第一章概論（二）項(xiàng)目的詳細(xì)目的：項(xiàng)目的詳細(xì)目的是指項(xiàng)目投資建設(shè)要到達(dá)的

第一節(jié)項(xiàng)目目的與決策直接效果。

項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)是投資項(xiàng)目科學(xué)決策的重要根據(jù)，是項(xiàng)目前期1.效益目的：效益目的指項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等方面

階段工作時(shí)關(guān)鍵，關(guān)系到投資項(xiàng)目建設(shè)H勺成敗。項(xiàng)目是指投資于工要實(shí)現(xiàn)的目的值。

程建設(shè)的項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目。（1）經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目：投資收益詳細(xì)的目的值。（2）公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：

一、項(xiàng)目目的：兩個(gè)層次，即宏觀目口勺和詳細(xì)目H勺。滿足客觀需要的程度或提供服務(wù)的范圍。（3）環(huán)境治理項(xiàng)目：環(huán)境治

（一）項(xiàng)目的宏觀目的理的效果。

項(xiàng)口的宏觀口的是指項(xiàng)目建設(shè)對(duì)國(guó)家、地區(qū)、部門或行業(yè)要到達(dá)2.規(guī)模目的：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模確定的目的值。

的整體發(fā)展目的所產(chǎn)生的積極影響和作用。工業(yè)項(xiàng)目：滿足國(guó)民經(jīng)3.功能目的：對(duì)項(xiàng)目功能的定位：（1）擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，減少單位產(chǎn)品

濟(jì)經(jīng)發(fā)展對(duì)產(chǎn)品的需要或者推進(jìn)有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。成本。（2）向前延伸，生產(chǎn)所需原材料，減少產(chǎn)品成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

交通運(yùn)送等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：改善運(yùn)送條件，便利人民生活，增進(jìn)國(guó)（3）向后延伸，延長(zhǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，提高產(chǎn)品附加值。（4）引進(jìn)先進(jìn)

民經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：文化教育衛(wèi)生等社會(huì)公益性項(xiàng)目：改善人技術(shù)設(shè)備，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量。（5）進(jìn)行技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)

們生活活動(dòng)環(huán)境，提高生活腹量，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生品構(gòu)造，開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品。（6）運(yùn)用專利技術(shù)，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。

活的J需要。（7）拓寬投資領(lǐng)域，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！居洃浖记伞恳环N成本，兩個(gè)產(chǎn)

業(yè)鏈，三個(gè)技術(shù)，一種投資領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)決策是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)特定的目的，在掌握大量有關(guān)信息的基

注意：企業(yè)必須根據(jù)本企業(yè)的總體發(fā)展故略、重要經(jīng)營(yíng)方向以礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的理論和措施，系統(tǒng)地分析主客觀條件，提出若干

及國(guó)家總體規(guī)劃、技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策、資源政策、環(huán)境政策的規(guī)預(yù)選方案，分析各方案的優(yōu)缺陷，從中選出較優(yōu)方案的過(guò)程。

定，研究確定建設(shè)項(xiàng)目的功能目的。2.決策過(guò)程：

4.市場(chǎng)目的：是指項(xiàng)目產(chǎn)品（或服務(wù)）目的市場(chǎng)和市場(chǎng)占有份額確實(shí)決策四階段：信息搜集、方案設(shè)計(jì)、方案評(píng)價(jià)、方案抉擇。這四

定。個(gè)階段互相交錯(cuò)、往復(fù)循環(huán)，貫穿于整個(gè)決策過(guò)程。

（三）建設(shè)項(xiàng)目目的與宏觀規(guī)劃發(fā)展目的的一致性3.決策的分類：

建設(shè)項(xiàng)目目的要與國(guó)家、地區(qū)、部門或行業(yè)的宏觀規(guī)劃發(fā)展目的（1）根據(jù)決策對(duì)象的不一樣：投資決策、融資決策、營(yíng)銷決策等；

相一致，要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的規(guī)定，要符合區(qū)域發(fā)展（2）根據(jù)決策目的的數(shù)量：?jiǎn)文康臎Q策和多目的決策；

規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、都市規(guī)劃的規(guī)定，要符合合理配置、有效運(yùn)用（3）根據(jù)決策問(wèn)題面臨條件的不一樣：確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和

