旱廁改造管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)旱廁改造工作的管理，提高改造質(zhì)量，確保改造后的旱廁符合衛(wèi)生、環(huán)保等要求，保障人民群眾的生活質(zhì)量和健康安全，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)實施的各類旱廁改造項目，包括農(nóng)村旱廁改造、公共區(qū)域旱廁改造等。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮使用人員的需求和便利，確保改造后的旱廁使用舒適、衛(wèi)生。2.科學(xué)規(guī)劃原則：結(jié)合實際情況，科學(xué)合理地制定改造方案，確保改造效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。3.質(zhì)量第一原則：嚴(yán)格把控改造質(zhì)量，選用合格的材料和設(shè)備，確保改造后的旱廁安全可靠、經(jīng)久耐用。4.環(huán)保節(jié)能原則：采用環(huán)保型材料和節(jié)能設(shè)備，減少對環(huán)境的污染，降低能源消耗。二、改造標(biāo)準(zhǔn)與要求（一）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.廁屋建設(shè)廁屋應(yīng)堅固、整潔、通風(fēng)良好，地面、墻面應(yīng)平整光滑，易于清潔。廁屋內(nèi)應(yīng)設(shè)置蹲便器或坐便器，便器應(yīng)無裂縫、無滲漏，表面光潔。廁屋內(nèi)應(yīng)設(shè)置洗手盆，配備水龍頭和洗手液，方便使用人員洗手。2.糞便處理改造后的旱廁應(yīng)采用無害化處理方式，如三格化糞池、雙甕漏斗式化糞池等，確保糞便得到有效處理，減少對環(huán)境的污染?；S池應(yīng)定期清理，確保其正常運(yùn)行，防止糞便外溢。（二）環(huán)保要求1.材料選用優(yōu)先選用環(huán)保型材料，如環(huán)保型水泥、環(huán)保型涂料、可降解的塑料制品等，減少對環(huán)境的污染。嚴(yán)禁使用國家明令禁止的淘汰產(chǎn)品和不符合環(huán)保要求的材料。2.節(jié)能措施采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等，降低能源消耗和水資源浪費(fèi)。鼓勵利用太陽能等可再生能源，為旱廁提供照明、通風(fēng)等動力。（三）安全要求1.結(jié)構(gòu)安全改造后的旱廁應(yīng)具備足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，能夠承受正常使用時的荷載。廁屋的基礎(chǔ)應(yīng)牢固，墻體應(yīng)無裂縫、無傾斜，屋面應(yīng)防水、防風(fēng)、隔熱。2.電氣安全電氣設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，安裝應(yīng)規(guī)范、牢固，電線應(yīng)穿管保護(hù)，防止漏電事故發(fā)生。應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)裝置，確保使用人員的人身安全。3.使用安全便器應(yīng)安裝牢固，防止使用時滑倒。廁屋內(nèi)應(yīng)設(shè)置防滑地面，確保使用人員行走安全。三、改造流程（一）項目申報1.需求調(diào)查對需要改造的旱廁進(jìn)行全面調(diào)查，了解其現(xiàn)狀、使用人數(shù)、周邊環(huán)境等情況，確定改造的必要性和可行性。收集使用人員對旱廁改造的意見和建議，作為改造方案制定的參考依據(jù)。2.項目申報根據(jù)需求調(diào)查結(jié)果，填寫項目申報書，明確改造的地點、規(guī)模、內(nèi)容、資金預(yù)算等信息，并提交相關(guān)部門審核。申報書應(yīng)附詳細(xì)的改造方案和效果圖，確保審核部門能夠全面了解項目情況。（二）方案設(shè)計1.設(shè)計單位選擇通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行旱廁改造方案設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合使用人員的需求，設(shè)計出科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實用的改造方案。2.方案評審組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計方案進(jìn)行評審，重點審查方案的可行性、安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性等方面。根據(jù)評審意見，對設(shè)計方案進(jìn)行修改完善，確保方案符合要求。（三）項目實施1.施工單位選擇通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行旱廁改造項目施工。施工單位應(yīng)按照設(shè)計方案和施工規(guī)范要求，組織施工人員進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度。2.材料設(shè)備采購根據(jù)設(shè)計方案和施工進(jìn)度要求，采購合格的材料和設(shè)備。材料設(shè)備應(yīng)具有質(zhì)量合格證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行檢驗檢測，確保其質(zhì)量符合要求。3.施工監(jiān)督建立健全施工監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督檢查。監(jiān)督人員應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題，確保施工質(zhì)量和安全。（四）竣工驗收1.驗收申請施工單位完成改造任務(wù)后，應(yīng)向本公司/組織提交竣工驗收申請報告，并提供相關(guān)資料，包括施工圖紙、施工記錄、材料設(shè)備質(zhì)量證明文件、檢驗檢測報告等。2.