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文檔簡介
廣東高速管理辦法一、總則(一)目的本辦法旨在加強廣東高速公路的管理,保障高速公路的安全、暢通、高效運行,維護高速公路使用者的合法權(quán)益,促進交通運輸事業(yè)的發(fā)展。(二)適用范圍本辦法適用于廣東省境內(nèi)高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、運營、管理以及相關(guān)活動。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將保障高速公路安全作為首要任務,加強安全管理,預防和減少交通事故。2.科學規(guī)劃原則:根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略,科學合理地規(guī)劃高速公路網(wǎng)絡。3.依法管理原則:嚴格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準進行管理,確保管理活動合法合規(guī)。4.高效服務原則:不斷提高高速公路運營管理效率,為使用者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。(四)管理職責1.省交通運輸主管部門負責全省高速公路的行業(yè)管理,制定相關(guān)政策、規(guī)劃和標準,指導、監(jiān)督高速公路的建設(shè)、運營和管理工作。2.高速公路管理機構(gòu)具體負責所管轄高速公路的日常運營管理工作,包括道路養(yǎng)護、收費管理、路政管理、交通安全管理等。3.其他相關(guān)部門按照各自職責,協(xié)同做好高速公路的管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)(一)規(guī)劃編制1.省交通運輸主管部門應會同有關(guān)部門,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、綜合交通運輸體系規(guī)劃,編制全省高速公路規(guī)劃。2.高速公路規(guī)劃應充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展需求、交通流量預測、土地利用等因素,確保規(guī)劃的科學性、合理性和前瞻性。3.高速公路規(guī)劃經(jīng)批準后,應嚴格執(zhí)行,不得擅自變更。確需調(diào)整的,應按照原審批程序辦理。(二)項目前期工作1.高速公路建設(shè)項目應按照基本建設(shè)程序,開展項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等前期工作。2.項目前期工作應嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行,確保項目前期文件的質(zhì)量和深度。3.建設(shè)單位應依法選擇具備相應資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位,簽訂合同,明確各方責任。(三)工程建設(shè)管理1.建設(shè)單位應加強對高速公路建設(shè)項目的管理,建立健全質(zhì)量管理、安全管理、進度管理等制度,確保工程質(zhì)量和施工安全。2.施工單位應嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工,確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應加強對施工過程的監(jiān)理,確保監(jiān)理工作到位。3.高速公路建設(shè)項目應嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、水土保持等相關(guān)法律法規(guī),減少對環(huán)境的影響。4.建設(shè)單位應按照規(guī)定及時組織工程交工驗收和竣工驗收,確保工程質(zhì)量符合要求。三、養(yǎng)護管理(一)養(yǎng)護計劃1.高速公路管理機構(gòu)應根據(jù)高速公路的技術(shù)狀況、交通流量等情況,制定年度養(yǎng)護計劃。2.養(yǎng)護計劃應包括路面養(yǎng)護、橋梁養(yǎng)護、隧道養(yǎng)護、交通安全設(shè)施養(yǎng)護等內(nèi)容,明確養(yǎng)護目標、任務和措施。3.養(yǎng)護計劃應報省交通運輸主管部門備案。(二)養(yǎng)護作業(yè)1.高速公路管理機構(gòu)應按照養(yǎng)護計劃組織實施養(yǎng)護作業(yè),確保養(yǎng)護質(zhì)量。2.養(yǎng)護作業(yè)應嚴格遵守相關(guān)安全規(guī)定,設(shè)置明顯的安全警示標志,采取有效的安全防護措施,確保養(yǎng)護作業(yè)安全。3.養(yǎng)護作業(yè)應盡量減少對交通的影響,如需封閉車道或中斷交通的,應提前向社會公告,并采取必要的交通疏導措施。(三)養(yǎng)護質(zhì)量監(jiān)督1.省交通運輸主管部門應加強對高速公路養(yǎng)護質(zhì)量的監(jiān)督檢查,定期對高速公路的技術(shù)狀況進行檢測評估。2.高速公路管理機構(gòu)應建立健全養(yǎng)護質(zhì)量考核制度,對養(yǎng)護單位的養(yǎng)護質(zhì)量進行考核評價。3.對養(yǎng)護質(zhì)量不達標的,應責令養(yǎng)護單位限期整改;情節(jié)嚴重的,應依法追究相關(guān)責任。四、收費管理(一)收費政策1.高速公路收費應嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得擅自提高或降低收費標準。2.收費標準應根據(jù)高速公路的建設(shè)成本、運營成本、交通流量等因素合理確定,并向社會公布。3.對符合國家和省有關(guān)規(guī)定的車輛,應給予相應的通行費優(yōu)惠。(二)收費管理1.高速公路管理機構(gòu)應建立健全收費管理制度,加強對收費人員的培訓和管理,確保收費工作規(guī)范、有序。2.收費人員應嚴格遵守收費紀律,不得擅自減免通行費、私放車輛等。3.