資源、保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)友好社會(huì)的規(guī)定?！?8多】不確定型決策。

二、項(xiàng)目決策（二）投資項(xiàng)目決策

（一）決策的含義L投資項(xiàng)目決策含義：投資項(xiàng)目決策是指最終做出與否投資建設(shè)某個(gè)

1.決策定義:項(xiàng)目的決定。

2.項(xiàng)目決策分類：從不一樣決策者的角度可將項(xiàng)目決策分為：征詢機(jī)構(gòu)評(píng)估論證，尤其重大的項(xiàng)目還要實(shí)行專家評(píng)議制度。3.多目

（1）企業(yè)投資項(xiàng)目決策。的綜合決策原則：經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三者結(jié)合進(jìn)行決策。4.風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

企業(yè)根據(jù)總體發(fā)展戰(zhàn)略，自身資源條件、在競(jìng)爭(zhēng)中的地位以及項(xiàng)原則：“誰(shuí)我資，誰(shuí)決策，誰(shuí)收益，誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，強(qiáng)調(diào)建設(shè)

目產(chǎn)品所處的生命周期階段等原因，以獲得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和提項(xiàng)目決策的責(zé)任制度。

高持續(xù)發(fā)展能力為目的，做出與否投資建設(shè)項(xiàng)目的決定。第一，企業(yè)投資項(xiàng)目：企業(yè)投資項(xiàng)目由企業(yè)進(jìn)行自主投資決策，

（2）政府投資項(xiàng)目決策。自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。特殊：重大類項(xiàng)目和限制項(xiàng)目，從維護(hù)社會(huì)公共利益的角

根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，以滿足社會(huì)公共需求，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)、度政府核準(zhǔn)。

社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為目的，做出政府與否投資建設(shè)項(xiàng)目的決定。第二，政府投資項(xiàng)目（直接投資和資本金注入）：政府要審批項(xiàng)

（3）金融機(jī)構(gòu)貸款決策。目提議書和可行性研究匯報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。

遵照“獨(dú)立審貸、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，根據(jù)申請(qǐng)貸款三、項(xiàng)目決策程序

的項(xiàng)目法人單位的信用水平、經(jīng)營(yíng)管理能力和還貸能力以及項(xiàng)目的盈I.政府投資決策：政府直接投資、資本金注入的項(xiàng)目一審批項(xiàng)目提議

利能力，做出與否貸款的決定。書、可研匯報(bào)：

（三）項(xiàng)目決策應(yīng)遵照的原則：1.科學(xué)決策原則：2.民主決策原則：政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息項(xiàng)目一只審

先評(píng)估后決策，需要注意對(duì)政府投資項(xiàng)目一般都要通過(guò)符合規(guī)定的批資金申請(qǐng)匯報(bào):

2.企業(yè)投資決策：《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目一實(shí)行核（3）比較并推薦先進(jìn)、可靠、合用的項(xiàng)目建設(shè)方案：

準(zhǔn)制（僅需向政府提交項(xiàng)目中請(qǐng)匯報(bào)）：其他企業(yè)項(xiàng)目均實(shí)行立案制（4）怙算項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行所需的投資和費(fèi)用，計(jì)算項(xiàng)目的盈利

（按屬地原則立案）能力和償債能力；

有關(guān)投資體制中核準(zhǔn)制和政府投資項(xiàng)目口勺審批制（5）從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源及環(huán)境影響的角度分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)

制度核準(zhǔn)制審批制

與運(yùn)行所產(chǎn)生的外部影響，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，與所處的

企業(yè)投資的有大項(xiàng)

項(xiàng)目類型政府投資的項(xiàng)目

目和限制類項(xiàng)目

社會(huì)環(huán)境與否友好以及資源節(jié)省和綜合運(yùn)用效果；

政府核準(zhǔn)角度：維其他:補(bǔ)助、轉(zhuǎn)

直接投資、資本金

分類護(hù)社會(huì)公共利益貸、貼息

注入（6）分析項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)并提出防備和減少風(fēng)險(xiǎn)的措施；

