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民辦職業(yè)管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)的管理,提高民辦職業(yè)教育和培訓(xùn)質(zhì)量,促進(jìn)民辦職業(yè)事業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的各類(lèi)民辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等民辦職業(yè)教育和培訓(xùn)組織(以下統(tǒng)稱(chēng)民辦職業(yè)機(jī)構(gòu))。(三)基本原則1.依法管理原則:民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、變更與終止等活動(dòng),必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)。2.促進(jìn)發(fā)展原則:鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與民辦職業(yè)教育和培訓(xùn)事業(yè),支持民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展模式,提高教育教學(xué)質(zhì)量。3.規(guī)范有序原則:建立健全民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)管理制度,加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理,確保其有序運(yùn)行。4.保障權(quán)益原則:保障民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)及其教師、學(xué)生等各方的合法權(quán)益,營(yíng)造公平、公正、和諧的發(fā)展環(huán)境。二、設(shè)立與審批(一)設(shè)立條件1.舉辦民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃,具備相應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施、師資隊(duì)伍等條件。2.辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)符合安全、消防、環(huán)保等要求,能夠滿(mǎn)足教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)的需要。3.教學(xué)設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿(mǎn)足所開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)(課程)的教學(xué)要求,具備相應(yīng)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備和場(chǎng)地。4.師資隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)和專(zhuān)業(yè)技能水平,能夠滿(mǎn)足教學(xué)需要。(二)申報(bào)材料1.申辦報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。2.舉辦者的姓名、住址或者名稱(chēng)、地址;資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán)。3.學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單。4.學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件。5.校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件。(三)審批程序1.舉辦者向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),并提交申報(bào)材料。2.教育行政部門(mén)收到申請(qǐng)后,進(jìn)行初步審查,對(duì)符合基本條件的申請(qǐng)予以受理。3.教育行政部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,并對(duì)擬設(shè)立的民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察。4.教育行政部門(mén)根據(jù)評(píng)審和考察結(jié)果,作出是否批準(zhǔn)設(shè)立的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的,頒發(fā)辦學(xué)許可證;不予批準(zhǔn)的,書(shū)面說(shuō)明理由。三、師資隊(duì)伍建設(shè)(一)教師聘用1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,自主聘用教師。教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)和專(zhuān)業(yè)技能水平。2.聘用教師應(yīng)簽訂聘用合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同期限應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。(二)教師培訓(xùn)1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織教師參加培訓(xùn),提高教師的教育教學(xué)水平和專(zhuān)業(yè)技能。2.鼓勵(lì)教師參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng),拓寬視野,更新知識(shí)。(三)教師考核1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師考核制度,對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)技能、師德師風(fēng)等進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果作為教師聘任、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。四、教學(xué)管理(一)教學(xué)計(jì)劃與大綱1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)(課程)的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求,制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃和大綱。2.教學(xué)計(jì)劃和大綱應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)備案。(二)教材選用1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)選用國(guó)家和地方教育行政部門(mén)推薦的教材,或選用經(jīng)省級(jí)以上教育行政部門(mén)審定通過(guò)的教材。2.嚴(yán)禁使用未經(jīng)審定或質(zhì)量低劣的教材。(三)教學(xué)過(guò)程管理1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理,建立健全教學(xué)管理制度,確保教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展。2.教師應(yīng)認(rèn)真?zhèn)湔n、授課,嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃和大綱進(jìn)行教學(xué),注重教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新,提高教學(xué)質(zhì)量。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的管理,建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案,及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題。(四)實(shí)踐教學(xué)1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)重視實(shí)踐教學(xué),加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的管理,提高學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)技能。2.實(shí)踐教學(xué)應(yīng)與理論教學(xué)有機(jī)結(jié)合,建立完善的實(shí)踐教學(xué)體系,確保實(shí)踐教學(xué)時(shí)間和質(zhì)量。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),為學(xué)生提供良好的實(shí)踐教學(xué)條件。