放要求產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，將生活垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器。不得隨意丟棄、拋撒、傾倒或者混合投放生活垃圾。鼓勵居民家庭將可回收物、有害垃圾交由再生資源回收經(jīng)營者或者相關(guān)回收服務(wù)點(diǎn)回收，廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處置，其他垃圾交由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處置。（三）設(shè)置收集容器城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并標(biāo)明類別標(biāo)識。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。已建成的住宅小區(qū)和單位辦公場所，應(yīng)當(dāng)逐步改造生活垃圾分類收集設(shè)施，滿足生活垃圾分類收集要求。四、收集與運(yùn)輸（一）收集要求環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、頻次和路線，將不同類別的生活垃圾分類收集。收集過程中應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋、沖洗等措施，防止垃圾遺撒、泄漏和異味擴(kuò)散。對有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。（二）運(yùn)輸要求垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔、密閉，標(biāo)識清晰，不得沿途泄漏、遺撒垃圾。運(yùn)輸可回收物、廚余垃圾、其他垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，不得混裝混運(yùn)。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾運(yùn)輸管理制度，定期對運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保車輛性能良好。（三）運(yùn)輸許可從事垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證，并按照許可的范圍、要求從事經(jīng)營活動。五、處置（一）處置方式垃圾處置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用資源化利用、焚燒發(fā)電等方式，減少填埋量。鼓勵采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)和工藝，提高垃圾處置水平。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾處置設(shè)施，合理布局垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場、建筑垃圾消納場等。（二）處置設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營垃圾處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。垃圾處置設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營管理制度，確保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對垃圾處置設(shè)施的日常監(jiān)測和維護(hù)，定期對設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）處置許可從事垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證，并按照許可的范圍、要求從事經(jīng)營活動。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等活動的日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與垃圾管理有關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻撓或者妨礙監(jiān)督檢查。（二）投訴舉報(bào)任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)?？h級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時受理和處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎勵。（三）信息公開縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立垃圾管理信息公開制度，定期向社會公布垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等情況，接受社會監(jiān)督。垃圾處置設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會公開設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況等信息。七、法律責(zé)任（一）違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定分類投放生活垃圾的；2.隨意丟棄、拋撒、傾倒或者混合投放生活垃圾的；3.未按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器的；4.垃圾收集、運(yùn)輸單位未按照規(guī)定的時間、頻次和路線收集、運(yùn)輸垃圾，或者未采取密閉、覆蓋、沖洗等措施防止垃圾遺撒、泄漏和異味擴(kuò)散的；5.垃圾運(yùn)輸車輛未保持整潔、密閉，標(biāo)識清晰，或者混裝混運(yùn)垃圾的；6.垃圾處置單位未按照規(guī)定處置垃圾，或者污染物排放不達(dá)標(biāo)的；7.從事垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位未取得相應(yīng)許可證，擅自從事經(jīng)營