高速公路管理機構(gòu)應加強對收費設(shè)施的維護和管理,確保收費設(shè)施正常運行。(三)收費監(jiān)督1.省交通運輸主管部門應加強對高速公路收費工作的監(jiān)督檢查,定期對收費情況進行審計。2.高速公路管理機構(gòu)應建立健全收費投訴處理機制,及時處理收費投訴舉報。3.對違反收費規(guī)定的,應依法予以查處。五、路政管理(一)路政巡查1.高速公路管理機構(gòu)應建立健全路政巡查制度,加強對高速公路的日常巡查。2.路政巡查應包括道路設(shè)施巡查、交通安全巡查、違法行為巡查等內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。3.路政巡查人員應嚴格遵守巡查紀律,文明執(zhí)法,確保巡查工作到位。(二)路產(chǎn)保護1.高速公路管理機構(gòu)應加強對高速公路路產(chǎn)的保護,依法維護高速公路的路權(quán)、產(chǎn)權(quán)。2.禁止任何單位和個人非法占用、挖掘、損壞高速公路及其附屬設(shè)施。3.對非法占用、挖掘、損壞高速公路及其附屬設(shè)施的,應依法責令其停止違法行為,恢復原狀,并賠償損失。(三)超限運輸治理1.高速公路管理機構(gòu)應加強對超限運輸車輛的治理,嚴格執(zhí)行超限運輸車輛禁止通行高速公路的規(guī)定。2.對違法超限運輸車輛,應依法予以查處,責令其卸載超限貨物,消除違法狀態(tài)。3.高速公路管理機構(gòu)應加強與公安、交警等部門的協(xié)作配合,建立健全聯(lián)合治超工作機制,共同打擊超限運輸違法行為。六、交通安全管理(一)交通設(shè)施設(shè)置1.高速公路管理機構(gòu)應按照國家和省有關(guān)規(guī)定,在高速公路上設(shè)置完善的交通安全設(shè)施,包括交通標志、標線、護欄、隔離柵等。2.交通安全設(shè)施應定期進行檢查和維護,確保其正常運行。3.對新建、改建、擴建高速公路項目,應同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用交通安全設(shè)施。(二)交通秩序維護1.高速公路交警部門應加強對高速公路交通秩序的維護,依法查處各類交通違法行為。2.高速公路管理機構(gòu)應配合交警部門做好交通疏導、事故處理等工作。3.高速公路上發(fā)生交通事故或其他突發(fā)事件時,高速公路管理機構(gòu)和交警部門應及時啟動應急預案,采取有效措施,確保交通暢通和人員安全。(三)應急救援1.高速公路管理機構(gòu)應建立健全應急救援體系,制定應急預案,配備必要的應急救援設(shè)備和物資。2.高速公路管理機構(gòu)應與消防、醫(yī)療、救援等部門建立應急聯(lián)動機制,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、有效地開展應急救援工作。3.高速公路上發(fā)生突發(fā)事件時,高速公路管理機構(gòu)應及時向社會發(fā)布信息,引導公眾安全出行。七、服務區(qū)管理(一)服務區(qū)規(guī)劃建設(shè)1.省交通運輸主管部門應會同有關(guān)部門,根據(jù)高速公路規(guī)劃和交通流量等情況,合理規(guī)劃服務區(qū)的布局和建設(shè)規(guī)模。2.服務區(qū)的建設(shè)應符合國家和省有關(guān)標準和規(guī)范,滿足司乘人員的休息、餐飲、加油、維修等需求。3.服務區(qū)應設(shè)置完善的服務設(shè)施,包括停車場、餐廳、超市、衛(wèi)生間、加油站、汽修廠等。(二)服務區(qū)運營管理1.高速公路管理機構(gòu)應加強對服務區(qū)的運營管理,建立健全服務質(zhì)量考核制度,提高服務水平。2.服務區(qū)經(jīng)營單位應嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和服務標準,為司乘人員提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。3.服務區(qū)應加強環(huán)境衛(wèi)生管理,保持服務區(qū)環(huán)境整潔、衛(wèi)生。(三)服務區(qū)監(jiān)督檢查1.省交通運輸主管部門應加強對服務區(qū)的監(jiān)督檢查,定期對服務區(qū)的服務質(zhì)量進行考核評價。2.高速公路管理機構(gòu)應建立健全服務區(qū)投訴處理機制,及時處理司乘人員的投訴舉報。3.對服務質(zhì)量不達標的服務區(qū),應責令其限期整改;情節(jié)嚴重的,應依法取消其經(jīng)營資格。八、信息化管理(一)信息化規(guī)劃建設(shè)1.省交通運輸主管部門應會同有關(guān)部門,制定全省高速公路信息化發(fā)展規(guī)劃,明確信息化建設(shè)的目標、任務和措施。2.高速公路管理機構(gòu)應按照信息化發(fā)展規(guī)劃,推進高速公路信息化建設(shè),建立健全信息化管理系統(tǒng),包括收費系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)等。3.信息化建設(shè)應采用先進的技術(shù)和設(shè)備,確保系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性和安全性。(二)信息資源整合與共享1.高速公路管理機構(gòu)應加強信息資源整合與共享,實現(xiàn)收費、監(jiān)控、通信等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。2.高速公路管理機構(gòu)應與公安、交警、氣象等部門建立信息共享機制,及時獲取相關(guān)信息,為高速公路運營管理提供支持。3.高速公路管理機構(gòu)應加強對信息資源的管理和維護,確保信息的準確性、完整性和及時性。(三)信息安全管理1.高速公路管理機構(gòu)應建立健全信息安全管理制度,加強信息安全防護,確保信息系統(tǒng)的安全運行。2.高速公路管理機構(gòu)應加強對信息安全的監(jiān)督檢查,定期進行信息安全評估,及時發(fā)現(xiàn)和處理信息安全隱患。3.高速公路管
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