五、學(xué)生管理(一)招生管理1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照教育行政部門(mén)核定的招生規(guī)模和專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行招生,不得擅自擴(kuò)大招生規(guī)?;蜃兏鼘?zhuān)業(yè)設(shè)置。2.招生廣告(簡(jiǎn)章)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法,不得含有虛假內(nèi)容或欺騙和誤導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)的信息。3.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照招生程序進(jìn)行招生,規(guī)范招生行為,維護(hù)招生秩序。(二)學(xué)籍管理1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全學(xué)籍管理制度,對(duì)學(xué)生的入學(xué)、注冊(cè)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等學(xué)籍變動(dòng)情況進(jìn)行嚴(yán)格管理。2.學(xué)生學(xué)籍檔案應(yīng)包括學(xué)生基本信息、學(xué)習(xí)成績(jī)、獎(jiǎng)懲情況等內(nèi)容,確保學(xué)籍檔案的完整、準(zhǔn)確。(三)學(xué)生資助1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全學(xué)生資助制度,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予資助。2.資助資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。(四)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作,建立健全就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系,為學(xué)生提供就業(yè)信息、就業(yè)咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。2.學(xué)校應(yīng)積極與用人單位建立合作關(guān)系,拓寬就業(yè)渠道,提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。六、財(cái)務(wù)管理(一)財(cái)務(wù)制度1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)行為。2.財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督、資產(chǎn)管理等內(nèi)容。(二)收費(fèi)管理1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.收費(fèi)應(yīng)使用合法票據(jù),并向?qū)W生及家長(zhǎng)公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。(三)資產(chǎn)管理1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理,建立健全資產(chǎn)管理制度,確保資產(chǎn)的安全、完整。2.資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等,應(yīng)定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),做到賬實(shí)相符。(四)財(cái)務(wù)審計(jì)1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期接受教育行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的財(cái)務(wù)審計(jì),確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范、透明。2.財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)包括財(cái)務(wù)收支審計(jì)、資產(chǎn)審計(jì)、收費(fèi)審計(jì)等內(nèi)容。七、安全管理(一)安全制度1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度,明確安全責(zé)任,加強(qiáng)安全管理。2.安全管理制度應(yīng)包括安全教育、安全檢查、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。(二)安全教育1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織師生開(kāi)展安全教育活動(dòng),提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.安全教育應(yīng)包括消防安全、交通安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的內(nèi)容。(三)安全檢查1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)教學(xué)場(chǎng)所、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)生宿舍、食堂等重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)做到有記錄、有整改措施、有責(zé)任人。(四)安全事故應(yīng)急處理1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案,明確安全事故應(yīng)急處理流程和責(zé)任分工。2.發(fā)生安全事故時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)采取有效措施進(jìn)行救援和處理,并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。八、變更與終止(一)變更1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、層次、類(lèi)別、舉辦者、地址等事項(xiàng),應(yīng)按照原審批程序辦理變更審批手續(xù)。2.變更事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)及時(shí)到相關(guān)部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。(二)終止1.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:(1)根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止,并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;(2)被吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的;(3)因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。2.民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)終止時(shí),應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,并妥善安置學(xué)生和教職工。3.終止后的民辦職業(yè)機(jī)構(gòu),由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷(xiāo)毀印章,并注銷(xiāo)登記。九、監(jiān)督與評(píng)估(一)監(jiān)督管理1.教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,建立健全監(jiān)督管理制度,定期對(duì)民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.監(jiān)督管理內(nèi)容包括辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教學(xué)管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面。(二)評(píng)估1.教育行政部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲、招生計(jì)劃安排等的重要依據(jù)。2.評(píng)估內(nèi)容包括辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量、社會(huì)聲譽(yù)等方面。(三)獎(jiǎng)懲1.對(duì)辦學(xué)成績(jī)突出的民辦
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