核準(zhǔn)或?qū)忢?xiàng)目提議書和可

項(xiàng)目申請(qǐng)匯報(bào)資金申請(qǐng)匯報(bào)

批文獻(xiàn)行性研究匯報(bào)（7）歸納總結(jié)，分析項(xiàng)目目的的實(shí)現(xiàn)程度，鑒別項(xiàng)目建設(shè)的必

要性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性。

第二節(jié)項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的任務(wù)、基本規(guī)定和重要內(nèi)容（8）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行的有關(guān)問(wèn)題及應(yīng)采用的措施提出必要的

一、項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的任務(wù)提議。

（1）分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性，推薦符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品（服務(wù)）二、項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的基本規(guī)定：貫徹貫物科學(xué)發(fā)展觀；資料數(shù)

方案和建設(shè)規(guī)模；據(jù)精確可靠；措施科學(xué)；定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為

（2）分析項(xiàng)目建設(shè)的也許性，研究項(xiàng)目運(yùn)行發(fā)展所必需的條件;主；動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主；多方案比較與優(yōu)

化?！?8單】?jī)r(jià)結(jié)論愈加嚴(yán)密和精確。

（-）貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)定：1.以人為本；2.推進(jìn)資源節(jié)省型、3.試驗(yàn)法：合用于經(jīng)不起失誤的重大決策問(wèn)題，尤其對(duì)于缺乏經(jīng)驗(yàn)

環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；3.必須著實(shí)提高自主創(chuàng)新能力；4.必須體現(xiàn)的新問(wèn)題合用。

城鎮(zhèn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)友好社會(huì)建設(shè)。（四）定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主

（二）資料數(shù)據(jù)精確可靠投資項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的本質(zhì)：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行過(guò)

全面精確地理解掌握有關(guān)項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的資料數(shù)據(jù)是決策分程中多種經(jīng)濟(jì)原因給出明確的數(shù)量概念，通過(guò)費(fèi)用和效益計(jì)算、比選

析與評(píng)價(jià)的最基本規(guī)定。用舍。定性分析是指在占有一定資料的基礎(chǔ)之上，根據(jù)征詢工程師的

資料數(shù)據(jù)：規(guī)劃、政策、規(guī)范原則定額、參數(shù)和指標(biāo)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)和邏輯推理能力進(jìn)行的決策分析。

協(xié)議或意向書、市場(chǎng)信息或社會(huì)公眾規(guī)定。（五）動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主：動(dòng)態(tài)分析重要

（三）措施科學(xué)（采用列表法記憶）：是考慮資金時(shí)間價(jià)值，對(duì)項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)費(fèi)用與效益進(jìn)行折現(xiàn)現(xiàn)金流

1.經(jīng)驗(yàn)判斷法：（1）經(jīng)驗(yàn)之因此可以作為決策分析評(píng)價(jià)的根據(jù)，在量分析【09】，（動(dòng)態(tài)指標(biāo)有內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、凈年值）鄢態(tài)分

于歷史發(fā)展存在規(guī)律性和繼承性。（2）經(jīng)驗(yàn)判斷法的最大缺陷是輕易析不考慮資金的時(shí)間價(jià)值。靜態(tài)分析不可以精確反應(yīng)項(xiàng)目費(fèi)用與效益

受個(gè)人主觀認(rèn)識(shí)的限制。的價(jià)值量，靜態(tài)指標(biāo)有靜態(tài)投資回收期、總投資收益率等指標(biāo)。

2.數(shù)學(xué)分析法：系統(tǒng)分析、線性分析、統(tǒng)籌措施等定量數(shù)學(xué)分析使評(píng)（六）多方案比較與優(yōu)化

三、項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)重要內(nèi)容?投資機(jī)會(huì)研究參照類似項(xiàng)目的數(shù)據(jù)粗略估第項(xiàng)目的建設(shè)投資和

項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)一般分為四個(gè)階段，即投資機(jī)會(huì)研究、初步生產(chǎn)成本。

可行性研究（項(xiàng)目提議書）、可行性研究和項(xiàng)目申請(qǐng)匯報(bào)。（二）初步可行性研究

（-）投資機(jī)會(huì)研究階段1.初步可行性研究，也稱預(yù)可行性研究（預(yù)可研），是在投資機(jī)會(huì)研

投資機(jī)會(huì)研究：重點(diǎn)是分析投資環(huán)境；目的是發(fā)既有價(jià)值的投究的基礎(chǔ)匕對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析和社會(huì)、環(huán)境評(píng)

