林區(qū)道路管理辦法一、總則（一）目的為加強林區(qū)道路的建設(shè)、維護與管理，保障林區(qū)道路交通安全、暢通，促進林業(yè)資源的合理開發(fā)與利用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本林區(qū)內(nèi)所有道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則確保林區(qū)道路使用者的人身安全和財產(chǎn)安全，將安全理念貫穿于道路管理的全過程。2.科學規(guī)劃原則根據(jù)林區(qū)地形地貌、資源分布及林業(yè)發(fā)展需求，科學合理地規(guī)劃林區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，提高道路的適應性和經(jīng)濟性。3.依法管理原則嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，規(guī)范林區(qū)道路管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.可持續(xù)發(fā)展原則注重林區(qū)道路建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，減少對森林資源和生態(tài)環(huán)境的破壞，實現(xiàn)可持續(xù)利用。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.林區(qū)道路規(guī)劃應結(jié)合林區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，充分考慮林業(yè)生產(chǎn)、資源保護、森林防火、森林病蟲害防治、生態(tài)旅游等需求，進行綜合布局。2.規(guī)劃編制單位應具備相應資質(zhì)，深入開展實地調(diào)研，收集地形、地質(zhì)、水文、氣象等基礎(chǔ)資料，分析現(xiàn)狀道路情況及存在問題，科學預測未來交通流量和發(fā)展趨勢，制定合理的規(guī)劃方案。3.規(guī)劃方案應廣泛征求林業(yè)生產(chǎn)單位、當?shù)鼐用?、相關(guān)部門及專家意見，經(jīng)論證后報上級主管部門審批。（二）建設(shè)標準1.林區(qū)道路建設(shè)應符合國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準，根據(jù)道路功能、交通流量等因素，合理確定道路等級、寬度、坡度、彎道半徑等技術(shù)指標。2.道路設(shè)計應注重與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，盡量減少對自然地形、植被的破壞，保護生態(tài)平衡。3.加強道路附屬設(shè)施建設(shè)，如排水系統(tǒng)、防護欄、警示標志等，確保道路安全性能。排水系統(tǒng)應根據(jù)地形合理設(shè)置，保證排水暢通；防護欄應符合強度和高度要求，有效防止車輛墜崖等事故；警示標志應設(shè)置在醒目位置，及時提醒駕駛員注意路況。（三）建設(shè)程序1.項目立項建設(shè)單位根據(jù)林區(qū)道路規(guī)劃，提出項目立項申請，經(jīng)上級主管部門批準后，開展項目可行性研究報告編制。2.設(shè)計與勘察委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，并進行地質(zhì)勘察，確保設(shè)計方案的科學性和合理性。3.招投標按照國家有關(guān)招投標法律法規(guī)，對工程施工、監(jiān)理等進行公開招投標，選擇具有相應資質(zhì)和業(yè)績的單位承擔項目建設(shè)任務(wù)。4.施工管理施工單位應嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和進度。建設(shè)單位應加強施工現(xiàn)場管理，定期檢查工程質(zhì)量，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。5.工程驗收工程竣工后，建設(shè)單位應組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行初步驗收，合格后報上級主管部門進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。三、養(yǎng)護與維修（一）養(yǎng)護責任1.明確林區(qū)道路養(yǎng)護主體，根據(jù)道路權(quán)屬和管理權(quán)限，確定由相應的林業(yè)部門或?qū)I(yè)養(yǎng)護單位負責道路養(yǎng)護工作。2.養(yǎng)護單位應建立健全養(yǎng)護管理制度，落實養(yǎng)護責任，確保道路養(yǎng)護工作的規(guī)范化、常態(tài)化。（二）養(yǎng)護內(nèi)容1.路面養(yǎng)護及時修復路面坑洼、裂縫等病害，保持路面平整、堅實；定期對路面進行清掃，清除雜物，確保行車安全。2.路基養(yǎng)護加強路基巡查，及時處理路基沉陷、邊坡坍塌等問題，保證路基穩(wěn)定；做好路基排水設(shè)施的維護，確保排水暢通。3.橋涵養(yǎng)護定期對橋梁、涵洞進行檢查，及時修復損壞的橋梁結(jié)構(gòu)、橋面鋪裝和涵洞設(shè)施；加強橋涵上下游河道的清理，防止雜物堵塞橋涵。4.附屬設(shè)施養(yǎng)護對道路防護欄、警示標志、標線等附屬設(shè)施進行定期檢查和維護，確保其完好無損、清晰醒目。（三）維修管理1.建立道路維修檔案，詳細記錄道路損壞情況、維修時間、維修內(nèi)容、維修費用等信息。2.對于一般性道路損壞，養(yǎng)護單位應及時進行維修；對于較大規(guī)模的道路損壞或病害，應制定專項維修方案，經(jīng)批準后組織實施。