廟宇祠堂管理辦法總則目的本管理辦法旨在加強(qiáng)對(duì)廟宇祠堂的規(guī)范化管理，保護(hù)宗教文化遺產(chǎn)，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的正常秩序，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有廟宇祠堂的管理活動(dòng)。基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)宗教事務(wù)管理的法律法規(guī)，依法保護(hù)廟宇祠堂的合法權(quán)益，規(guī)范宗教活動(dòng)。2.保護(hù)與利用并重原則：在保護(hù)廟宇祠堂建筑、文物及宗教文化的基礎(chǔ)上，合理開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮其在文化傳承、社會(huì)和諧等方面的積極作用。3.自主管理原則：充分發(fā)揮廟宇祠堂管理組織的主體作用，引導(dǎo)信教群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。4.安全第一原則：切實(shí)保障廟宇祠堂的人員、財(cái)產(chǎn)及宗教活動(dòng)安全，預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。管理主體與職責(zé)管理組織廟宇祠堂應(yīng)成立管理委員會(huì)或其他形式的管理組織，成員由宗教教職人員、信教群眾代表等組成。管理組織負(fù)責(zé)廟宇祠堂的日常管理工作，制定內(nèi)部管理制度，組織開(kāi)展宗教活動(dòng)等。管理組織職責(zé)1.貫徹執(zhí)行法律法規(guī)：組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)宗教事務(wù)管理的法律法規(guī)和政策，確保廟宇祠堂的各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.維護(hù)場(chǎng)所秩序：負(fù)責(zé)維護(hù)廟宇祠堂的安全和秩序，制定安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)人員和活動(dòng)的管理，防止發(fā)生各類(lèi)安全事故和混亂局面。3.管理宗教活動(dòng)：按照宗教教義教規(guī)和傳統(tǒng)習(xí)慣，組織開(kāi)展正常的宗教活動(dòng)，確保宗教活動(dòng)的規(guī)范有序。對(duì)宗教活動(dòng)的內(nèi)容、規(guī)模、時(shí)間等進(jìn)行審核和安排，防止出現(xiàn)非法宗教活動(dòng)。4.保護(hù)文物資產(chǎn)：做好廟宇祠堂內(nèi)文物、建筑等資產(chǎn)的保護(hù)工作，制定保護(hù)措施，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止文物損壞和資產(chǎn)流失。5.財(cái)務(wù)管理：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，定期公布財(cái)務(wù)狀況，接受信教群眾和社會(huì)監(jiān)督。合理使用資金，確保廟宇祠堂的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。6.對(duì)外交流：在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，開(kāi)展與其他廟宇祠堂、宗教團(tuán)體的友好交流活動(dòng)，促進(jìn)宗教文化的交流與傳播。7.信眾服務(wù)：為信教群眾提供必要的服務(wù)，解答信教群眾的疑問(wèn)，幫助信教群眾解決實(shí)際困難，引導(dǎo)信教群眾樹(shù)立正確的宗教觀念。宗教教職人員職責(zé)1.遵守教義教規(guī)：嚴(yán)格遵守宗教教義教規(guī)，以身作則，引導(dǎo)信教群眾正信正行。2.主持宗教活動(dòng)：按照宗教儀式規(guī)范，主持廟宇祠堂內(nèi)的各類(lèi)宗教活動(dòng)，確保宗教活動(dòng)的莊嚴(yán)、神圣。3.宗教教育：開(kāi)展宗教教義、教規(guī)的講解和培訓(xùn)，培養(yǎng)年輕一代宗教教職人員，傳承宗教文化。4.道德引領(lǐng)：在信教群眾中倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)愛(ài)教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的良好風(fēng)尚，發(fā)揮宗教的道德教化作用。5.協(xié)助管理：積極協(xié)助管理組織做好廟宇祠堂的各項(xiàng)管理工作，提出合理化建議，共同維護(hù)場(chǎng)所的正常秩序。宗教活動(dòng)管理活動(dòng)申報(bào)1.廟宇祠堂舉辦各類(lèi)宗教活動(dòng)，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明活動(dòng)的內(nèi)容、規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等情況。2.申請(qǐng)材料應(yīng)包括活動(dòng)方案、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案等，確?；顒?dòng)的合法性、安全性和有序性?；顒?dòng)審批1.宗教事務(wù)部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和宗教政策要求，安全保障措施是否到位等。2.經(jīng)審核同意的活動(dòng)，宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)出具批準(zhǔn)文件；審核不同意的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由?；顒?dòng)實(shí)施1.廟宇祠堂應(yīng)按照批準(zhǔn)的活動(dòng)方案組織實(shí)施宗教活動(dòng)，嚴(yán)格遵守宗教儀式規(guī)范，確保活動(dòng)的質(zhì)量和效果。2.在活動(dòng)期間，管理組織應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)維持秩序，加強(qiáng)安全防范，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。3.活動(dòng)結(jié)束后，廟宇祠堂應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)告活動(dòng)開(kāi)展情況?；顒?dòng)限制1.禁止在廟宇祠堂內(nèi)進(jìn)行非法宗教活動(dòng)，如傳教、舉行未經(jīng)批準(zhǔn)的宗教儀式等。2.不得利用宗教活動(dòng)進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。3.嚴(yán)禁在宗教活動(dòng)中宣揚(yáng)極端主義、恐怖主義思想，維護(hù)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。人員管理人員出入管理1.廟宇祠堂應(yīng)建立人員出入登記制度，對(duì)進(jìn)入場(chǎng)所的人員進(jìn)行登記，包括姓名、身份證號(hào)碼、來(lái)訪事由、進(jìn)出時(shí)間等。2.