資機(jī)會(huì)；分為兩類：一般投資機(jī)會(huì)研究與詳細(xì)項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究：價(jià)，對(duì)項(xiàng)目與否可行做出初步判斷。

1.一般投資機(jī)會(huì)研究：（1）地區(qū)投資機(jī)會(huì)研究、（2）部門投資機(jī)2.初步可行性研究目的：判斷項(xiàng)目與否有生命力，與否值得投入更

會(huì)研究、（3）資源開(kāi)發(fā)投資機(jī)會(huì)研究。多的人力和資金進(jìn)行可行性研究。

2.詳細(xì)項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究3.初步可行性研究重點(diǎn)

詳細(xì)項(xiàng)I」的投資機(jī)會(huì)研究是在一般投資機(jī)會(huì)研究初步篩選出投資初步可行件研究的重點(diǎn)，重耍是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期

方向和投資機(jī)會(huì)后進(jìn)行。規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)調(diào)查研究、市場(chǎng)

?企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目的以及企業(yè)內(nèi)外部資源條預(yù)測(cè)，從宏觀上分析論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和也許性。

件對(duì)投資機(jī)會(huì)進(jìn)行研究。4.初步可行性研究深度及措施

?成果是機(jī)會(huì)研究匯報(bào)，是開(kāi)展初步可行性研究工作口勺根據(jù)。初步可行性研窕口勺深度處在投資機(jī)會(huì)研究和可行性研究之間,

項(xiàng)目投資和成本費(fèi)用估算采用估算指標(biāo)法。1）投資決策的根據(jù)2）籌措資金和申請(qǐng)貸款的根據(jù)3）編制初步設(shè)計(jì)

5.初步可行性研究成果——初步可行性研窕匯報(bào)或者項(xiàng)目提議書文獻(xiàn)的根掙

企業(yè)投資項(xiàng)目，政府不再審批初步可行性研究匯報(bào)（項(xiàng)目提議書），3.可行性研究的基本規(guī)定.預(yù)見(jiàn)性、客觀公正性、可維性、科學(xué)性

僅為企業(yè)內(nèi)部決策。4.可行性研究的重要內(nèi)容

（1）項(xiàng)

政府投資項(xiàng)目，仍需審批初步可行性研究匯報(bào)（項(xiàng)目提議書）

目建設(shè)

的必要

?注意：不是所有項(xiàng)目都必須進(jìn)行初步可行性研究，小型項(xiàng)目

性：一

是結(jié)合

或者簡(jiǎn)樸的技術(shù)改造項(xiàng)目，投資機(jī)會(huì)研究后，可以直接進(jìn)行可行性項(xiàng)目功

能定位,

研究。分析擬

建項(xiàng)目

（H）可行性研究在實(shí)現(xiàn)

企業(yè)自包括內(nèi)容研究重點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn)

身發(fā)展,

1.可行性研究一般是在初步可行性研究的基礎(chǔ)上通過(guò)重要建設(shè)方

滿足社

會(huì)需求,

案和條件的分析比選論證進(jìn)行I向詳細(xì)研究，以得出該項(xiàng)目與否值得

增進(jìn)國(guó)

家地區(qū)

投資，建設(shè)方案與否合理、可行的研究結(jié)論，為項(xiàng)目最終決策提供根

經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)發(fā)

據(jù)?？尚行匝芯考仁巧钊胝{(diào)查研究I向過(guò)程、又是多方案比選的過(guò)程。展等方

面的必

2.可行性研窕的作用要性;二

是從國(guó)護(hù)環(huán)境、

民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)

和社會(huì)發(fā)展的

發(fā)展角規(guī)定等。

度，分（2）市

析擬建場(chǎng)分析:

項(xiàng)目：調(diào)查分

a.與否析擬建

符合合項(xiàng)目產(chǎn)