3.維修工程應嚴格按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行施工，確保維修質(zhì)量。維修完成后，應進行質(zhì)量驗收，驗收合格后方可投入使用。（四）養(yǎng)護資金保障1.林區(qū)道路養(yǎng)護資金應納入財政預算，根據(jù)道路養(yǎng)護實際需求，合理安排資金額度。2.積極爭取上級財政支持和社會資金投入，拓寬養(yǎng)護資金來源渠道。鼓勵通過以獎代補、政府購買服務(wù)等方式，提高養(yǎng)護資金使用效益。3.加強養(yǎng)護資金管理，建立健全資金使用監(jiān)督機制，確保資金?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用。四、交通安全管理（一）交通標志與標線1.在林區(qū)道路的急彎、陡坡、橋梁、隧道等危險路段，應按照國家標準設(shè)置清晰、醒目的交通標志和標線，引導車輛安全通行。2.定期對交通標志和標線進行檢查和維護，及時更新?lián)p壞、褪色的標志和標線，確保其正常發(fā)揮作用。（二）車輛通行管理1.制定林區(qū)道路車輛通行規(guī)定，明確不同類型車輛的通行范圍、速度限制、載重標準等要求。2.加強對林區(qū)道路車輛的日常監(jiān)管，嚴厲查處超載、超速、超限、違規(guī)載人等違法行為，維護道路交通安全秩序。3.對于進入林區(qū)道路的車輛，應要求其配備必要的安全設(shè)備，如防滑鏈、滅火器等，確保行車安全。（三）交通安全宣傳教育1.定期組織開展交通安全宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓班、設(shè)置宣傳欄等方式，向林區(qū)居民、林業(yè)職工及過往駕駛員宣傳交通安全知識，提高交通安全意識。2.針對林區(qū)道路特點，重點宣傳在山區(qū)道路行駛的安全注意事項，如減速慢行、保持車距、謹慎超車等，增強駕駛員的安全防范意識。（四）應急救援管理1.制定林區(qū)道路交通安全應急預案，明確應急救援組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、救援措施等內(nèi)容。2.建立應急救援隊伍，配備必要的救援設(shè)備和物資，定期組織應急演練，提高應急救援能力。3.發(fā)生交通事故或其他突發(fā)事件時，應及時啟動應急預案，迅速開展救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向上級主管部門報告。五、路政管理（一）路產(chǎn)保護1.明確林區(qū)道路路產(chǎn)范圍，包括道路用地、路基、路面、橋涵、附屬設(shè)施等。2.加強對路產(chǎn)的保護，嚴禁任何單位和個人擅自占用、挖掘、損壞林區(qū)道路及其附屬設(shè)施。因特殊情況需要占用、挖掘道路的，必須經(jīng)林業(yè)部門批準，并按照規(guī)定采取相應的保護措施。3.對損壞路產(chǎn)的行為，應依法責令其賠償損失，并給予相應處罰。（二）路政巡查1.建立路政巡查制度，定期對林區(qū)道路進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為和安全隱患。2.巡查人員應配備必要的巡查裝備，如車輛、通訊設(shè)備、執(zhí)法記錄儀等，確保巡查工作的順利開展。3.做好巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息，建立健全路政巡查檔案。（三）路政執(zhí)法1.路政執(zhí)法人員應嚴格依法履行職責，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護路政管理秩序。2.加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，定期組織執(zhí)法人員培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。3.依法查處各類路政違法行為，如非法占用道路、超限運輸、損壞道路設(shè)施等，對違法行為人下達責令改正通知書，依法進行處罰。對拒不執(zhí)行處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機制1.建立林區(qū)道路管理監(jiān)督檢查機制，上級主管部門定期對下級部門的道路管理工作進行監(jiān)督檢查，確保各項管理措施落到實處。2.加強內(nèi)部監(jiān)督，林業(yè)部門應設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu)或配備專人，對林區(qū)道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、路政等工作進行全程監(jiān)督。3.鼓勵社會監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，接受林區(qū)居民、林業(yè)職工及社會各界對林區(qū)道路管理工作的監(jiān)督，及時處理群眾反映的問題。（二）考核指標與方法1.制定林區(qū)道路管理考核指標體系，包括道路建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護水平、交通安全狀況、路政管理成效等方面的指標。2.采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，對各部門和養(yǎng)護單位的道路管理工作進行考核評價。定期考核每年進行一次，不定期抽查根據(jù)工作需要隨時開展。3.考核結(jié)果應進行通報，并作為對相關(guān)部門和單位及其負責人績效評價的重要依據(jù)。（三）獎懲措施1.對在林區(qū)道路管理工作中表現(xiàn)突出的部門、單