驗收組織本公司/組織組織相關(guān)部門和專家組成驗收組，對改造項目進(jìn)行竣工驗收。驗收組應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，對改造項目的質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行全面檢查和評估。3.驗收結(jié)果處理驗收合格的項目，應(yīng)出具竣工驗收報告，并辦理相關(guān)手續(xù)。驗收不合格的項目，施工單位應(yīng)按照驗收組提出的整改意見進(jìn)行整改，整改完成后重新申請驗收，直至驗收合格為止。四、資金管理（一）資金來源旱廁改造資金主要來源于政府財政撥款、社會捐贈、企業(yè)自籌等渠道。（二）資金使用1.資金預(yù)算編制在項目申報階段，應(yīng)根據(jù)改造方案和實際情況，編制詳細(xì)的資金預(yù)算，明確各項費(fèi)用的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。資金預(yù)算應(yīng)報相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.資金撥付按照工程進(jìn)度和合同約定，及時撥付工程款項。資金撥付應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保資金使用安全、合規(guī)。3.資金核算建立健全資金核算制度，對改造資金的收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和核算。定期對資金使用情況進(jìn)行審計，確保資金使用合理、透明。（三）資金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督本公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對改造資金使用的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全監(jiān)督管理制度，定期對資金使用情況進(jìn)行檢查和評估。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進(jìn)行整改，確保資金使用安全、合規(guī)。2.外部監(jiān)督接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門做好審計工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)認(rèn)真整改，及時反饋整改情況。五、運(yùn)行維護(hù)管理（一）管理制度1.建立健全運(yùn)行維護(hù)管理制度明確運(yùn)行維護(hù)管理的責(zé)任主體、工作內(nèi)容、工作流程等，確保旱廁改造后的正常運(yùn)行。制定運(yùn)行維護(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，對運(yùn)行維護(hù)管理工作進(jìn)行量化考核。2.落實運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任明確使用人員、維護(hù)人員等各方的責(zé)任，確保運(yùn)行維護(hù)管理工作落到實處。與使用人員簽訂使用協(xié)議，明確使用人員的權(quán)利和義務(wù)，督促使用人員愛護(hù)和正確使用旱廁。（二）維護(hù)內(nèi)容1.日常維護(hù)定期對廁屋、便器、化糞池等設(shè)施進(jìn)行清潔、檢查和維修，確保其正常運(yùn)行。及時清理廁屋內(nèi)的糞便和垃圾，保持廁屋內(nèi)清潔衛(wèi)生。2.定期檢查定期對化糞池進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)行，防止糞便外溢。對廁屋的結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備等進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。3.維修保養(yǎng)對損壞的設(shè)施設(shè)備及時進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保其正常使用。對老化、損壞的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高旱廁的使用功能和使用壽命。（三）監(jiān)督考核1.建立監(jiān)督考核機(jī)制定期對運(yùn)行維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。對運(yùn)行維護(hù)管理工作進(jìn)行量化考核，將考核結(jié)果與維護(hù)人員的績效掛鉤。2.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對旱廁改造和運(yùn)行維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋。對社會公眾的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真研究和處理，不斷改進(jìn)工作。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.項目申報檔案包括項目申報書、需求調(diào)查報告、相關(guān)部門審核意見等。2.方案設(shè)計檔案包括設(shè)計方案、設(shè)計圖紙、設(shè)計變更記錄等。3.項目實施檔案包括施工單位資質(zhì)證明文件、施工合同、施工圖紙、施工記錄、材料設(shè)備質(zhì)量證明文件、檢驗檢測報告等。4.竣工驗收檔案包括竣工驗收申請報告、竣工驗收報告、整改記錄等。5.運(yùn)行維護(hù)管理檔案包括運(yùn)行維護(hù)管理制度、維護(hù)記錄、檢查記錄、維修保養(yǎng)記錄等。（二）檔案管理要求1.檔案整理對各類檔案進(jìn)行分類整理，建立檔案目錄，確保檔案資料齊全、完整、規(guī)范。檔案資料應(yīng)采用紙質(zhì)和電子兩種形式保存，便于查閱和管理。2.檔案保管設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案資料的安全。定期對檔案資料進(jìn)