理配置品及重

和有效要投入

運(yùn)用資品的市

源的規(guī)場(chǎng)供需、

定；b.價(jià)格，

與否符進(jìn)而確

合區(qū)域定目的

規(guī)劃、行市場(chǎng)、預(yù)

業(yè)發(fā)展測(cè)市場(chǎng)

規(guī)劃、都份額、研

市規(guī)劃究營(yíng)銷

的規(guī)定,方略。

與否符（3）項(xiàng)

合國(guó)家目建設(shè)

產(chǎn)業(yè)政方案的

策和技研究。

術(shù)政策<4）投

的規(guī)定:資估算。

C.與否在確定

符合保工程量

的基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)等。

上估算[09

建筑工多】

程費(fèi)、設(shè)（6）財(cái)

備購(gòu)置務(wù)分析

費(fèi)、安裝（也稱

工程費(fèi)、財(cái)務(wù)評(píng)

工程建價(jià)）:評(píng)

設(shè)其他價(jià)項(xiàng)目

費(fèi)用、基的財(cái)務(wù)

本預(yù)備可行性。

費(fèi)、漲價(jià)（7）經(jīng)

預(yù)備費(fèi)、濟(jì)分析

建設(shè)期（也稱

利息及國(guó)民經(jīng)

流動(dòng)資濟(jì)評(píng)

金。價(jià)）：從

（5）融社會(huì)資

資方案。源有效

研究分配置的

析項(xiàng)目角度，

的融資識(shí)別估

主體、資算項(xiàng)目

金來(lái)源的直接

渠道和和間接

方式、資經(jīng)濟(jì)費(fèi)

金構(gòu)造、用與效

融資成益，編

本、融資制經(jīng)濟(jì)

費(fèi)用效業(yè)技術(shù)

益流量安全、資

表,評(píng)源供應(yīng)

價(jià)項(xiàng)目安全、資

的經(jīng)濟(jì)本控制

合理性。安全、產(chǎn)

(8)經(jīng)業(yè)成長(zhǎng)

濟(jì)影響安全、市

分析。從場(chǎng)環(huán)境

行業(yè)影安全等

響、區(qū)域角度分

經(jīng)濟(jì)發(fā)析。［08

展、產(chǎn)業(yè)多】

布局及(9)資

構(gòu)造調(diào)源運(yùn)用

整、區(qū)域分析：a.

財(cái)政收高耗能、

支、收入耗水、大

分派及量消耗

與否也自然資

許導(dǎo)致源的項(xiàng)

壟斷進(jìn)目：分析

行分析。有關(guān)資

對(duì)于波源能源

及國(guó)家的運(yùn)用

經(jīng)濟(jì)安效率;b.

全的項(xiàng)一般項(xiàng)

目，還目：節(jié)

應(yīng)從產(chǎn)能、節(jié)

水、節(jié)(13)風(fēng)

地、節(jié)材險(xiǎn)分析。

分析;C.(14)結(jié)

所有項(xiàng)論與提

目：提出議。

減少資對(duì)于

源消耗政府投

的措施。資建設(shè)

(10)±的社會(huì)

地運(yùn)用公益性

及移民項(xiàng)目、公

搬遷安共基礎(chǔ)

頓方案設(shè)施項(xiàng)

分析。目和環(huán)

(11)社境保護(hù)

會(huì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目,

或社會(huì)除上述

影響分各項(xiàng)內(nèi)

析。容外，

(12)敏可行性

感性分研究及

析和盈其匯報(bào)

虧平衡的內(nèi)容

分析，還應(yīng)包

粗略預(yù)括：

測(cè)項(xiàng)目(1)政

適應(yīng)市府投資

場(chǎng)變化的必要

的能力.性。

(2)項(xiàng)務(wù)可持

目實(shí)行續(xù)性角

代建制度，分

方案。析、研究

(3)政政府提

府投資供補(bǔ)助

項(xiàng)目的的方式

投資方和數(shù)額。

式。采用可研匯

資本金報(bào)的側(cè)

注入方重點(diǎn)：

式，分項(xiàng)目分

析出資類

人代表可研匯

的狀況報(bào)的側(cè)

