救濟資金管理辦法一、總則（一）目的為加強救濟資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保救濟資金安全、合理、有效使用，切實保障困難群眾基本生活權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所負責(zé)的各類救濟資金的籌集、分配、使用、監(jiān)督等管理活動。救濟資金包括但不限于政府專項救濟撥款、社會捐贈資金以及公司/組織自有用于救濟目的的資金。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：救濟資金必須專項用于規(guī)定的救濟項目和對象，不得挪作他用。2.公平公正原則：在救濟資金的分配、使用過程中，應(yīng)遵循公平、公正的原則，確保符合條件的困難群眾能夠平等受益。3.公開透明原則：救濟資金的管理和使用情況應(yīng)向社會公開，接受群眾監(jiān)督，確保資金使用的透明度。4.注重績效原則：建立健全救濟資金績效評價制度，提高資金使用效益，使有限的資金發(fā)揮最大的救濟效果。二、資金籌集（一）資金來源1.政府撥款：積極爭取政府相關(guān)部門的專項救濟資金，按照規(guī)定的用途和要求使用。2.社會捐贈：通過多種渠道廣泛宣傳救濟工作，吸引社會各界愛心人士、企業(yè)等進行捐贈。對捐贈資金要嚴格按照捐贈協(xié)議進行管理和使用，并向捐贈方反饋資金使用情況。3.其他合法來源：如公司/組織自有資金中專門用于救濟的部分等。（二）資金籌集管理1.設(shè)立專門的資金籌集賬戶，對各類救濟資金進行統(tǒng)一核算和管理。2.建立資金籌集臺賬，詳細記錄資金來源、金額、到賬時間等信息，確保資金來源清晰可查。3.加強與政府部門、捐贈方等的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握資金籌集動態(tài)，確保資金足額、及時到位。三、資金分配（一）分配依據(jù)1.根據(jù)本地區(qū)困難群眾的數(shù)量、分布、貧困程度等因素，結(jié)合救濟項目的實際需求，科學(xué)合理地分配救濟資金。2.參考相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)查評估報告等，確保資金分配向最困難、最急需的地區(qū)和群體傾斜。（二）分配程序1.由相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)實際情況提出資金分配方案，明確分配對象、金額、分配理由等。2.組織財務(wù)、審計等部門對分配方案進行審核，重點審核方案的合理性、合規(guī)性以及資金使用效益等。3.將審核通過的分配方案提交公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議，經(jīng)批準(zhǔn)后下達執(zhí)行。（三）分配方式1.直接發(fā)放：對于能夠明確救濟對象的資金，如特困人員供養(yǎng)金、臨時救助金等，直接將資金發(fā)放到救濟對象個人賬戶。2.項目補助：對于用于特定救濟項目的資金，如救災(zāi)物資采購、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，按照項目實施進度和合同約定進行資金撥付。四、資金使用（一）使用范圍1.基本生活救助：用于保障城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、受災(zāi)群眾等困難群體的基本生活需求，包括發(fā)放生活補貼、口糧、衣被等物資。2.醫(yī)療救助：資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險，對其在就醫(yī)過程中發(fā)生的合規(guī)醫(yī)療費用給予救助，緩解因病致貧、因病返貧問題。3.教育救助：對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生給予學(xué)費減免、助學(xué)金資助等，幫助其完成學(xué)業(yè)。4.住房救助：為符合條件的住房困難家庭提供住房租賃補貼、農(nóng)村危房改造補助等，改善其居住條件。5.其他救助：根據(jù)實際情況，經(jīng)批準(zhǔn)后可用于其他符合救濟宗旨的救助項目。（二）使用審批1.救濟對象申請使用救濟資金時，應(yīng)填寫相應(yīng)的申請表，并提交相關(guān)證明材料。2.由所在社區(qū)/村（居）委會進行初審，核實情況后簽署意見，報上級主管部門審核。3.上級主管部門對申請材料進行審核，必要時進行實地調(diào)查核實，審核通過后報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。4.對于緊急救助事項，可簡化審批程序，先予救助，事后補辦審批手續(xù)。（三）使用管理1.建立資金使用臺賬，詳細記錄每筆資金的使用時間、對象、金額、用途等信息，做到賬目清晰、手續(xù)完備。2.嚴格按照審批后的用途使用資金，不得擅自擴大使用范圍或改變資金用途。3.對于實物救助，要建立物資采購、發(fā)放、管理等制度，確保物資質(zhì)量和安全，規(guī)范物資發(fā)放流程，做好簽收登記工作。4.加強對資金使用過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。五、資金監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，財務(wù)部門定期對救濟資金的收支情況進行審計，檢查資金使用的合規(guī)性、準(zhǔn)確性。2.審計部門不定期對救濟資金管理和使用情況進行專項審計，重點審查資金分配、審批、使用等環(huán)節(jié)是否存在違規(guī)行為。3.業(yè)務(wù)部門負責(zé)對本部門所管理的救濟項目實施情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）外部監(jiān)督1.主動接受政府財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供資金管理和使用情況的資料。2.設(shè)立舉報電話、郵箱等，廣泛接受社會公眾的監(jiān)督舉報。對舉報事項要及時進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果向社會公開。（三）監(jiān)督結(jié)果處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，要進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。2.對違反救濟資金管理規(guī)定的單位和個人，要依法依規(guī)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。六、績效評價（一）評價原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系和評價方法，確保評價結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。2.導(dǎo)向性原則：以提高救濟資金使用效益為導(dǎo)向，通過績效評價引導(dǎo)資金合理分配和有效使用。3.動態(tài)性原則：根據(jù)救濟工作實際情況和發(fā)展變化，適時調(diào)整績效評價指標(biāo)和方法，確保評價工作的有效性。（二）評價指標(biāo)1.資金使用合規(guī)性：主要考核資金是否按照規(guī)定的用途、程序使用，有無違規(guī)挪用、截留等情況。2.救濟效果：包括困難群眾生活改善情況、貧困程度降低情況、社會滿意度等方面的指標(biāo)。3.資金使用效率：如資金發(fā)放及時率、項目實施進度等指標(biāo)，反映資金使用的及時性和有效性。（三）評價方法1.采取定量與定性相結(jié)合的評價方法，對各項評價指標(biāo)進行量化打分和綜合分析。2.通過查閱資料、實地調(diào)研、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式收集評價信息，確保評價依據(jù)充分、可靠。（四）評價結(jié)果應(yīng)用1.將績效評價結(jié)果作為資金分配、項目調(diào)整、政策完善的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果好的項目和地區(qū)，在資金分配上給予適當(dāng)傾斜；對績效評價結(jié)果差的項目和地區(qū)，要督促整改，減少或暫停資金安排。2.及時總結(jié)績效評價工作中發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)驗教訓(xùn)，完善救濟資金管理制度和工作流程，不斷提高救濟資金管理水平和使用效益。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.救濟資金的籌集、分配、使用情況，包括資金來源、金額、分配對象、使用項目等信息。2.救濟政策法規(guī)、申請條件、審批程序等相關(guān)信息。3.績效評價結(jié)果、監(jiān)督檢查情況等信息。（二）公開方式1.通過公司/組織官方網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道向社會公開救濟資金管理相關(guān)信息，方便群眾查詢和監(jiān)督。2.定期召開新聞發(fā)布會或通氣會，向媒體和社會公眾通報救濟資金管理工作進展情況，主動接受輿論監(jiān)督。3.在社區(qū)/村（居）委會等基層單位張貼公告，公開救濟資金相關(guān)信息，確保群眾知曉。（三）公開時間1.對于救濟資金的籌集、分配、使用等動態(tài)信息