加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)人員的管理，禁止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入廟宇祠堂核心區(qū)域。對(duì)信教群眾和工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范，維護(hù)場(chǎng)所的良好秩序。人員培訓(xùn)1.定期組織廟宇祠堂管理組織成員、宗教教職人員和工作人員參加法律法規(guī)、宗教知識(shí)、安全管理等方面的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和管理能力。2.鼓勵(lì)人員參加各類(lèi)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)下廟宇祠堂管理工作的需要。人員考核1.建立人員考核制度，對(duì)管理組織成員、宗教教職人員和工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核?？己藘?nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、遵守規(guī)章制度、服務(wù)信教群眾等方面。2.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不稱(chēng)職的人員進(jìn)行批評(píng)教育、調(diào)整崗位或辭退處理。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度1.廟宇祠堂應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)審批流程、會(huì)計(jì)核算方法、財(cái)務(wù)報(bào)告要求等。2.財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和宗教事務(wù)管理的規(guī)定，確保財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化。收入管理1.廟宇祠堂的收入來(lái)源主要包括信教群眾的捐贈(zèng)、宗教活動(dòng)收入、政府資助等。所有收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。2.加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)收入的管理，建立捐贈(zèng)登記制度，開(kāi)具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)，接受社會(huì)監(jiān)督。支出管理1.廟宇祠堂的支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，主要用于宗教活動(dòng)開(kāi)展、場(chǎng)所維修維護(hù)、人員工資福利、宗教文化建設(shè)等方面。2.各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，嚴(yán)格審批程序，確保支出的合理性、合法性。資產(chǎn)管理1.廟宇祠堂應(yīng)建立資產(chǎn)管理制度，對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行登記造冊(cè)，明確管理責(zé)任。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全完整。對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、處置等進(jìn)行嚴(yán)格審批，防止資產(chǎn)流失。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.成立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，由管理組織成員、信教群眾代表等組成，負(fù)責(zé)對(duì)廟宇祠堂的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督。2.定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受信教群眾和社會(huì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)財(cái)務(wù)信息。安全管理安全制度1.廟宇祠堂應(yīng)制定完善的安全管理制度，包括消防安全、建筑安全、人員安全、活動(dòng)安全等方面的規(guī)定。2.安全管理制度應(yīng)明確安全責(zé)任，細(xì)化安全措施，確保安全工作落到實(shí)處。安全設(shè)施建設(shè)1.按照國(guó)家有關(guān)消防安全等標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明等。2.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。安全教育培訓(xùn)1.定期組織廟宇祠堂內(nèi)的人員參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括消防安全知識(shí)、建筑安全知識(shí)、突發(fā)事件應(yīng)急處理等，使人員熟悉安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置流程。安全檢查與隱患排查1.建立安全檢查和隱患排查制度，定期對(duì)廟宇祠堂進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時(shí)整改。應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、突發(fā)事件等方面的應(yīng)急處置預(yù)案。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。文物保護(hù)與文化傳承文物保護(hù)1.廟宇祠堂內(nèi)的文物是宗教文化遺產(chǎn)的重要組成部分，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)保護(hù)管理。2.建立文物保護(hù)檔案，記錄文物的名稱(chēng)、年代、現(xiàn)狀等信息。對(duì)文物進(jìn)行定期巡查和維護(hù)，采取必要的保護(hù)措施，防止文物損壞、丟失。3.如需對(duì)文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)等工作，應(yīng)按照文物保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，確保文物安全。文化傳承1.積極開(kāi)展宗教文化研究和傳承工作，深入挖掘廟宇祠堂所蘊(yùn)含的宗教文化內(nèi)涵，整理和保護(hù)宗教文化資料。2.通過(guò)舉辦宗教文化講座、展覽等活動(dòng)，向信教群眾和社會(huì)公眾宣傳宗教文化，增強(qiáng)文化認(rèn)同感和民族自豪感。3.鼓勵(lì)宗教教職人員和信教群眾參與宗教文化傳承工作，培養(yǎng)宗教文化傳承人才，推動(dòng)宗教文化的可持續(xù)發(fā)展。與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作宗教事務(wù)部門(mén)1.廟宇祠堂應(yīng)主動(dòng)接受宗教事務(wù)部門(mén)的管理和指導(dǎo)，及時(shí)匯報(bào)工作情況，按照要求完成各項(xiàng)任務(wù)。2.積極配合宗教事務(wù)部門(mén)開(kāi)展宗教領(lǐng)域的各項(xiàng)檢查、調(diào)研等活動(dòng)，為宗教事務(wù)管理工作提供支持