及其合重點(diǎn)：

理性；項(xiàng)目分

(4)對(duì)類

沒(méi)有營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析

業(yè)收入一般具有防洪、為輔；對(duì)于社會(huì)公益性的水利項(xiàng)目，如防

或收入水利水治澇、澆灌、供洪、治澇項(xiàng)目,財(cái)務(wù)分析的目的是測(cè)算提出

局限性電項(xiàng)口水、發(fā)電等多項(xiàng)維持項(xiàng)目正常運(yùn)行需要國(guó)家補(bǔ)助的資金數(shù)

以彌補(bǔ)功能額和需要采用的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。

運(yùn)行成

本的公不生產(chǎn)實(shí)物產(chǎn)

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析

益性項(xiàng)交通運(yùn)岳，為社會(huì)提

為輔0

目，從送項(xiàng)目供運(yùn)送服務(wù)

項(xiàng)目運(yùn)

行的財(cái)

農(nóng)業(yè)開(kāi)一般多為綜合項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一般分項(xiàng)目層和經(jīng)營(yíng)層兩個(gè)

發(fā)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，也層次，項(xiàng)目層次評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)論明確,能

許包括農(nóng)、林、務(wù)分析為輔，經(jīng)營(yíng)層次評(píng)價(jià)只進(jìn)行財(cái)務(wù)分滿足決策者

牧、副、漁和加析。定方案定項(xiàng)

工業(yè)等項(xiàng)目目的需要。

(2)選

包括學(xué)校、體育用的重要設(shè)

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，

館、圖書館、醫(yī)備的規(guī)格、參

文教衛(wèi)常用的措施有最小成本分析、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果

院、衛(wèi)生防疫、數(shù)應(yīng)能滿足

生項(xiàng)目分析等。

疾病控制系統(tǒng)預(yù)訂貨的規(guī)

等項(xiàng)目定。引進(jìn)的技

包括煤、石油、術(shù)設(shè)備的資

天然氣、金屬、料應(yīng)能滿足

資源開(kāi)發(fā)運(yùn)用的條件：包括資源開(kāi)發(fā)的合理

非金屬等礦產(chǎn)協(xié)議談判的

性、擬開(kāi)發(fā)資源的可運(yùn)用量、自然品質(zhì)、賦

資源的開(kāi)發(fā)項(xiàng)規(guī)定。

存條件和開(kāi)發(fā)價(jià)值：分析項(xiàng)目與否符合資源

資源開(kāi)目，水利水電⑶&

總體開(kāi)發(fā)規(guī)劃1向規(guī)定，與否符合資源綜合

發(fā)項(xiàng)目資源的開(kāi)發(fā)運(yùn)大技術(shù)、財(cái)務(wù)

運(yùn)用、可持續(xù)發(fā)展H勺規(guī)定，與否符合保護(hù)生

用項(xiàng)目、森林資方案，應(yīng)有

態(tài)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定。

源的采伐項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)以上可

等比選的方案。

<4)得

出的重要工

程技術(shù)數(shù)據(jù)，

5.可行性研

應(yīng)能滿足項(xiàng)

究及其憶報(bào)

目初步設(shè)計(jì)

應(yīng)到達(dá)的深

的規(guī)定。

度規(guī)定：

初步可行性研究可行性研究(5)應(yīng)

(1)內(nèi)

采用分項(xiàng)詳

容齊全，數(shù)

細(xì)估算法對(duì)

據(jù)精確，論

投資和生產(chǎn)

據(jù)充足，結(jié)

成本進(jìn)行估部門意見(jiàn)，

算，估整的出具對(duì)應(yīng)行

精確度應(yīng)到政許可文獻(xiàn)。

達(dá)規(guī)定。6.可行性研

⑹融究與初步可

資方案應(yīng)滿行性研究的

足資金籌措關(guān)系和區(qū)別

及使用計(jì)劃項(xiàng)目

時(shí)投資數(shù)額、成果項(xiàng)目提議書項(xiàng)目申請(qǐng)匯報(bào)

時(shí)間和幣種是政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)和

（項(xiàng)目申請(qǐng)匯報(bào)）是項(xiàng)

的規(guī)定，并目地與作用企業(yè)內(nèi)部初步?jīng)Q定投資根

目審批（核準(zhǔn)）的根據(jù)

能滿足限行據(jù)

等金融機(jī)構(gòu)